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        “假電表”背后的權(quán)限之爭

        2012-08-15 00:53:00許浩
        共產(chǎn)黨員(遼寧) 2012年20期
        關(guān)鍵詞:浠水縣質(zhì)監(jiān)電表

        自從換裝了湖北奧統(tǒng)電氣有限公司生產(chǎn)的電表之后,湖北省浠水縣居民何壽榮就發(fā)現(xiàn)自己家的電費有了不小的“提升”,而自己家在一年之間,并未添加任何大功率電器。

        與何壽榮有相同感受的浠水縣居民不在少數(shù)。浠水縣工商局在接到群眾舉報后,對浠水縣域內(nèi)換裝的奧統(tǒng)公司生產(chǎn)的電表進行了核查,最終認定該款電表系無生產(chǎn)許可證的“非法產(chǎn)品”,總計1.28萬塊。浠水縣工商局遂對奧統(tǒng)公司處以罰款135.7萬元。

        奧統(tǒng)公司稱,這款DDS516-R電表是在DDS516型電表的基礎(chǔ)上改型添加功能生產(chǎn)的,擁有DDS516型電表的生產(chǎn)許可證。在浠水縣工商局下達《行政處罰決定書》 前,湖北省質(zhì)監(jiān)局下發(fā)文件稱,奧統(tǒng)公司生產(chǎn)的換裝電表無需另行辦理生產(chǎn)許可證。浠水縣人民法院隨即也以浠水縣工商局“超越法定職權(quán),適用法律錯誤”為由,拒絕強制執(zhí)行該行政處罰決定。

        長期從事消費者權(quán)益保護的付希業(yè)律師認為,湖北省質(zhì)監(jiān)局“以函代證”的行為欠妥當(dāng)。根據(jù)國家質(zhì)檢總局制定的《制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法》 相關(guān)規(guī)定,奧統(tǒng)公司生產(chǎn)的DDS516-R電表既然增加了附加功能,就應(yīng)該依法另行辦理生產(chǎn)許可證。

        行政法專家畢洪海認為,工商與質(zhì)監(jiān)部門在此問題上產(chǎn)生分歧,是目前在市場監(jiān)管上多頭執(zhí)法、權(quán)限劃分不明確所導(dǎo)致的。他建議,兩個執(zhí)法部門對于法律條文理解不同產(chǎn)生的分歧,可以逐級上報雙方的共同的上級,對此事作出明確解釋。“此事涉及公眾切身利益,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該主動對于涉案電表是否符合相關(guān)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行檢測,并將結(jié)果盡快公布,以揭開公眾的疑惑?!?畢洪海說。

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