王特祥 張建強(qiáng)

構(gòu)建黨建新模式 引領(lǐng)農(nóng)村大發(fā)展

王特祥 張建強(qiáng)

山陰縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作中，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以專業(yè)合作社為載體，以富民為目標(biāo)，采取“黨組織+合作社+園區(qū)”的黨建新模式，通過(guò)黨組織抓合作社，合作社帶農(nóng)戶，建立了“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建”工作新模式，實(shí)現(xiàn)了基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏。

一、整章建制，規(guī)范發(fā)展，努力把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上

按照“建一個(gè)組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的工作思路，近年來(lái)，山陰縣以“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上，把黨小組建在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)上，讓黨員的作用發(fā)揮在前沿陣地上”為目標(biāo)，積極探索“黨組織+合作社+園區(qū)”農(nóng)村黨建工作新模式。在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較成熟但尚未建立合作社的村，由村黨組織牽頭，書(shū)記領(lǐng)辦，依托本村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把專業(yè)大戶、黨員和部分群眾組織起來(lái)，創(chuàng)辦各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或協(xié)會(huì)，著力形成以村黨組織為主體、以專業(yè)黨支部為骨干、以分類黨小組為基礎(chǔ)的新型村級(jí)黨組織構(gòu)架。并制定各類黨建規(guī)章制度和產(chǎn)業(yè)合作社章程，指導(dǎo)合作社黨建工作正常開(kāi)展，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，本著區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思想定位，確定了以“種植、養(yǎng)殖”為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，重點(diǎn)發(fā)展大棚蔬菜、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。迄今，新成立產(chǎn)業(yè)黨總支10個(gè)、各類產(chǎn)業(yè)黨支部15個(gè)；全縣75家奶牛專業(yè)合作社，單獨(dú)、聯(lián)合成立了13個(gè)黨支部。

二、樹(shù)立典型，引帶發(fā)展，努力把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上

積極在合作社（協(xié)會(huì)）黨支部中培養(yǎng)典型、樹(shù)立典型和宣傳典型，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)身說(shuō)法、跟蹤服務(wù)等形式，把各業(yè)協(xié)會(huì)黨組織典型建成黨員教育的陣地、傳播技術(shù)的平臺(tái)、提供服務(wù)的橋梁、聯(lián)系群眾的紐帶，使各業(yè)各類“支部+合作社（協(xié)會(huì)）+園區(qū)”典型輻射帶動(dòng)功能不斷提升。典型的示范引領(lǐng)，使有產(chǎn)業(yè)的黨員和入黨積極分子都被編入相應(yīng)的專業(yè)黨支部，從而將黨員致富能人聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨的組織優(yōu)勢(shì)融入產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)共性職責(zé)與個(gè)性職責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，使協(xié)會(huì)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊(duì)，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的航標(biāo)。目前，全縣改建升格農(nóng)村基層黨委1個(gè)，農(nóng)村黨總支5個(gè)；地域新設(shè)置黨支部23個(gè)，重新調(diào)整設(shè)置了黨小組800多個(gè)；10個(gè)行政村聯(lián)建黨支部4個(gè)，5個(gè)村和企業(yè)聯(lián)建了黨支部，89個(gè)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和農(nóng)村聯(lián)建了黨組織，基本做到了基層黨組織應(yīng)建盡建。

三、優(yōu)化環(huán)境，扶持發(fā)展，努力把農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以黨組織為龍頭，以黨員為主體，以產(chǎn)業(yè)為依托，以群眾為基礎(chǔ)，以利益為紐帶，走致富能人帶、科技服務(wù)帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶、示范基地園區(qū)帶組建“支部+合作社（協(xié)會(huì)）+園區(qū)”的路子，大力扶持“支部+合作社（協(xié)會(huì)）+園區(qū)”發(fā)展，使黨組織、黨員致富能人和廣大群眾聯(lián)結(jié)成一個(gè)共同體，有效地增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。通過(guò)黨支部指導(dǎo)合作社、合作社帶動(dòng)農(nóng)民，把黨的基層組織優(yōu)勢(shì)和合作社經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷放大黨組織和黨員在產(chǎn)業(yè)鏈上的富民效應(yīng)。同時(shí)，通過(guò)采取“一對(duì)一幫扶、結(jié)對(duì)幫扶、部門(mén)幫扶”的辦法，對(duì)“支部+合作社（協(xié)會(huì)）+園區(qū)”在資金、技術(shù)、信息上給予大力支持。先后解決技術(shù)、人才、信息等問(wèn)題140多個(gè)，為農(nóng)戶協(xié)調(diào)貸款160萬(wàn)元，先后吸收320多名貧困戶和貧困黨員加入?yún)f(xié)會(huì)，幫助他們走上脫貧致富之路。