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        扶貧思維亟須改革

        2012-08-15 00:43:24郭文婧
        浙江人大 2012年3期
        關(guān)鍵詞:熱烈祝賀新邵縣區(qū)域性

        文/郭文婧

        近日,一張寫有“中共新邵縣委、新邵人民政府宣”的“熱烈祝賀新邵縣成功納入國家集中連片特困地區(qū),成為新時(shí)期國家扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場”字樣的電子大屏幕宣傳語圖片在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳。

        無利不起早。一些地方、一些官員積極爭取、舍不得丟棄“貧困縣”這頂帽子,無非是為了獲得大量扶貧資金補(bǔ)助,以及特殊的政策優(yōu)惠。然而吊詭的是,“百強(qiáng)縣”的帽子也好,“貧困縣”的帽子也罷,對貧困群眾來說,茫然無感,“強(qiáng)”似乎與己無關(guān),“窮”則依舊,受惠的總是政府、官員和少數(shù)企業(yè)、群體。

        雖然一個(gè)時(shí)期以來,我國的扶貧政策一直在發(fā)展中改革,實(shí)現(xiàn)了救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧的轉(zhuǎn)變,但是,區(qū)域性扶貧政策基本沒變,粗放式扶貧辦法基本沒改。而新形勢下貧困的特征卻有了新的變化:一是貧困人口已經(jīng)呈“小集中,大分散”的特征,貧困人口不再集中于貧困縣,而是分散貧困地區(qū)、中部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū),區(qū)域性扶貧政策效率越來越低;二是之所以貧困、返貧,缺少機(jī)會、無適應(yīng)當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)的綜合能力、社會保障不夠,已成為最主要的原因,粗放式扶貧辦法的針對性越來越弱。

        向貧困挑戰(zhàn),是一個(gè)世界性的課題,各個(gè)國家都在采取積極的應(yīng)對措施。而思維已進(jìn)入了新階段,不再是簡單的區(qū)域性扶貧、粗放式扶貧,而是向“精細(xì)化扶貧”行進(jìn),讓貧困人口直接受惠。近年來,我國一些貧困地區(qū)盡管多年來得到政策照顧卻發(fā)展緩慢,現(xiàn)在又出現(xiàn)“熱烈祝賀”獲得“貧困縣”的極端“厚黑”現(xiàn)象,都告訴我們扶貧是一個(gè)需要花大力氣、花相當(dāng)長時(shí)間去解決的系統(tǒng)工程。

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