農(nóng)永文

（中共平果縣委黨校 廣西 平果 531400）

從1921年嘉興南湖的一葉輕舟起航，中國共產(chǎn)黨一路乘風(fēng)破浪、風(fēng)雨兼程，由小變大，由弱變強(qiáng)，在政治舞臺上成功執(zhí)政60多年，堅(jiān)強(qiáng)地走過了90多個(gè)春秋，被世人所贊譽(yù)，為世界所矚目。期間，用了將近30年的時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)中國人民完成了反帝、反封建的新民主主義革命，建立了中華人民共和國，使中國人民站了起來；又用了將近30年的時(shí)間，探索了有中國特色的社會主義道路，奠定了中國工業(yè)化的基礎(chǔ)；改革開放新時(shí)期的30多年中，我們黨再次經(jīng)歷了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，頂住了蘇東劇變的波瀾，經(jīng)受住了經(jīng)濟(jì)體制深刻變革的震動(dòng)，順利進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，在通貨膨脹、通貨緊縮和席卷全球的金融危機(jī)的沖擊面前揮灑自如，領(lǐng)導(dǎo)國家創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，使中國人民走上了富裕之路。綜觀中國共產(chǎn)黨成長的歷史，我們發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的根本，就是——“為民”。

一、“為民”是中國共產(chǎn)黨立黨的根本宗旨

共產(chǎn)主義政黨的誕生是人類歷史上的新紀(jì)元，馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。”中國共產(chǎn)黨的誕生，是近代中國政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是馬克思列寧主義與中國工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的結(jié)晶。中國共產(chǎn)黨一成立就鮮明地表明了自己的立場，即明確自己是工人階級的先鋒隊(duì)，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。

中國共產(chǎn)黨的一大綱領(lǐng)明確指出，共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)是 “推翻資產(chǎn)階級政黨”， “實(shí)行社會革命”， “消滅資本家私有制”，使生產(chǎn)資料 “歸社會公有”。2007年10月通過的 《中國共產(chǎn)黨章程》，再一次把中國共產(chǎn)黨與人民群眾的關(guān)系明確為： “黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)?！秉h從誕生之日起，就把崇高理想和具體目標(biāo)，統(tǒng)一于為廣大人民群眾謀利益的實(shí)踐中。體現(xiàn)了我們中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)的辯證統(tǒng)一、黨的綱領(lǐng)與人民群眾根本利益的統(tǒng)一。同時(shí)體現(xiàn)了完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，把對上級負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，心系人民、關(guān)心群眾，視群眾的利益高于一切、群眾的疾苦急于一切、群眾的呼聲先于一切：為群眾多辦實(shí)事、多辦好事，使黨的各項(xiàng)決策和工作符合群眾要求并落到實(shí)處。

二、“為民”是中國共產(chǎn)黨奪取政權(quán)的根本動(dòng)力

1840年以后，由于西方列強(qiáng)的入侵，中國逐漸成為半殖民地半封建社會，中國人民受到帝國主義、封建主義的雙重壓迫。民族危機(jī)和社會危機(jī)空前深重。從鴉片戰(zhàn)爭開始，經(jīng)過太平天國運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，中國人民進(jìn)行了不屈不撓的斗爭，無數(shù)仁人志士苦苦探索救國救民的道路。這些斗爭和探索，每一次都在一定的歷史條件下推動(dòng)了中國的進(jìn)步，但都一次一次地失敗了。孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，推翻了統(tǒng)治中國幾千年的君主專制制度，對中國社會進(jìn)步具有重大意義，但也未能改變中國半殖民地半封建的社會性質(zhì)和人民的悲慘命運(yùn)。這一切的根本原因就在于沒有一個(gè)以先進(jìn)的科學(xué)理論為指導(dǎo)、能代表人民利益并密切聯(lián)系群眾、組織上堅(jiān)強(qiáng)有力的政黨,作為凝聚和組織全國革命力量的領(lǐng)導(dǎo)核心。領(lǐng)導(dǎo)反帝反封建的革命斗爭、爭取民族獨(dú)立和人民解放的重任，歷史地落在了中國共產(chǎn)黨的肩上，成為一代又一代的共產(chǎn)黨人前仆后繼奪取政權(quán)的動(dòng)力。

