張 媛 魏 芳

（軍械工程學(xué)院 河北 石家莊 050003 石家莊陸軍指揮學(xué)院 河北 石家莊 050084）

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是加強(qiáng)黨的建設(shè)一項(xiàng)長期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的重要抓手和切入點(diǎn)。當(dāng)前，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，要在不斷破解思想認(rèn)識和實(shí)踐活動(dòng)的難題上下功夫。努力在把握學(xué)習(xí)特性、優(yōu)化學(xué)習(xí)指導(dǎo)、用好學(xué)習(xí)藝術(shù)、拓展學(xué)習(xí)維度等方面有新探索、新突破。切實(shí)彰顯崇尚學(xué)習(xí)、規(guī)范學(xué)習(xí)、激勵(lì)學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)的鮮明導(dǎo)向，提供抓學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的有力保證，在更高起點(diǎn)上謀求學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的更大成效。

一、把握學(xué)習(xí)特性，固化學(xué)習(xí)理念，破解“思想懈怠”的難題

固化學(xué)習(xí)理念是深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要前提，也是破解學(xué)習(xí)難題的首要環(huán)節(jié)。目前，一些單位推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)思想上有所懈怠，行動(dòng)上有所怠慢，標(biāo)準(zhǔn)上有所降低的現(xiàn)象有所抬頭，有的處于應(yīng)付學(xué)、被動(dòng)學(xué)、違心學(xué)的狀態(tài)，甚至走入淺層、低效、慢進(jìn)的怪圈。解決這一問題，必須要進(jìn)一步深化對學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)涵的理解，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)特性，固化正確的學(xué)習(xí)理念。一要把握學(xué)習(xí)的政治性特征，強(qiáng)化“學(xué)習(xí)是政治責(zé)任”的理念。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與一般的學(xué)習(xí)要求有著本質(zhì)區(qū)別，最重要、最根本的是用科學(xué)理論武裝頭腦，提高全黨的政治理論素養(yǎng)。這就要求我們在深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，把學(xué)習(xí)看作是一種政治行為，從講政治的高度強(qiáng)化使命感和責(zé)任感，牢固樹立學(xué)習(xí)的政治意識、政黨意識和執(zhí)政意識。要在學(xué)習(xí)中明辨政治是非，堅(jiān)定政治信念，站穩(wěn)政治立場，筑牢政治防線，自覺劃清“四個(gè)重大界限”，錘煉聽黨指揮的政治品格。二要把握學(xué)習(xí)的集體性特征，強(qiáng)化“學(xué)習(xí)是組織行為”的理念。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，“學(xué)習(xí)”是本質(zhì)，“型”是要求，是集體性特征的體現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)隊(duì)意識、共同目標(biāo)、集體愿景，關(guān)注的是整體形象、集體的先進(jìn)性，注重的是“集體的學(xué)習(xí)”、“組織的學(xué)習(xí)”、“全員的學(xué)習(xí)”，謀求的是把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)優(yōu)勢、智能優(yōu)勢，把黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)交黨在長期建設(shè)發(fā)展實(shí)踐中形成的強(qiáng)大組織優(yōu)勢，把抓學(xué)習(xí)上升到組織原則高度來認(rèn)識，突出各級黨組織在學(xué)習(xí)中的主導(dǎo)地位，使學(xué)習(xí)成為自覺的組織行為。三是把握學(xué)習(xí)的實(shí)踐性特征，強(qiáng)化“學(xué)習(xí)出戰(zhàn)斗力”的理念。黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力從哪里來？來自科學(xué)理論的武裝，來自共同信念的鼓舞，來自專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，來自實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。部隊(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要著眼主題主線戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，把提高能力素質(zhì)作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持學(xué)理論與學(xué)科技、學(xué)管理相結(jié)合，向書本學(xué)與向?qū)嵺`學(xué)、向官兵學(xué)相結(jié)合。在不斷學(xué)習(xí)中研究新情況新問題，總結(jié)新做法新經(jīng)驗(yàn)，提出新思路新對策，開創(chuàng)新局面新氣象，形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相結(jié)合的良性循環(huán)。四是把握學(xué)習(xí)的長期性特征，強(qiáng)化“學(xué)習(xí)是終身需要”的理論。學(xué)習(xí)是各級黨組織的一項(xiàng)長期任務(wù)，是推進(jìn)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展的永恒課題，也是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的終身追求。無論是事業(yè)的發(fā)展，還是個(gè)人的進(jìn)步須臾離不開學(xué)習(xí)。特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部面對時(shí)代的發(fā)展、知識的更新、信息的擴(kuò)容，以及復(fù)雜形勢的考驗(yàn)，更需要長期學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，自覺把學(xué)習(xí)作為生活常態(tài)來堅(jiān)持，作為組織常規(guī)來遵守，更需要修煉常學(xué)以立德、勤學(xué)以增智、恒學(xué)以成人的品格。

