趙 紅

(煙臺大學(xué)人文學(xué)院，山東 煙臺264005)

明初洪武時期，面對復(fù)雜多變的民族問題，明朝廷上下積極應(yīng)對，不但作為帝王的朱元璋有一套自己的指導(dǎo)思想，①趙紅:《朱元璋“以德懷之”的民族關(guān)系思想》，《煙臺大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)2009年第3期。而且一些朝廷官員或積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了對民族問題的見解，或身體力行，積極投身于民族問題的實踐中，妥善處理民族關(guān)系。梳理這些見解和實踐的核心內(nèi)容，揭示這些見解和實踐產(chǎn)生的原因，考察這些見解和實踐對明初民族關(guān)系的影響，有助于加深我們對明初洪武朝民族關(guān)系、民族政策的全面認(rèn)識。

一

明初洪武時期，為了民族關(guān)系的穩(wěn)定，加強(qiáng)對邊疆民族的治理，一些朝廷官員從鞏固政權(quán)、安定邊疆的理念出發(fā)，深入思考民族關(guān)系問題，提出了自己的見解和主張，一些朝廷官員則身體力行，積極投身于民族關(guān)系問題的實踐，妥善處理民族關(guān)系。這些官員中，尤以桂彥良、宋訥、高惟善、沐英、程本立、張紞等人的最為突出。

桂彥良，浙江慈溪人，洪武時期宿儒老生之一，累官至?xí)x王府左長史。洪武十五年(1382年)九月，致仕的桂彥良上疏明太祖朱元璋，提出“太平治要十二條”，在第十條中他明確表達(dá)了自己的民族關(guān)系思想。他說:“馭戎狄之道，守備為先，征伐次之。開邊釁，貪小利，斯為下矣。故曰:‘天子有道，守在四夷?！砸缘聭阎?，以威服之，使四夷日服，各守其地。此為最上者也?！窈?nèi)既平，車書混一，蠻夷朝貢，間有未順，當(dāng)修文德以來之，遣信使以喻之，彼將畏威懷德，莫不率服矣。何煩勤兵于遠(yuǎn)哉!北狄遺燼，尚煩圣慮，當(dāng)選將練兵，分屯鎮(zhèn)守，謹(jǐn)其防御，俟其釁隙，一舉而蕩平之未晚也?！雹凇睹魈鎸嶄洝肪硪凰陌?，臺北:“中央研究院”歷史語言研究所，1962年，第4頁。他認(rèn)為“威德并行”、以“德”為主，應(yīng)該成為處理民族關(guān)系的首要原則。

宋訥，字仲敏，曾任國子助教、文淵閣大學(xué)士、國子監(jiān)祭酒。作為一名倍受朱元璋器重的儒官，宋訥重視教學(xué)，關(guān)心民族問題，積極向朱元璋獻(xiàn)言獻(xiàn)策。洪武十八年(1385年)二月，針對北元殘余勢力的威脅，宋訥向朱元璋提出了“屯田實兵，謹(jǐn)其邊備”的安邊之策。他說:“今海內(nèi)既安，蠻夷奉貢，惟沙漠胡虜，尚煩圣慮，若置不治，則恐久為患。若欲窮追遠(yuǎn)擊，又恐艱難疲勞。陛下為圣子神孫計，不過謹(jǐn)備而已。備邊在乎實兵，實兵在乎屯田?！癖菹乱擞谥T將中選謀勇數(shù)人，每以東西五百里為制，隨其高下。立法分屯如充國兵數(shù)，斟酌損益，率五百里屯一將，布列邊地，遠(yuǎn)近首尾相應(yīng)，耕作以時，訓(xùn)練有法，遇敵則戰(zhàn)，寇去則耕，此長策也?！雹僬勥w:《國榷》，北京:中華書局，1958年，第650頁。他的主張就是在邊防處駐兵屯田，以守為戰(zhàn)，以威攝敵，以固守疆土。

