張海豹

（蘇州科技學院 江蘇 蘇州 215009）

從1644年滿清入關(guān)到乾隆中期，清政府政局總體上還算穩(wěn)定，但乾隆后期的白蓮教起義結(jié)束了清政府的興盛局面,十七世紀初期，一種叫“鴉片”的物品從南洋傳進了中國，它迅速成為時代的寵兒，吸食者“癮至，其人涕淚交橫，手足委頓不能舉”，“故久食鴉片者，肩聳項縮，顏色枯羸，奄奄若病夫初起。”(1)最終因為這小小的鴉片，而燃起了西方對這個東方大國的一系列戰(zhàn)爭，改變了清政府的發(fā)展方向。

一、內(nèi)外交困的清政府

19世紀初期，清朝統(tǒng)治者就已經(jīng)察覺到鴉片的毒害，曾多次下令禁止，但因地下走私嚴重，而屢禁不止，直到林則徐的虎門銷煙，終于把禁煙問題政治化。英政府以此為借口，發(fā)動了戰(zhàn)爭，并且很快的強迫清政府簽訂了一些列不平等條約，繼而逐步打開了這個封閉國家的大門。因為鴉片，清政府兩次受戰(zhàn)爭之苦。結(jié)果一些不平等條約的簽訂，直接或間接的影響到中下層社會的生活，在經(jīng)濟方面外國商品的大量傾入，使得原有的“男耕女織”的自給自足的自然經(jīng)濟開始受到?jīng)_擊，“木棉梭布，東南杼軸之林甲天下，松太錢漕不誤，全仗棉布。今則洋布盛行……是以布市銷減。蠶棉得豐歲而皆不償本，商賈不行，生計路絀，錢漕兩奏，勢必貽誤。”(2)中英鴉片一戰(zhàn)，清政府財政徹底破產(chǎn)，產(chǎn)生巨額赤字，曾國藩說，“自庚子以至甲辰（1840-1844）五年之間，一耗于夷務，再耗于庫案，三耗于河決，國已不勝其浩繁矣”。(3)為補赤字，道光帝曾力圖改變這種情況，嚴旨整頓財政，但在實施過程中，官官相護，導致土地兼并嚴重，農(nóng)民生活更加艱難，大量淪為游民。1850年安徽巡撫王直疏稱，“今日所患，則莫甚于游食者多……臣壯年時，……一鄉(xiāng)一集，其游惰無業(yè)者，率不過數(shù)人?！駝t數(shù)百家之聚數(shù)十人不等?！?4)終于下層人民的底線被沖破，各地起義斗爭急劇上升，尤其在兩廣地區(qū)，1850年有關(guān)“堂匪”的起義多達10余起，而各次斗爭規(guī)模則是“少者數(shù)百人，多者三四千人不等，合數(shù)堂便已逾萬?！?5)而擾亂整個清王朝秩序的斗爭最終在廣西金田爆發(fā)了，這就是持續(xù)了14年之久的太平天國運動。運動波及了大半個中國，影響深遠，然而清政府在內(nèi)憂外患的情形下，不僅鎮(zhèn)壓了各地起義，卻實現(xiàn)了后來所謂的“同治中興”，這其中的原因是值得我們?nèi)ヌ骄康摹?/p>

二、清政府的對內(nèi)政策

面對不斷動亂的社會，清政府并不是無動于衷，它也在努力的尋求解決辦法。鎮(zhèn)壓太平天國的動亂在當時是最棘手的問題，但清政府的官場腐敗，已影響到軍隊里面，而軍隊甚至是有過之而無不及。面對太平軍的浩蕩之勢，筆者以為清政府主要是從政治、經(jīng)濟、軍事幾個方面進行努力的：