二、著眼求深求遠(yuǎn)，優(yōu)化學(xué)習(xí)指導(dǎo)，破解“淺層徘徊”的難題

優(yōu)化學(xué)習(xí)指導(dǎo)是深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的有力保證。目前，一些單位缺乏科學(xué)有效的指導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)目標(biāo)短淺，學(xué)習(xí)內(nèi)容凌亂，學(xué)習(xí)站位不高，學(xué)習(xí)后勁不足等問題凸顯，一定程度上遲滯了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的步伐。因此，必須優(yōu)化強(qiáng)化學(xué)習(xí)指導(dǎo)，營造求深求遠(yuǎn)的強(qiáng)大“學(xué)習(xí)磁場”，形成抓學(xué)習(xí)的大環(huán)境、愛學(xué)習(xí)的小環(huán)境、能學(xué)習(xí)的美環(huán)境，為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供有力支撐。一要加強(qiáng)系統(tǒng)性指導(dǎo)，制定明確的學(xué)習(xí)“線路圖”。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有一個(gè)整體規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，通盤考量。加強(qiáng)系統(tǒng)性指導(dǎo)，就是要理清思路、整合內(nèi)容，從學(xué)習(xí)體系、學(xué)習(xí)程度、學(xué)習(xí)收效上給出清晰明確的“線路圖”，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)要素、各個(gè)組成部分之間協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)、和諧共促。防止和克服“東一耙子西一掃帚”，或者搞各自為戰(zhàn)，倚輕倚重，杜絕短視、零散、斷層、梗阻、內(nèi)耗，抵消學(xué)習(xí)質(zhì)量和效益等問題的發(fā)生。二要加強(qiáng)思想性指導(dǎo)，引領(lǐng)自覺站高學(xué)習(xí)起點(diǎn)。要按照“具有戰(zhàn)略眼光”的要求，加強(qiáng)思想性指導(dǎo)，引領(lǐng)各級把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織納入鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)我軍新軍事變革、推進(jìn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的戰(zhàn)略格局，關(guān)注世界政治、軍事、文化、科技發(fā)展的新動(dòng)向，進(jìn)一步開闊思維、拓寬視野、增強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的戰(zhàn)略性和前瞻性，防止和克服顧此失彼、舍本逐末，“一葉障目，不見泰山”的問題。三要加強(qiáng)層次性指導(dǎo)，落實(shí)分層分類推進(jìn)要求。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，各級有不同的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有不同的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，不能搞“一刀切”，吃“大鍋飯”，而是強(qiáng)調(diào)一級對一級負(fù)責(zé)。加強(qiáng)層次性指導(dǎo)，就是要根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位特點(diǎn)，把學(xué)習(xí)的普遍性要求與特殊需要結(jié)合起來，分別提出相應(yīng)的任務(wù)和要求。突出強(qiáng)調(diào)正副書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，機(jī)關(guān)各部門履行齊抓共管職責(zé)，基層履行自抓自建職責(zé)，形成特色鮮明、層類有致、齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。四是要加強(qiáng)創(chuàng)新性指導(dǎo)，煥發(fā)深入推進(jìn)的政治熱情。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不能因循守舊、按部就班、平波緩進(jìn)。要用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的勇氣、創(chuàng)新的智慧，走出一條貼近部隊(duì)實(shí)際、適合自身特點(diǎn)、富有發(fā)展活力的新路子。要運(yùn)用理論指導(dǎo)、典型指導(dǎo)和制度指導(dǎo)等方法，提高各級的創(chuàng)新能力，激發(fā)創(chuàng)新的熱情，培養(yǎng)創(chuàng)新的品格，提供創(chuàng)新的平臺，從而創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的新格局。

