忻州市忻府區(qū)紀委審理室
優(yōu)撫款是“民生款”,是“高壓線”,誰也碰不得!但忻州市忻府區(qū)民政局原局長左培明卻把優(yōu)撫款當成了“唐僧肉”。2009年,忻州市忻府區(qū)民政局局長左培明,將未參加體檢的547名優(yōu)撫對象的體檢費97366元裝進了自己的腰包;2011年,他又借裝修民政局辦公場所之機,加大工程預算,貪污公款5萬元,同時,收受賄賂1萬元;2007年,其母去世,辦喪事的費用28300元全部在民政局下屬單位——忻州市殯儀館報銷。但是,手莫伸,伸手必被捉。
左培明被開除黨籍、開除公職,并被移送司法機關追究刑事責任。
2011年11月忻府區(qū)換屆時,左培明因到齡被免職。就在此時,舉報其腐敗問題的信件接連不斷地寄到忻府區(qū)紀委監(jiān)察局。區(qū)委、區(qū)政府對此案高度重視,決心一查到底。忻府區(qū)紀委監(jiān)察局成立調查組迅速進行調查落實。經初核,左培明涉嫌貪污優(yōu)撫款93366元,忻府區(qū)紀委監(jiān)察局決定立案調查,并報忻府市紀委批準,對其采取“雙規(guī)”措施。
這個時候的左培明,心理相當矛盾。一方面抱著僥幸心理,認為自己多年來兢兢業(yè)業(yè),小心謹慎,廣做善事,估計不會有太大的問題;一方面又有些底虛,不知道調查組是否掌握了自己的有關問題。緊要關頭,他希望神仙能給自己指一條出路。晉祠圣母殿求簽的結果是逃亡東北,這與他年初打卦的結論相吻合。三十六計走為上。黑龍江密山市地處中俄邊境,又有可靠親屬,所以成為他躲災避難的首選地。左培明很快打定主意出逃東北。方向確定后,左培明星夜?jié)撎印?/p>
就在忻府區(qū)紀委監(jiān)察局找左培明談話,準備采取“雙規(guī)”措施的時候,左培明卻從人間蒸發(fā)。家中無人,本人及家屬移動電話全部停機。調查組第一感覺:左培明跑了。
能往哪個方向跑?區(qū)紀委監(jiān)察局一方面派專人在其住宅附近晝夜蹲守,另一方面聯(lián)合公安干警,撒開大網搜索目標。很快,一輛晝夜兼程駛往黑龍江方向的晉H牌照車輛被鎖定。經進一步調查,此車果然是左培明出逃所乘車輛。方向——東北地區(qū);目標——雞西附近;落腳點——黑龍江省密山市的親屬家。忻府區(qū)紀委監(jiān)察局和區(qū)公安局辦案人員迅速出擊,千里追逃,很快將其帶回忻州。
調查組封存忻府區(qū)民政局財務賬之后,在財務科的廢紙筐里發(fā)現一厚沓表格。調查人員問財務科負責人李某:“這是什么?”李回答:“那是些沒用的廢紙?!闭{查人員說:“廢紙也得查封帶走?!睕]想到李某所說的“廢紙”卻成為整個案件的突破口。原來,這些所謂的“廢紙”就是民政局從優(yōu)撫醫(yī)院收回的優(yōu)撫體檢對象的登記表,表中應體檢、已體檢、未體檢的花名與數字記錄得一清二楚。按忻府區(qū)民政局文件規(guī)定,應以實際體檢人數撥款,而左培明是按應體檢人數撥的,這樣就多撥付了97366元。這筆多撥付的資金,后經優(yōu)撫醫(yī)院一轉,就進了左的腰包。
左培明曾向調查人員信誓旦旦地表示,“我多少年嚴于律己,低調做人,自認為是一名合格的共產黨員?!本褪沁@位自我標榜為合格共產黨員的左培明,在臨近退休之時,私欲膨脹,認為權力馬上要“上交”了,產生了不平衡的心理,抓住機會,撈錢致富,在最后時刻栽倒翻車。左培明腐敗案件,再次向我們敲響了警鐘。改造主觀世界是一輩子的事情,嚴于律己絲毫不能放松,廉政教育必須常抓不懈,對“一把手”的監(jiān)督要緊盯不放。
左培明在檢查中承認?!氨救苏J為所犯錯誤是嚴重的,是黨紀和國法所不容的。對于一個黨齡30多年的共產黨員和一個黨培養(yǎng)教育多年的干部,我的所作所為是極其惡劣和可恥卑鄙的”。他分析自己腐敗的原因為:一是放松了思想改造,在商品經濟大潮的侵蝕下,不能自已,掉進了世俗物欲的染缸,在金錢的誘惑面前栽了跟頭;二是有“船到碼頭車到站”和“有權不用過期作廢”的思想,好像沾點光是應該的,不沾白不沾,忘記了“手莫伸,伸手必被捉”的老話;三是忘記了黨的宗旨信念,放棄了一個黨員干部應有的立場,喪失了一個共產黨員的品格。
除了上述主觀原因之外,客觀上廉政制度不健全、不完善,監(jiān)督缺位也是導致左培明走向腐敗的主要原因。左培明在忻府區(qū)民政系統(tǒng)也建立了一系列的規(guī)章制度,但這些制度只是管理下屬的,而對他自己沒有任何約束力,嚴格的管理只是為了方便他自己謀私利。調整干部不任人唯賢,而是任人唯親,調整后的干部對他惟命是從,百依百順,內部監(jiān)督形同虛設。
左培明腐敗案件再次警示我們:一是黨員領導干部思想覺悟亟待提高。只有不斷加強對黨員干部的廉政教育,才能促其形成正確的世界觀、人生觀、價值觀、政績觀,提高廉政覺悟,筑牢思想道德防線。二是不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗。主動接受監(jiān)督的干部一般少犯錯誤,拒絕接受監(jiān)督的干部易走向腐敗深淵。三是臨近退休的領導干部都面臨“權力上交”的考驗。如不為誘惑所動,保持共產黨員的先進性和純潔性,就能為自己的仕途生涯畫上圓滿句號,否則就會在“最后一班崗”上“翻車”。