政治上，盡量緩和滿漢、滿蒙地主之間的矛盾、中外反動勢力之間的矛盾，把鎮(zhèn)壓太平天國視為當前最主要目標，甚至不惜出賣國權(quán)，而以求取得勝利。具體言之，滿漢矛盾由來已久，從清軍入關(guān)到太平天國運動，矛盾就沒有消除，滿族貴族對漢族地主始終存在著一種戒心。然而八旗的腐敗，綠營的不景氣，使得清統(tǒng)治者不得不做出依靠漢族地主的決策，于是各地團練興起，而團練的大臣則大都是漢族地主充當，這其中包括曾國藩、李鴻章、劉韻珂、黃恩彤、羅澤南、江忠源等人，有的甚至成為后來的“中興功臣”。在滿蒙問題上，咸豐帝則先后任命賽尚阿、僧格林沁為帥，來鎮(zhèn)壓太平軍。為了更好的配合前線的作戰(zhàn)，咸豐帝告誡“內(nèi)外文武諸臣”，“若不痛加改悔”，就“斷不姑容”。(6)所有這些措施，事實上并沒有達到咸豐帝的最初設想效果。琦善、向榮的兵敗，似乎打破了咸豐的美夢。

經(jīng)濟上，太平天國的運動打亂了清政府的經(jīng)濟預算，清政府以前的“理財之要，以地丁、鹽課、關(guān)稅為歲入之大端”。(7)在時局的不斷變化下，清政府為了擺脫財政困難，開始著手實行改革。面對各地利用種種名目，增加田賦征收的問題，各地巡撫推行了一系列政策，如湖南巡撫駱秉章委任左宗棠“以助軍為名，定丁糧銀兩加四錢，減于前三錢；漕折石銀三兩，減于前四兩；南折石一兩，減于前二兩”，“又定劵票紙張錢每票五文，共歲得一千二百余千，以為諸吏外費”，以此解決了其他弊端。(8)湖北巡撫胡林翼也有過類似改革。經(jīng)過各省大員的整頓，清政府的地丁銀收入漸增,但這遠不能滿足實際消耗，清政府又一次開始變相的賣官籌銀—捐納，戶部對于官職都有明碼標價，這對當時的大地主、商人開了進入仕途的方便之門，而這間接的又加深了對貧苦農(nóng)民的剝削。捐納之外，國家還實行捐輸政策，捐輸雖然只是戰(zhàn)時的經(jīng)濟政策，但是它的實行對解決困難時期的財政問題起到了一定作用，僅“陜西一省，一八五二年捐銀近百萬兩，次年為六十萬兩，一八五四年全年則達到一百二十余萬兩”(9)。厘金是清政府在鎮(zhèn)壓太平軍時出現(xiàn)的一個新的稅收形式，分為行厘、坐厘兩種。1853年揚州仙女廟的米行抽厘為其開端，除部分邊疆省份外，幾乎各地都有抽厘業(yè)務，厘金的征收使清政府的財政收入大大提高。兩廣總督毛鴻賓認為,“十余年以來，籌餉之方，名目繁多，其大不過二端，曰捐輸、曰厘金而已?！?10)據(jù)統(tǒng)計，江蘇、湖北、湖南和江西四省每年收銀已在七百萬兩以上，江南、江北大營的開支都得利于厘金制度的實行。

軍事上，八旗兵和綠營兵的腐朽使他們難以抵擋太平軍的進攻，咸豐帝面對危機，曾多次下詔，動員鄉(xiāng)紳組建團練。漢族地主勢力也由此興起，首先出現(xiàn)的是曾氏的湘軍，湘軍直接受“大帥”統(tǒng)轄，也就是只受命于曾國藩，以營為單位，紀律嚴明的湘軍與綠營兵有著本質(zhì)的區(qū)別。湘軍的各個軍官之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，有的是師生，有的是親戚、同鄉(xiāng)，更甚者是兄弟。關(guān)系的復雜性，使他們更容易形成為一個整體，使得湘軍成為繼八旗、綠營之后的清政府不可或缺的隊伍。從1854年湘軍正式建成，到1864年僅直屬曾國藩的軍隊就有十二萬之多，此外這之間還出現(xiàn)了李鴻章的淮軍，左宗棠的老湘軍和劉蓉的入川湘軍，等等。曾國藩發(fā)表的《討粵匪檄》，利用知識分子和群眾的孔孟、關(guān)岳、仙佛等傳統(tǒng)封建心理，掀起了一股對太平天國的斗爭。1854年湘潭之戰(zhàn)，湘軍使得太平軍死傷”數(shù)千人”(11)，西征的林紹璋兵團基本覆沒。淮軍在斗爭后期起到了重要作用，攻打蘇州時期，主要力量是淮軍，克常熟、攻太倉，以及圍攻昆山，獲大勝，據(jù)李鴻章奏稿稱，攻打昆山時，太平軍被俘七千余人，戰(zhàn)死三萬余人(12)。在清政府的基層官員抗擊太平軍的斗爭中甚至出現(xiàn)了比湘軍、淮軍還壯烈的戰(zhàn)爭，據(jù)記載，咸豐十年庚申二月二十七日，太平軍攻打杭州，除杭州臬司段光清、杭協(xié)王邦慶逃走外，包括巡撫在內(nèi)的三十多名官員全部殉難；四月六日，常州失守，清政府官員誓死抵抗，殉難官員也達三十余人。(13)對于太平軍的斗爭上有湘、淮軍隊的支撐，下有各層官員的抵抗，這凸顯出清政府的軍事改革的成功，而這似乎正是清政府在當時之時所必須選擇的模式。