三、改進(jìn)方式方法，用好學(xué)習(xí)藝術(shù)，破解“高耗低效”的難題

“工欲善其事，必先利其器?！敝挥胁粩喔倪M(jìn)方式方法，用好學(xué)習(xí)藝術(shù)，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)效益的最大化。尤其在知識浩繁無際、變革與重構(gòu)交織、機(jī)遇與挑戰(zhàn)交融的時(shí)代背景下，善于學(xué)習(xí)、精于學(xué)習(xí)、專于學(xué)習(xí)就顯得十分重要。一要善于總體駕馭和個(gè)體設(shè)計(jì)，在“巧處關(guān)系”中提升效益。學(xué)習(xí)型黨組織作為一次重要的“學(xué)習(xí)革命”，涉及內(nèi)容廣泛，需要處理的關(guān)系很多。需要具備總體駕馭和精于設(shè)計(jì)的能力和技巧。只有這樣，才能處理好目的與手段，學(xué)習(xí)與實(shí)踐，學(xué)習(xí)與單純讀書，主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主選學(xué)與強(qiáng)制性學(xué)習(xí)等關(guān)系；才能把個(gè)人的學(xué)習(xí)與加強(qiáng)黨的建設(shè)、與完成使命任務(wù)、與實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)一致起來，謀求以學(xué)促建的更大效益。二要善于吸收借鑒和融會(huì)貫通，在“外借內(nèi)化”中提升效益。要善于借鑒他人的有效做法，博采眾長，求取新知。如借助互動(dòng)式、研究式、共享式的方式；善于既用好傳統(tǒng)學(xué)習(xí)載體，又積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)等，改變讀死書、死讀書的習(xí)慣。還要堅(jiān)持以研求真、以研求深、以研求新，圍繞部隊(duì)建設(shè)面臨的重大問題，通過課題調(diào)研、集體研討和民主討論等，使學(xué)習(xí)研究與科學(xué)決策、解決問題、推進(jìn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來。三要善于融入需要和理性對照，在“自我感悟”中提升效益。需要是引領(lǐng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的直接動(dòng)因，理性對照是內(nèi)化成果的“試金石”。要把學(xué)習(xí)要求內(nèi)化為強(qiáng)烈責(zé)任和自覺行動(dòng)，將學(xué)習(xí)能力內(nèi)化為科學(xué)統(tǒng)籌力、正確決策力和堅(jiān)定執(zhí)行力，把學(xué)習(xí)融入個(gè)人思想、融入本職工作，做到帶著問題學(xué)，圍繞需要鉆，防止學(xué)習(xí)與需要脫節(jié)或者“對照系”偏差。

四、完善制度機(jī)制，鞏固學(xué)習(xí)成果，破解“維度局限”的難題

衡量學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)，就是看有沒有一套科學(xué)完備、行之有效的制度機(jī)制體系。中央的《意見》中明確了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織八項(xiàng)制度、總政也明確了團(tuán)以上干部在職理論學(xué)習(xí)七項(xiàng)制度和基層干部理論學(xué)習(xí)八項(xiàng)制度。要在貫徹落實(shí)上級有關(guān)制度的同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐探索，及時(shí)把部隊(duì)創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)上升為制度機(jī)制。一是完善明理導(dǎo)學(xué)機(jī)制，確保全員參與的維度。把深入思想發(fā)動(dòng)常態(tài)化，引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重大意義，自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，以主人翁的姿態(tài)積極投身于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。形成全員參與、全員推進(jìn)的局面。二是完善以考促學(xué)機(jī)制，確保理論應(yīng)用的維度。把考試、考評、考察常態(tài)化，檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)的深度和理論應(yīng)用的程度，達(dá)到既準(zhǔn)確掌握學(xué)習(xí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，又提供重在運(yùn)用所學(xué)理論解決實(shí)際問題導(dǎo)向的目的。三是完善典型示學(xué)機(jī)制，確保持久熱情的維度。把典型引導(dǎo)、典型示范、典型激勵(lì)常態(tài)化，大力宣揚(yáng)學(xué)習(xí)方面的先進(jìn)典型，樹立單位和個(gè)人學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。確立正確的選才用人導(dǎo)向，讓那些勤學(xué)習(xí)、有能力、肯實(shí)干的人受到重用，形成重學(xué)習(xí)者重獎(jiǎng)、學(xué)有所成者重用的良好環(huán)境。四是完善群眾評學(xué)機(jī)制，確保表率示范的維度。突出各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，在上級考學(xué)、個(gè)人述學(xué)、班子議學(xué)的基礎(chǔ)上，把群眾評學(xué)常態(tài)化，把學(xué)習(xí)情況作為民主評議、綜合考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，謀求最大的輻射效用。五是完善崗位驗(yàn)學(xué)機(jī)制，確保成果轉(zhuǎn)化的維度。把運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐、融入本職、推動(dòng)工作常態(tài)化，用崗位實(shí)績來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果向搞好工作籌劃指導(dǎo)、提高領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展能力、解決部隊(duì)主要矛盾問題、實(shí)現(xiàn)官兵全面發(fā)展、有效履行使命任務(wù)等方面轉(zhuǎn)化，從而彰顯學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的力度和深度。

[1]《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》.解放軍報(bào).2009年09月28日01版。

[2]《大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力》.人民日報(bào).2010年02月26日04版。

[3]《以高度政治自覺推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷提升黨員干部理論水平和實(shí)踐能力》.劉云山.在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作座談會(huì)上的講話.人民網(wǎng).2010年03月03日。

[4]《扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)》遲萬春.全軍政工網(wǎng).2010年01月11日。

[5]《把學(xué)習(xí)作為黨組織建設(shè)的主要特征》.人民日報(bào).2010年02月25日01版。

[6]《確立學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)理念》.解放軍報(bào).2010年05月25日07版。