“3·15”晚會,痛者有多少?

中央電視臺一年一度的“3·15”晚會過去十多天,記者回訪了為制造垃圾短信大開綠燈、大發(fā)利市的上海電信部門。電信公司的人可謂“時刻警惕著”,面對記者,對其曾許諾的整治垃圾短信行動的進展一問三不知,推三阻四,含糊其辭,甚至連門都不許記者進……以這樣的態(tài)度應付輿論批評,以回避、隔絕媒體的行為來避開風頭,上海相關電信部門的脾氣也夠倔的。

這種牛氣哄哄、老虎屁股摸不得的脾氣是行政型的市場壟斷慣出來的。在目前環(huán)境下,幾家電信公司獨占電信市場的格局穩(wěn)固異常,電信市場并不存在優(yōu)勝劣汰的機制。所以,只要監(jiān)管部門睜一只眼閉一只眼,不論處在壟斷地位的電信公司作下什么亂子,作亂者都會無虞市場生存問題,在避過風頭之后,甚至還有可能活得更好。

中央電視臺“3·15”晚會已經(jīng)成為推進中國消費者權利保護的重要動力,成為中國消費者運動的一面旗幟。最近幾年的“3·15”晚會,影響巨大,反響熱烈,效果顯著。但是,也許是“審丑”疲勞的緣故,也許是被曝光的部門自認找到了對付輿論的辦法,類似上述上海電信部門那樣應付輿論、得過且過的部門多了起來,而且其中大多為壟斷部門。這些部門服膺的不是消費者,也不是為消費者主張權利的社會輿論,而是其上級監(jiān)管部門。

3 月27 日,工信部宣布,將通過多項舉措加強政策監(jiān)管,推出技術治理手段,以整治垃圾短信泛濫成災的現(xiàn)象。這個舉措當然好,如果再從內部、從電信公司運營規(guī)則上來約束電信公司借垃圾短信生財?shù)男袨?加強對此類行為的監(jiān)管,嚴肅責任,加大處罰力度,并因此設立停止運營商運營資格等“底線”規(guī)則,也許將更有效地治理垃圾短信。

實際上,從技術上講,治理垃圾短信的手段并不“尖端”,不屬能不能的問題,而是為不為的問題。如果像“3·15”晚會所揭露的上海電信部門那樣,要借垃圾短信來生財,那么,在整治垃圾短信上,有再好的技術也是白搭。反之,如果電信部門能夠像治理網(wǎng)絡涉黃信息那樣來治理垃圾短信,首先從內部治理開始,然后再著手處理用戶亂發(fā)垃圾短信的行為,那么,垃圾短信的基本絕跡應該是為期不遠的事情。

【何人可《光明日報》201 2-3-29】