王建軍

吉林鐵道職業(yè)技術學院，吉林吉林 132001

隨著全路第六次大面積提速，列車密度大、運行速度高，加之電氣化區(qū)段的開通，使得中間站的調車安全顯得尤為重要。據(jù)統(tǒng)計，2011年沈陽鐵路局吉林車務段行車事故9起，其中調車事故6起，發(fā)生在中間站5起，占調車事故83.3%。因此，如何加強中間站調車安全管理與控制，已經成為我們安全生產亟待解決的重要課題。

1 中間站調車作業(yè)面臨的不利因素

中間站調車作業(yè)主要涵蓋列車編組、解體、摘掛、取送、轉場、整理及機車車輛出入段等。由于中間站調車作業(yè)受行車設備、人員素質等控制成分較大，面臨著諸多不利因素。

中間站分布在沿線，受作業(yè)量、人員定編等因素的影響，大多不設調車組，調車作業(yè)多由助理值班員或其他人員兼任調車工作。遇車站甩掛作業(yè)車等作業(yè)時，由于人員少、作業(yè)相對不熟練，容易造成在正線上脫軌或闖入正在接發(fā)列車的正線釀成行車事故，中斷行車或發(fā)生列車沖突、脫軌等事故，影響惡劣。

中間站股道少、咽喉區(qū)短，大多無牽出線，貨物線較短，調車作業(yè)大多在正線、到發(fā)線及道岔咽喉區(qū)進行，稍有聯(lián)系不當，就可能導致事故的發(fā)生。

由于提速區(qū)段的中間站列車密度大，受設備制約，占用正線、到發(fā)線、咽喉區(qū)時間要求緊，為了不發(fā)生搶鉤作業(yè)的發(fā)生，作業(yè)中等待時間長、中斷次數(shù)多，導致調車人員為了搶進度，容易發(fā)生簡化作業(yè)程序、違章作業(yè)等問題。

中間站大多利用本務機車進行調車作業(yè)，機車乘務員對站場設備、人員作業(yè)以及甩掛車、貨場取送車時間不熟悉，車站值班員、機車乘務員及有關調車人員相互配合協(xié)調困難。

個別中間站受地形條件限制，站場及專用線存在超過2.5‰的坡道，也有的車站正線、到發(fā)線、專用線曲線大，作業(yè)中了望困難，極易發(fā)生事故，危及行車安全。

2 中間站調車安全管理與控制的薄弱環(huán)節(jié)

由于調車作業(yè)人員多，作業(yè)場所多變，條件復雜，受“人、機、環(huán)”的影響，控制難度大，不安全因素多，實為中間站調車安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在以下方面：

人員素質方面：調車組人員的素質低，思想認識不到位，作業(yè)中有章不循，有紀不遵，“兩違”屢禁不止，是發(fā)生調車事故的主要原因。

干部管理方面：干部，尤其是業(yè)務干部沒有真正發(fā)揮作用，在日常工作中疏于管理，對職工作業(yè)中的錯誤行為熟視無睹，不能進行正確的指導，也是發(fā)生調車事故的一個重要原因。

設備質量方面：近年來，隨著科學技術與經濟的發(fā)展，鐵路系統(tǒng)在新技術、新設備方面不斷地進行開發(fā)和應用。電務、機務、工務、車輛部門的設備都在不斷地更新，相比之下，車務系統(tǒng)的調車設備卻一直得不到根本的改善，這對保證調車作業(yè)的安全一直是個嚴重的威脅。

調車工作組織方面：中間站調車安全的重點在現(xiàn)場，現(xiàn)場管理的關鍵是有效控制。當前，在調車安全控制的關鍵點，如：調車作業(yè)計劃不按規(guī)定傳達或傳達不徹底、推進作業(yè)車組前端無人顯示信號等。這些既是中間站調車安全控制的關鍵，也是調車作業(yè)發(fā)生“擠、撞、脫、溜”慣性事故至今未得到有效控制的直接原因。

管理制度方面。為了確保中間站調車安全，運輸部門相繼制定了一系列制度和措施，各中間站也按照要求及時修訂了《站細》，但在現(xiàn)場作業(yè)過程中，簡化作業(yè)程序，違章蠻干等現(xiàn)象依然存在，致使《技規(guī)》、《行規(guī)》、《調標》、《站細》等有關規(guī)定，在實際執(zhí)行中得不到有效落實。

3 加強中間調車安全管理與控制的防范措施

3.1 提升調車作業(yè)人員的技術業(yè)務素質

職工技術業(yè)務素質特別是現(xiàn)場實際作業(yè)能力是影響安全生產的重要因素，要保證調車作業(yè)安全，就必須建立一支思想政治素質、技術業(yè)務素質過硬的調車人員隊伍。從車務段到中間站要本著“學用結合、按需施教、缺什么、補什么”的原則，采取集中培訓和現(xiàn)場練兵相結合的方式提高隊伍素質。

3.2 抓好中間站調車作業(yè)重要環(huán)節(jié)控制

中間站調車作業(yè)難點多、隱患多、不利因素多，是當前車務系統(tǒng)安全控制的關鍵。

3.2.1 抓好現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)控，把握薄弱環(huán)節(jié)

通過事故案例分析，造成各類事故發(fā)生的原因，基本是由于作業(yè)職工麻痹大意造成的，所以中間站站長要在安全生產上負起第一位的責任，班組長要充分發(fā)揮互控作用，在大檢查活動中，要把易發(fā)生傷亡事故的作業(yè)工種人員，作為重點宣傳教育和檢查的對象，讓職工真正吸取事故教訓。

3.2.2 確定卡控要點，佩戴安全卡控牌，安全責任意識日?；?/p>

總結經驗，制定調車作業(yè)安全中易出事故的卡控點，并以卡片的形式佩戴于當班職工的衣服上，同時在各工種的操作臺上配以警示牌，將安全意識滲入到日常工作。

3.3 加強干部管理

一是深入落實干部安全逐級負責制。要進一步明確各層次，各崗位安全管理的職責和權限，哪些問題由誰負責，負責到什么程度，不負責怎么辦，都有明確的要求；二是大力提高站段中層干部素質。在干部任用和干部培訓上要特別注重中層干部的現(xiàn)場工作經驗問題，在任用中間站站長（副站長）和技術、教育、安全室主任時，要將具有一年以上調車組工作經歷作為一項硬性指標卡死，這樣才能真正發(fā)揮中層干部在日常工作中的指導作用；三是倡導系統(tǒng)專業(yè)管理。由于鐵路的每一工種都有自己的作業(yè)標準所遵循，調車作業(yè)也不例外，因此，只有熟悉掌握了調車作業(yè)的各種標準和各項規(guī)定，才能參加作業(yè)和指導作業(yè)，避免外行干部進行盲目指導。

綜上所述，各中間站應不斷總結經驗教訓，結合本單位行車設備、人員以及季節(jié)特點，加強中間站調車安全風險點研判，制定安全風險控制措施，確保安全管理有序可控。