□撰文//樓君

富陽市通過廣泛借鑒國內外“近自然林經(jīng)營”、“森林多功能經(jīng)營”及“結構化森林經(jīng)營”等先進森林經(jīng)營理念和技術，逐步探索出符合富陽市實際的森林撫育經(jīng)營管理方法和技術模式。

嚴格落實工作責任

富陽市對森林撫育補貼試點工作高度重視，試點任務下達后，迅速成立了由分管農業(yè)副市長任組長的森林撫育補貼試點工作領導小組，把森林撫育經(jīng)營作為政府重要專項工程來抓；抽調精干技術人員成立專門工作小組，負責做好規(guī)劃編制、項目審查、技術指導、檢查驗收、考核評估等工作。承擔試點任務的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及國有林場也相應成立了組織領導機構，具體負責本單位試點工作的組織、領導、協(xié)調和森林撫育的實施和管理工作。為切實強化責任落實，市林業(yè)局與承擔試點任務的單位簽訂責任書，各試點單位與實施工程隊簽訂責任書，切實強化責任落實，進一步明確了撫育任務、具體要求、資金管理和工作責任，確保在規(guī)定時限內高質量地完成森林撫育試點工作任務。

強化試點資金管理

富陽市高度重視森林撫育經(jīng)營工作，把森林撫育經(jīng)營作為轉變林業(yè)發(fā)展方式，提升林業(yè)發(fā)展水平和實現(xiàn)“十二五”林業(yè)奮斗目標的根本途徑。市政府出臺了《富陽市森林撫育經(jīng)營工作實施意見》，市財政每年安排專項資金用于森林撫育經(jīng)營工作，并承諾對列入中央或省財政森林撫育補貼試點建設計劃的，市財政均給予100元/畝資金配套。市財政、林業(yè)部門嚴格按照《浙江省森林撫育補貼試點資金和項目管理暫行辦法》規(guī)定，加強資金申請程序和資金使用范圍的管理，切實保障資金監(jiān)管到位、撫育成效突出。

合理確定撫育重點

森林撫育經(jīng)營是轉變林業(yè)發(fā)展方式，提高森林質量，實現(xiàn)林業(yè)“雙增”任務的重要舉措。針對富陽當前林分結構不合理、森林質量不高等突出問題，確立了以生態(tài)功能為主導，保育結合、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學經(jīng)營的指導思想，根據(jù)全市人工中幼齡林面積大和林分密度高這一基本林情，確定了以人工幼齡林撫育為主，適當進行中齡林撫育間伐，“先近后遠，先易后難，穩(wěn)步推進”的工作思路。在森林撫育經(jīng)營中做到“三個結合”，即森林撫育與新造林管護、森林生態(tài)旅游、林下資源綜合利用相結合。實現(xiàn)了由注重生態(tài)效益向生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益并重轉變。

合理確定撫育措施

為確保森林撫育設計的科學性、針對性和有效性，富陽聘請了市林業(yè)勘察設計所對試點基地統(tǒng)一進行森林撫育作業(yè)設計，根據(jù)年度撫育任務，認真編制年度工作實施方案。專業(yè)技術人員嚴格按照《浙江省森林撫育補貼試點資金和項目管理暫行辦法》中制定的技術標準和國家有關技術規(guī)程要求，深入山頭地塊，進行實地勘察，合理確定撫育對象與撫育措施。積極推廣“結構化森林經(jīng)營”理念，采用“林分結構五調整”，即林木分布格局調整、樹種組成調整、競爭關系調整、徑級結構調整、衛(wèi)生狀況調整等技術，總結探索出了“生長促進、冠層疏透、結構調整、生態(tài)修復、景觀優(yōu)化”等5種森林撫育經(jīng)營模式。

加強技術培訓

搞好技術培訓，是規(guī)范落實各項撫育措施的一項基礎性工作。為提高森林撫育技術整體水平，富陽市依托中國林科院亞林所作為技術支撐，有計劃、有組織地開展了對各試點單位管理人員、技術人員和施工人員的系統(tǒng)培訓，盡快使林業(yè)部門的管理人員、技術施工人員、林場職工和林農群眾學習掌握森林撫育的各項政策規(guī)定、技術規(guī)程及操作方法，并不斷在工作實踐中摸索經(jīng)驗，系統(tǒng)總結。富陽市還組織由林業(yè)局分管領導帶隊、有關科室負責人和專業(yè)技術人員組成的督查組，深入現(xiàn)場進行撫育督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。對撫育過程中沒有按作業(yè)設計施工的地塊，責令施工部門限期整改，杜絕部分試點單位消極應付的思想。組織開展森林撫育工作試點單位間的交流與現(xiàn)場觀摩，通過探討交流，互相學習，提高施工隊伍工作技能，確保撫育作業(yè)質量，推動富陽市森林撫育補貼試點工作的順利開展。

強化檔案管理

為加強中央財政補貼森林撫育試點工作的管理，積極總結試點工作的做法、經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，富陽認真開展了檔案管理工作，對森林撫育試點項目申報、組織管理、實施方案、任務文件、作業(yè)設計、施工合同、檢查驗收、資金使用等方面的資料整理歸檔，設置專柜存放，安排專人管理。此外，委托亞林所技術專家對試點基地制定了切實可行的監(jiān)測方案，設立固定監(jiān)測點，通過各項林分因子的測定，記錄、匯總、分析森林資源的消長變化，為下一步全面開展森林撫育工作提供準確可靠的科學數(shù)據(jù)。