三、清政府的對外態(tài)度

由于英、法等國不在滿足現(xiàn)有的各種在華權(quán)益，終于在1856年，英法聯(lián)軍以“亞羅號”和“馬神甫事件”為借口，在廣州向清政府再次“開炮”。英法聯(lián)軍完全控制廣州后，為了進一步擴大在華權(quán)益，英法俄美四國公使聯(lián)合率兵船北上，向清政府提出了修改條約的要求。面對著西方列強的咄咄逼人，在與其進行交涉的過程中，清政府不得不改變咸豐初期的對外態(tài)度。在分析了各國的北上目的后，清政府先后實行了“分化瓦解”和“借助俄美調(diào)?！闭?，(14)但最終沒有成功。清政府的一廂情愿，最終帶來的還是戰(zhàn)爭的爆發(fā)。

清政府面臨的一面是太平天國，一面是英法聯(lián)軍，對清政府而言，太平天國起義首先使其戰(zhàn)略重心從“防夷”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸品恕?。同治初年，由奕忻、桂良和文祥?lián)名上奏的《統(tǒng)籌夷務全局折》曾分析過西方列強與太平天國在清政府戰(zhàn)略中的不同地位：西方國家是“肘腋之患”，太平天國則是“心腹之患”。(15)此時的清政府認為外國列強的目的無非是想獲得在華利益的最大化，而國內(nèi)的太平天國運動則才是真正危及其生存的因素，所以清政府再次改變了對外態(tài)度，終于選擇以滿足外國殖民者要求，換來其對清政府的支持，所以這一時期清政府的對外政策雖有抵抗，但又很快轉(zhuǎn)入聯(lián)合外國勢力，實行“借師助剿”政策。

太平天國剛興起之時，外國的不少傳教士對其抱有好感，英國華人福音教會的機關(guān)刊物《中國傳教志》指出，（太平軍）“將最終成為使徒時代以后曾經(jīng)完成的最偉大的事業(yè)的先驅(qū)者”，美國傳教士則認為“在中國出現(xiàn)了比較開明的文明的曙光”。(16)各國政府對太平天國表面上保持一種“中立”態(tài)度，但是他的“中立”是雙向的，哪里可以得到利益，外交砝碼就傾向哪里，最終是滿清政府滿足了他們。英國政府批準的公函中明確的寫道“……我們的長遠利益全在貿(mào)易，貿(mào)易發(fā)展則系于社會秩序的安定?！r款系由稅關(guān)稅收繳付，而稅收亦同樣于社會秩序的安定。倘各通商口岸盡入叛軍（太平軍）之手，則以上利益安在？”(17)這里我們看到了英國對太平天國的真正面目。最終在利益面前，西方勢力終于和清政府走到一起，雖然曾國藩很反對借外之勢力鎮(zhèn)壓太平軍(18)，但是中央政府不予采納意見。英、法等先是聯(lián)合起來抗拒李秀成進軍上海，后又用武力助攻寧波，以及組織洋槍隊，聯(lián)合李鴻章攻打蘇州。1862年2月，慈禧太后宣布:“借師助剿一節(jié)，業(yè)經(jīng)總理衙門與英法駐京使臣商酌。據(jù)薛煥奏，英法文武各員頗為出力……。軍務至緊，若必俟總理衙門在京商酌，轉(zhuǎn)至稽遲，所有借師助剿，即著……克日辦理?！?19)據(jù)統(tǒng)計英國在對太平天國的戰(zhàn)爭中共打死和毀滅太平軍2872550人(20)，這不是一個小的數(shù)字，名義上的中立，卻是如此之行徑，足見外國勢力在利益面前的面目。