三、“為民”是中國共產(chǎn)黨取得政權(quán)的根本原因

中國共產(chǎn)黨從成立那刻起，就以為廣大人民謀利益為己任，注重關(guān)心群眾生活，解決事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題。革命戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地革命，成為中國新民主主義革命成功的關(guān)鍵因素。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地開展打土豪、分田地、廢除封建剝削和債務(wù)的土地革命，滿足了農(nóng)民的土地要求。1931年春，毛澤東總結(jié)土地革命的經(jīng)驗(yàn)，制定出一條完整的土地革命路線，那就是：依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。這條路線，調(diào)動(dòng)了一切反封建的因素，保證了土地革命的勝利。土地革命使廣大貧雇農(nóng)政治上翻了身，經(jīng)濟(jì)上分到土地，生活上得到保證。為了保衛(wèi)勝利果實(shí)，他們積極參軍參戰(zhàn)，努力發(fā)展生產(chǎn)。湘鄂贛革命根據(jù)地，僅半年之內(nèi)，參加紅軍的翻身農(nóng)民達(dá)3萬多人。鄂豫皖革命根據(jù)地的黃安七里坪的一個(gè)招兵站，一天就招收800名農(nóng)民入伍。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)更是全心全意為人民服務(wù)的忠實(shí)實(shí)踐者。在中國工農(nóng)紅軍初創(chuàng)時(shí)期，許多部隊(duì)就對官兵提出了對待群眾要說話和氣，買賣公平，不拉夫，不打人，不罵人的要求，以 “三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”最具代表性。三大紀(jì)律中 “不拿群眾一針一線”與八項(xiàng)注意中的 “說話和氣，買賣公平，借東西要還，損壞東西要賠，不打人罵人，不損壞莊稼，不調(diào)戲婦女”，字字句句閃耀為民愛民的光輝。 “三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，充分表明了 “我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍。我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”。這些紀(jì)律，對于保持同人民群眾的血肉聯(lián)系以及推進(jìn)人民軍隊(duì)建設(shè)，對中國革命的全面勝利，起了重大的作用。

據(jù)史料記載，解放戰(zhàn)爭時(shí)期，僅東北，三年就有160萬人參軍；華北參軍者也過了百萬；山東一地就提供糧食8.5億斤，出民工580萬人。陳毅元帥曾深有感觸地說：“淮海戰(zhàn)役的勝利是人民用手推車推出來的！”我們黨一心為民，人民最終將我們黨推到執(zhí)政舞臺上。于光遠(yuǎn)先生在一篇寫于1947年的文章中說：“一年來的事實(shí)證明，土地改革為當(dāng)前爭取全國獨(dú)立、民主、和平的愛國自衛(wèi)戰(zhàn)爭開發(fā)了無窮力量的源泉，為這一戰(zhàn)爭的勝利提供了最可靠的保證。由翻身農(nóng)民所組成的軍隊(duì)，結(jié)合廣大翻身農(nóng)民熱烈的支援參戰(zhàn)，這一力量是無敵于天下的?！?/p>