高惟善，原為長河西土官元右丞剌瓦蒙的理問，洪武十六年(1383年)三月，與其子萬戶若剌受剌瓦蒙之命進(jìn)京朝貢，受到朱元璋的賞識，被封為禮部主事。洪武二十年(1387年)，朱元璋派遣高惟善招撫長河西、魚通、寧遠(yuǎn)等處宣慰使司(治今四川甘孜藏族自治州康定縣)。第二年，高惟善還京，向朱元璋提出了安邊之道，系統(tǒng)闡述了他的“恩威并行”的民族關(guān)系思想。高惟善首先從宏觀上論述了“恩威并行”的必要性。他說:“安邊之道，在治屯守，而兼恩威。屯守既堅，雖遠(yuǎn)而有功;恩威未備，雖近而無益。今魚通、九枝疆土及巖州、雜道二長官司，東鄰碉門、黎、雅，西接長河西?！瓗r州、雜道二長官司自國朝設(shè)，迨今十有余年，官民仍舊不相統(tǒng)攝。蓋無統(tǒng)制之司，恣其猖獗，因襲舊弊故也。其近而已附者如此，遠(yuǎn)而未附者何由而臣服之。且?guī)r州、寧遠(yuǎn)等處，乃古之州治。茍撥兵戍守，就筑城堡，開墾山田，使近者向化而先附，遠(yuǎn)者畏威而來歸，西域無事則供我徭役，有事則使之先驅(qū)。撫之既久，則皆為我用。”②《明史》卷三三一《西域列傳三》，北京:中華書局，1974年標(biāo)點本，第28冊，第8590－8591頁。高惟善主張屯田守邊，輯撫民眾，使之實心實意歸附朝廷。為此，高惟善又提出了幾項具體建議。其一，于巖州設(shè)市，與當(dāng)?shù)孛癖娰Q(mào)易，解決其生計，則可安撫民心。“番民所處老思岡之地，土瘠人繁，專務(wù)貿(mào)販碉門烏茶、蜀之細(xì)布，博易羌貨，以贍其生。若于巖州立市，則此輩衣食皆仰給于我，焉敢為非?！逼涠?，茶馬互市，安定邊疆?！疤烊杏懰景肃l(xiāng)之民，宜悉蠲其徭役，專令蒸造烏茶，運至巖州，置倉收貯，以易番馬。比之雅州易馬，其利倍之。且于打煎爐原易馬處相去甚近，而價增于彼，則番民如蟻之慕膻，歸市必眾?！逼淙?，修道路，設(shè)郵傳，暢通信息傳遞，以保境安民?！暗镩T至巖州道路，宜令繕修開拓，以便往來人馬。仍量地里遠(yuǎn)近，均立郵傳，與黎、雅烽火相應(yīng)。庶可以防遏亂略，邊境無虞。”③《明史》卷三三一《西域列傳三》，第28冊，第8591頁。

沐英，安徽定遠(yuǎn)人，明初杰出的軍事將領(lǐng)，馳騁疆場，立下赫赫戰(zhàn)功，洪武十五年(1382年)云南平定后，留鎮(zhèn)滇中。洪武二十五年(1392年)，沐英在云南病逝，被追封為黔寧王。鎮(zhèn)守云南的十年間，沐英“恩威并著，教化大行”，④谷應(yīng)泰:《明史紀(jì)事本末》，北京:中華書局，1974年標(biāo)點本，第175頁。妥善處理民族關(guān)系。對于當(dāng)?shù)赝燎醯淖儊y活動，他力爭以安撫、和平的方式解決，而不是簡單地付諸武力，并善待俘虜。為了造福當(dāng)?shù)孛癖?，沐英整頓吏治，發(fā)展教育，興修水利，開墾荒田，“云南民賴以安”。⑤谷應(yīng)泰:《明史紀(jì)事本末》，第172頁。沐英在云南的德政，使他受到云南諸族的愛戴。當(dāng)聽到他去世的消息時，云南各族人民悲痛萬分，“軍民巷哭，遠(yuǎn)夷皆為流涕”。⑥《明史》卷一二六《沐英列傳》，第12冊，第3759頁。

程本立，浙江崇德(今桐鄉(xiāng))人，洪武二十年(1387年)春任周王府長史，洪武二十二年(1389年)，謫為云南馬龍他郎甸長官司吏目。洪武三十一年(1398年)，被征入翰林，預(yù)修《明太祖實錄》，遷右僉都御史。在云南任職期間，程本立處理民族關(guān)系時，德懷為主，撫輯有方，深得當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的信服。任職之初，當(dāng)?shù)赝燎跏┛煞ド空T各族叛亂，嚴(yán)重影響了云南社會的穩(wěn)定。程本立只身前往土酋之處，動之以情，曉之以理，“論順逆利害，諸酋落咸感悅歸附”。⑦沈佳:《明儒臣言行錄》續(xù)編卷一，《景印文淵閣四庫全書》第458冊，臺北:臺灣商務(wù)印書館，1986年，第1017頁。不久，諸酋落又叛亂。西平侯沐英、布政使張紞命程本立率軍守御。程本立果斷地?fù)?dān)當(dāng)了此任。他說:“吾為王官御邊圉，豈可以文法自諉，坐視夷民生患，假令死，即死我一身耳，救則救此一方民也。”他不辭勞苦，“不避艱險，山行野宿”，⑧沈佳:《明儒臣言行錄》續(xù)編卷一，《景印文淵閣四庫全書》第458冊，第1017－1018頁?！皢悟T深入楚雄、姚安、大理、鶴慶、麗江，開諭利害”，⑨謝肇淛:《滇略》卷五，《景印文淵閣四庫全書》第494冊，第154頁。諸酋落心悅誠服。