四、結(jié)語

19世紀中期的清政府戰(zhàn)亂不已，太平天國的沖擊，鴉片戰(zhàn)爭的繼續(xù)，這無疑給清政府巨大的打擊，但太平天國運動對清政府后期的統(tǒng)治的影響是巨大的。太平天國幫助清政府去腐生肌，即殺掉了一批無能的腐敗官員，迫于實際軍事的需要，清政府啟用了一批漢族的有為官員，如曾、左、胡、李等等；經(jīng)濟上實現(xiàn)厘金制，而厘金廢除了牙行對于商業(yè)的限制，只要交厘就取得合法性，所以，為商業(yè)貿(mào)易打開了渠道。因軍事的需要，而加大了傳統(tǒng)工業(yè)手工業(yè)的生產(chǎn)，特別是后來的洋務運動，現(xiàn)代機器工業(yè)開始出現(xiàn)，經(jīng)濟上出現(xiàn)一個新的局面；政權(quán)上，地方開始有了一定程度的自主權(quán)，從而有了發(fā)展的活力，對地方以紳士為代表的社會給予了相當?shù)淖灾鳈?quán)。紳士為代表的社會力量發(fā)展起來，社會有了自發(fā)展的活力，同時，也能對政府予以牽制，社會力量的發(fā)展，對清政府的統(tǒng)治產(chǎn)生了威脅。總之，清政府的這一時期的措施有利于其統(tǒng)治的一面，也為其統(tǒng)治埋下了隱患，后來的辛亥革命，實際上就是“紳商學軍”這些社會力量聯(lián)合發(fā)動的。

注釋：

（1）雷瑨輯《蓉城閑話》，“中國近現(xiàn)代史資料叢刊”《鴉片戰(zhàn)爭》第一冊，第296頁。

（2）包世臣《致前大司馬太常書》，《安吳四種》，卷二十七。

（3）《曾文正公全集》，奏稿，卷一，25頁。

（4）王直《條陳時務疏》，《撫晥奏議》，第 61-62頁。

（5）嚴正基：《討粵西賊情兵事始末》，《叢編簡輯》（二），第三頁。

（6）《清文宗實錄》卷之八十二，咸豐三年正月已未。

（7）《清文宗實錄》卷之七，道光三十年四月癸酉。

（8）王闿運：光緒《湘潭縣志》卷第六，《賦役》第六。

（9）王慶云：《王文勤公奏稿》卷五，《陜西存稿》。

（10）毛鴻賓：《毛尚書奏稿》卷十四，《詳陳抽厘濟餉源流利弊摺》（同治三年十月初九日）。

（11）《曾國藩全集》，《年譜》卷三，咸豐四年四月。

（12）《李鴻章奏稿》，《東華錄》同治卷二十一,第二十三頁。

（13）參見《江浙豫皖太平天國史料選編》，謝蘭生：《軍興本末紀略》。

（14）有關(guān)“分化瓦解”和“俄美調(diào)?！闭垍⒁?，廈門大學學報(哲學社會科學版)，2002年第1期(總第149期)，陳雙燕：《從分化瓦解到借助俄美調(diào)?！诙硒f片戰(zhàn)爭前期清政府的對外政策淺析》。

（15）王桃：《試析太平天國運動期間清政府與西方國家外交關(guān)系的變化》，《中州學刊》，2006年3月第3期(總第153期)。（16）轉(zhuǎn)引自茅家琦主編《太平天國通史》第606-607頁，南京大學出版社。

（17）[英]呤唎著，王維周譯《太平天國革命親歷記》，第321-322頁，上海古籍出版社，1985.2。

（18）《籌辦夷務始末》，同治卷四，第28-29頁。“借洋兵以助剿蘇州，代復中國之疆土則不可”，“我中國當以情理阻之，婉言謝之?！?/p>

（19）《籌辦夷務始末》同治卷四。

（20）[英]呤唎著，王維周譯《太平天國革命親歷記》，第699頁附錄丙，上海古籍出版社，1985.2。