景國(guó)鋒

中鐵電氣化局集團(tuán)三公司，河南鄭州 450000

社會(huì)經(jīng)濟(jì)和鐵路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，極大地推動(dòng)了鐵路電氣化企業(yè)的發(fā)展。然而鐵路電氣化施工具有工點(diǎn)分散、施工周期性短以及流動(dòng)性大等特點(diǎn)，因此施工項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著很多不確定性及風(fēng)險(xiǎn)。如何采取有效的方法來(lái)控制這些風(fēng)險(xiǎn)并減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，成為目前迫切需要解決的問(wèn)題。

1 目前鐵路電氣化企業(yè)施工項(xiàng)目管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

所謂風(fēng)險(xiǎn)，一般是指未來(lái)多得收益的不確定性，它包括有利風(fēng)險(xiǎn)和不利風(fēng)險(xiǎn)兩種。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)控制是項(xiàng)目管理過(guò)程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它直接決定著項(xiàng)目的成功與否。鐵路電氣化企業(yè)施工項(xiàng)目管理存在的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，施工合同與施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。一般而言，合同風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同管理風(fēng)險(xiǎn)與合同條款風(fēng)險(xiǎn)，其中合同條款風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為不平等條款與瑕疵條款。造成合同風(fēng)險(xiǎn)的原因很多，但主要是由于施工項(xiàng)目管理人員合同意識(shí)太差，不注意督促項(xiàng)目施工人員嚴(yán)格按照合同條款的內(nèi)容工作，因此索賠管理比較難，導(dǎo)致履約難或者不履約；施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括技術(shù)結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及實(shí)施方的技術(shù)能力與經(jīng)驗(yàn)。尤其是投標(biāo)階段，最容易忽略水文氣象、地質(zhì)地基條件以及施工項(xiàng)目適用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等；

第二，材料采購(gòu)與組織管理風(fēng)險(xiǎn)。一般而言，在材料與設(shè)備的采購(gòu)過(guò)程中，供貨商供貨的延誤、材料設(shè)備存在瑕疵、運(yùn)輸途中的損壞及丟失等風(fēng)險(xiǎn)都將由施工企業(yè)承擔(dān)。因此，施工項(xiàng)目所需材料和設(shè)備的采購(gòu)非常重要，它關(guān)系到施工的質(zhì)量，稍有不慎就會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失；同時(shí)，鐵路電氣化施工又是一個(gè)非常復(fù)雜的工程，它需要各部門、各環(huán)節(jié)的相互協(xié)作，但實(shí)際施工過(guò)程中總會(huì)有許多的矛盾和沖突，這將影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度；

第三，施工質(zhì)量、安全以及誤期風(fēng)險(xiǎn)。鐵路電氣化施工對(duì)鐵路事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，因此其質(zhì)量控制的非常重要，如果管理不力、工作不到位、技術(shù)不過(guò)硬，就會(huì)給該工程帶來(lái)較大的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；在鐵路電氣化施工中，工程的安全管理也非常重要，特別是最容易出現(xiàn)安全事故的電氣化改造。這種安全風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，如果不保持高度的警惕，后果將非常嚴(yán)重；除以上風(fēng)險(xiǎn)外，由于鐵路電氣化施工對(duì)工期的要求比較嚴(yán)格，如果不能按期交付使用，將會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)利益損失，這就是誤期風(fēng)險(xiǎn)。

2 鐵路電氣化企業(yè)施工項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

基于以上對(duì)目前我國(guó)鐵路電氣化企業(yè)施工項(xiàng)目管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)分析，筆者認(rèn)為，從根本上控制這些風(fēng)險(xiǎn)，首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作.

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和施工人員的思想重視，提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

對(duì)于鐵路電氣化施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)而言，應(yīng)當(dāng)重視施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，并將這種思想認(rèn)識(shí)落實(shí)到施工項(xiàng)目管理過(guò)程之中，努力避免因決策失誤而發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。施工人員應(yīng)自覺(jué)遵守行為規(guī)范，據(jù)調(diào)查顯示，鐵路電氣化企業(yè)施工人員的行為不當(dāng)是造成企業(yè)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的重要因素之一，因此要對(duì)施工員工加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育與風(fēng)險(xiǎn)管理教育。通過(guò)這些教育活動(dòng)，使他們真正認(rèn)識(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要性，同時(shí)要使其了解和掌握處理與防范風(fēng)險(xiǎn)的有效方法，強(qiáng)化其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

2.2 建立健全施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度

正所謂“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，建立健全施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度是鐵路施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要制度保證。同時(shí)還要完善相關(guān)法律法規(guī)，建立工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制制度。面對(duì)我國(guó)當(dāng)前鐵路電氣化施工過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，最有效的解決方法就是要進(jìn)一步完善我國(guó)鐵路電氣化施工質(zhì)量控制法規(guī)，統(tǒng)一質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上建立一套科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高工程質(zhì)量控制制度的實(shí)際可操作性，不能使管理制度僅僅流于形式，應(yīng)通過(guò)完善具體操作步驟，使工程施工質(zhì)量的控制工作逐漸制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。

2.3 建立施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)體系

鐵路電氣化施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，它需要對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，因此建立施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)體系非常有必要。只有思想認(rèn)識(shí)和制度是不夠的，最重要的是將這些思想和制度真正落實(shí)到具體的施工風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程中去，要加強(qiáng)對(duì)具體施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)于鐵路電氣化施工企業(yè)的施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制部門而言，要嚴(yán)格按照相關(guān)的質(zhì)量目標(biāo)，進(jìn)一步確定工程的檢查與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，特別是那些平時(shí)最容易出問(wèn)題的地方，做好關(guān)鍵部位的風(fēng)險(xiǎn)控制；要將項(xiàng)目部抽檢、監(jiān)理驗(yàn)收和班組自檢有效地結(jié)合在一起，對(duì)施工各階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制；同時(shí)還要做好交底工作，要把握施工技術(shù)的難點(diǎn)與要求，從而減少施工項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3 結(jié)論

總而言之，鐵路電氣化施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)非常艱巨而又復(fù)雜的工程，諸多不確定的因素構(gòu)成了項(xiàng)目管理過(guò)程的各種風(fēng)險(xiǎn)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，我們只有不斷創(chuàng)新思想和技術(shù)，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制，才能為鐵路事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

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