張紞，陜西富平人，洪武十五年(1382年)任云南左布政使，歷時17年。在云南期間，張紞十分賢澤，宣布威德，誠信待人，撫輯當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族。張紞因此受到云南人民的擁戴，“滇人至今思之”。（10）（10）李賢、彭時等:《大明一統(tǒng)志》卷八十六，《景印文淵閣四庫全書》第473冊，第807頁。明景泰年間進(jìn)士尹直曾撰文稱贊他說:“赫赫太宰，其氣桓桓，蚤舉明經(jīng)，歷掌滇籓，干戈甫定，百廢其完，民夷信服，遠(yuǎn)近奠安?！雹傩旒?《明名臣琬琰録》卷十二，《景印文淵閣四庫全書》第453冊，第128頁。張紞在云南的德政也得到了朱元璋的贊賞與認(rèn)可。洪武二十年(1387年)春，張紞秩滿回京，朱元璋以其能撫綏邊境少數(shù)民族，褒獎他說:“曩者討平西南諸夷，命官撫守。爾紞實先授任，今五年矣。言出則諸蠻聽服，令布則四野歡欣，皆由誠信相孚?？斯寺?，奠安黔南，人獲其所。今年來朝，不待考而朕知其功出乎天下十二牧之首。故嘉汝績，復(fù)命仍治黔南。”②《明太祖實錄》卷一八一，第2頁。

二

從以上這些官員的具體言行來看，“威德并行”是他們對民族問題見解與實踐的核心內(nèi)容，其中“德懷”是主要的，“威服”是次要的。這些官員之所以主張“德”主“威”輔，有以下幾個方面的原因。

第一，儒家文化與傳統(tǒng)民族觀的影響。

德懷是儒家文化的重要內(nèi)容，在儒家思想看來，只有用道德力量來治理國家，人心才會歸服，“為政以德，譬如北辰居其所而眾星共之”，“道之以政，齊之以刑，民免而無恥;道之以德，齊之以禮，有恥且格”。③楊伯峻:《論語譯注》，北京:中華書局，2004 年，第11、12頁。德懷同樣是中國傳統(tǒng)民族觀的重要內(nèi)容，孔子曾說:“遠(yuǎn)人不服，則修文德以來之”。④楊伯峻:《論語譯注》，第172頁。兩漢時期的一些帝王、政論家、思想家和文學(xué)家也都是這一理念的主張者。漢文帝在處理與南越國的關(guān)系上，十分注重“以恩德安撫之”;在西漢政論家賈誼的民族關(guān)系思想體系中，“德”是貫穿其中的主線;東漢的鄧訓(xùn)明確提出并實踐了“以德懷之”的民族關(guān)系思想，而且效果顯著。⑤參見崔明德:《兩漢民族關(guān)系思想史》，北京:人民出版社，2007年，第44、66、299－302頁。洪武時的這些朝廷官員大都接受過傳統(tǒng)的儒家文化教育，有的即使沒有受過系統(tǒng)的教育，也時常涉獵一些儒家經(jīng)典、歷史典籍，或延請儒生講說經(jīng)史，他們處理民族問題的言行必然會受到儒家文化與傳統(tǒng)民族觀的影響。

桂彥良原為元朝鄉(xiāng)貢進(jìn)士，平江路學(xué)教授，學(xué)問淵博，為明初“宿儒老生”之一。明朝建立后，朱元璋授其為太子正字。朱元璋時常向桂彥良咨詢一些問題，他都能給予令人滿意的回答。朱元璋因此稱贊桂彥良說:“江南大儒，惟卿一人”，“可謂通儒矣”。⑥《明史》卷一三七《桂彥良傳》，第13冊，第3948－3949頁。宋訥為明初名儒，性格穩(wěn)重，學(xué)問淵博，歷任國子助教，翰林學(xué)士，文淵閣大學(xué)士、國子祭酒等職，跟隨他學(xué)習(xí)的功臣子弟及貢士達(dá)數(shù)千人。宋訥一生酷愛鉆研書籍，勤于治學(xué)、講學(xué)，直到洪武二十三年(1390年)春年老病重后，他才不得不中止講學(xué)。沐英“居常讀書不釋卷，暇則延諸儒生講說經(jīng)史”。⑦《明史》卷一二六《沐英傳》，第12冊，第3759頁。張紞“勤學(xué)勵行，洪武初以通經(jīng)舉送京師”，⑧李賢、彭時等:《大明一統(tǒng)志》卷三十三，《景印文淵閣四庫全書》第472冊，第841頁?！盀闁|宮侍書，累遷試左通政”。⑨《明史》卷一五一《張紞傳》，第14冊，第4175頁。從這些官員的為學(xué)經(jīng)歷來看，儒家文化與傳統(tǒng)民族觀對他們的民族視野會產(chǎn)生一些影響。