四、“為民”是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的根本保證

政之所行，在順民心；政之所廢，在逆民心。根據(jù)政治學(xué)原理，政治權(quán)力的運(yùn)行是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在運(yùn)行過程中時(shí)常會偏離軌道，如不及時(shí)予以糾偏，違背人民根本利益行使權(quán)力，必然會導(dǎo)致深層次的合法性危機(jī)，產(chǎn)生嚴(yán)重的社會不穩(wěn)定。因此，任何一個(gè)執(zhí)政黨行使權(quán)力必須得到人民的廣泛認(rèn)同、信仰、忠誠和服從，它是一個(gè)政權(quán)存在、持續(xù)、穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過艱苦卓絕的長期奮斗，建立了新中國，取得了執(zhí)政地位。但執(zhí)政地位的獲得僅僅是一個(gè)良好開端，如何在執(zhí)政過程中不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，則是長期擺在中國共產(chǎn)黨人面前的一個(gè)重大課題。在一定意義上，它比奪取政權(quán)的任務(wù)更艱巨，道路更曲折，考驗(yàn)更嚴(yán)峻。正因?yàn)槿绱耍轮袊闪⑶?，毛澤東同志就告誡全黨， “奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步”，革命以后的路程更長，工作更偉大、更艱苦，并提出了 “務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。從毛澤東同志的 《為人民服務(wù)》這篇偉大著作到鄧小平同志提出的 “三個(gè)有利于”再到江澤民同志提出的“三個(gè)代表”重要思想，都充分地闡述了我們黨的根本宗旨，就是全心全意為人民服務(wù)。

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會發(fā)展和進(jìn)行社會變革的決定力量。人民是執(zhí)政權(quán)力之源，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀是保證黨的執(zhí)政地位的有力手段。胡錦濤同志深刻指出： “人心向背，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素。”古人所說的“政之所要，在乎民心” “唇亡齒寒” “水可載舟亦可覆舟”的道理，也充分說明了保持黨與人民群眾的密切關(guān)系的重要性。黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作都必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。相信人民、依靠人民、為了人民，始終站在最廣大人民的立場上，把最廣大人民的根本利益放在第一位，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，使各項(xiàng)決策和工作符合實(shí)際和群眾要求，解決與人民群眾生活息息相關(guān)的問題，切實(shí)把關(guān)心群眾的工作做好、做細(xì)、做實(shí)，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。只有牢固樹立 “公仆”意識，執(zhí)政為民，造福于民，人民群眾才會滿意。唯有如此，黨才能始終得到人民群眾的支持，始終保持中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，

五、“為民”是中國共產(chǎn)黨探索執(zhí)政規(guī)律得出的一條根本結(jié)論

中國共產(chǎn)黨圍繞著如何鞏固執(zhí)政地位的問題，艱辛求索，不斷推進(jìn)對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，深刻地揭示了執(zhí)政為民這一條執(zhí)政規(guī)律。

堅(jiān)持執(zhí)政為民，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨奪取全國勝利，成為執(zhí)政黨，靠的是人民的支持和擁護(hù)；黨要長期執(zhí)政，還是要靠人民的支持和擁護(hù)。十七大通過的 《中國共產(chǎn)黨章程》指出： “我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題?！边@決不是危言聳聽。

1991年，執(zhí)政長達(dá)74年的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在頃刻間崩潰，舉世震驚。隨后，東歐各國長期執(zhí)政的共產(chǎn)黨也紛紛垮臺。蘇共解體前，當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)社會科學(xué)院曾經(jīng)就“蘇共代表誰的利益”問題進(jìn)行過一次問卷調(diào)查，被調(diào)查者認(rèn)為蘇共仍然能夠代表工人利益的占被調(diào)查者的4%，認(rèn)為代表全體人民利益的占7%，認(rèn)為代表全體黨員利益的占11%，而認(rèn)為代表黨的官僚、干部和機(jī)關(guān)工作人員利益的竟然占85%。因此，有的學(xué)者指出，蘇共解散和蘇聯(lián)解體的首要原因是黨群關(guān)系的解體，是蘇共徹底失去了民心。我們姑且不去討論這個(gè)觀點(diǎn)是否符合事實(shí)，但蘇共解體前黨群關(guān)系緊張卻是有目共睹的，這無疑給同樣是長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨敲響了時(shí)刻增強(qiáng)憂患意識的警鐘。對此，我們必須保持清醒的認(rèn)識。黨能不能長期執(zhí)政，歸根到底要看是不是能夠始終自覺地把最廣大人民的根本利益放在第一位。因此，執(zhí)政為民，是黨的最高價(jià)值的體現(xiàn)，是我們黨在執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)方面必須把握和遵循的一條最根本的執(zhí)政規(guī)律，我們黨必須堅(jiān)持做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是尊重執(zhí)政規(guī)律，堅(jiān)持 “權(quán)為民所用”?！皺?quán)為民所用”，體現(xiàn)了社會歷史發(fā)展規(guī)律和唯物史觀的本質(zhì)要求，反映了當(dāng)今時(shí)代發(fā)展潮流的基本趨勢。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確對待權(quán)力觀，反對官僚主義，杜絕以權(quán)謀私，去除養(yǎng)尊處優(yōu)的不良習(xí)慣和官僚習(xí)氣。一定要在思想上真正搞清楚這個(gè)問題，在為黨和人民建功立業(yè)的奮斗中實(shí)現(xiàn)自身追求，自覺地為民盡責(zé)、為黨分憂，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)；樹立正確的生活態(tài)度，追求高尚的生活情趣，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，始終做到一塵不染，一身正氣，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于人民。

二是尊重執(zhí)政規(guī)律，堅(jiān)持“情為民所系”。事實(shí)證明，任何一個(gè)政黨，只有代表人民，才能鞏固政權(quán)，贏得未來；離開了人民，政黨就成了無源之水、無本之木。要堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，在現(xiàn)實(shí)生活中始終把普通群眾的安危冷暖放在心上，注重培養(yǎng)對群眾的感情。當(dāng)前，要特別關(guān)心群眾生活，著眼改善民生。民生問題解決得好不好，體現(xiàn)了一個(gè)政黨和一個(gè)政府是否時(shí)刻關(guān)心關(guān)注民生，是否以民眾的利益為最高利益。要很好地解決民生問題，必須發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，做到隨時(shí)了解民情，體察民情，掌握民情。民生問題不僅事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，而且影響到整個(gè)國家改革發(fā)展的大局，是我們黨工作的重中之重。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中提出，社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會。

解決民生問題是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，就要關(guān)注人的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)，把發(fā)展的目的真正體現(xiàn)到滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

解決民生問題是推進(jìn)和諧社會建設(shè)的必要條件。構(gòu)建和諧社會的核心問題是解決利益平衡和利益兼顧問題，維護(hù)社會公平正義，而改善民生問題是推動(dòng)社會公平正義、構(gòu)建和諧社會的基本條件，只有不斷地改善民生才能促進(jìn)社會和諧。

解決民生問題是提高黨的執(zhí)政能力的根本要求。我們黨把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是帶領(lǐng)廣大人民實(shí)現(xiàn)他們的利益。能不能把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，能不能把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決好，是對我們黨執(zhí)政能力的重要檢驗(yàn)。

三是尊重執(zhí)政規(guī)律，堅(jiān)持 “利為民所謀”?！袄麨槊袼\”反映了共產(chǎn)黨人的利益觀。不論是過去、現(xiàn)在，還是將來，黨的工作最重要的就是要把最廣大人民的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。執(zhí)政“為民”，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別。毛澤東同志指出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！编囆∑酵景选叭嗣駬碜o(hù)不擁護(hù)”“人民贊成不贊成”“人民高興不高興”“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。把最廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。同時(shí)，廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、科技、管理、歷史等各方面的知識，努力掌握發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的本領(lǐng)，提高我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高執(zhí)政能力。

“憂民之憂者，民亦憂其憂；樂民之樂者，民亦樂其樂”，“得民心者得天下”。只要我們黨始終堅(jiān)持 “權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，全心全意為人民服務(wù)，“為民”執(zhí)政，執(zhí)政 “為民”，就一定能得到全國人民的擁護(hù)和支持，黨的執(zhí)政地位就一定會更加牢固。