第二，歷史與現(xiàn)實中經(jīng)驗教訓(xùn)的影響。

明代以前，歷代封建王朝在處理民族問題時都積累了豐富的經(jīng)驗，以史為鑒又為中國歷代統(tǒng)治者所重視，洪武時期的朝廷官員在處理民族問題時，自然不會忽視這些歷史上的經(jīng)驗教訓(xùn)。宋訥在自己的安邊策中就引用歷史的例證來說明屯邊實兵的重要性。他說:“漢本始中，匈奴率十余萬騎而南，趙充國將四萬騎分屯緣邊九郡，單于聞之引去，當(dāng)時籌畫區(qū)分，可以想見。”（10）談遷:《國榷》，第650頁。桂彥良也以歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)為例，論證窮兵黷武的危害。他說:“若漢武之窮兵黷武，徒耗中國而無益。隋煬三伐高麗，而中國蜂起。以唐太宗之明智，后亦悔伐高麗之非。是皆可以為鑒，非守在四夷之道也?！保?1）《明太祖實錄》卷一四八，第4頁。

洪武時期的國情與民族關(guān)系的現(xiàn)狀也影響著朝廷官員對民族問題的看法及處理方式。明朝建國伊始，百廢待興，安邊息民、穩(wěn)定政權(quán)迫在眉睫，誠如朱元璋所說:“天下初定，百姓財力俱困，譬猶初飛之鳥，不可拔其羽，新植之木，不可搖其根，要在安養(yǎng)生息之?！保?2）《明太祖實錄》卷二九，第15頁。蒙古貴族的殘余勢力不斷擾邊，西南地區(qū)的少數(shù)民族土官也時有叛亂，這對于新生政權(quán)來說，是一個嚴(yán)峻的考驗。再者，明軍在征討蒙古以及對南方少數(shù)民族用兵的過程中，也時有失利，損失慘重，如洪武五年(1372年)的嶺北之役中，明軍戰(zhàn)死萬余人，損失很大，這些血的教訓(xùn)時時印在官員們的腦海里，使他們盡量避免兵燹。因此，基于休養(yǎng)生息，安邊息民的考慮，朝廷部分官員主張德懷為主的招撫政策。

第三，朱元璋民族關(guān)系思想的影響。

“以德懷之”是朱元璋民族關(guān)系思想的重要組成部分，在處理民族問題的實踐中，朱元璋貫徹了這一思想，并取得了很好的成效。①趙紅:《朱元璋“以德懷之”的民族關(guān)系思想》，《煙臺大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)2009年第3期。② 談遷:《國榷》，第615頁。對于軍事鎮(zhèn)壓，朱元璋主張慎用，他認(rèn)為武力征剿會進(jìn)一步激化民族矛盾，只有德懷才能更好更快地爭取民心，使之歸附。朱元璋時常把這種德懷思想傳達(dá)給朝廷官員，特別是那些在少數(shù)民族地區(qū)任職的官員，以使這一思想影響或者指導(dǎo)官員們在民族問題方面的言行。

洪武十五年(1382年)云南平定后，朱元璋幾次敕諭沐英、傅友德、藍(lán)玉等要寬猛適宜，妥善處理民族關(guān)系，盡快穩(wěn)定云南社會秩序。他說:“云南諸夷，自古叛服不常，馴服之道，必寬猛適宜。兩漢十叛，諸葛亮平其地，終亮世不反。亮卒后四叛，唐九叛，元七叛。將軍觀此，非惟制其不叛，重使其無叛耳!”②“初命將軍令各土酋入朝，諸蠻必生疑懼，或遁入山寨，負(fù)險不服，若復(fù)調(diào)兵，損傷必多，莫若順而撫之，示以恩信，久則自當(dāng)來朝矣?！雹邸睹魈鎸嶄洝肪硪凰娜?，第2頁。同年(1382年)二月，朱元璋任命張紞為云南布政使司。為了盡快安定民族情緒，爭取民心，他告訴張紞:“云南諸夷雜處，威則易以怨，寬則易以縱。卿往其務(wù)威德并行。彼雖蠻夷，豈不率服?”④《明太祖實錄》卷一四二，第3頁。洪武二十四年(1391年)八月，張紞上奏朱元璋:“維摩、罷龍、永寧、浪渠、越順等州，蠻民頑惡，不遵政教，宜置兵戍守，以控制之?！敝煸安⒉毁澩?，他說:“蠻民習(xí)俗，自昔與中國不同，為政者羈縻之可也。”⑤《明太祖實錄》卷二一一，第1頁。叮囑張紞耐心招撫，勿用兵威。由此可見，沐英和張紞在云南任職期間，能夠不負(fù)朱元璋之望，以德惠民，是與朱元璋的這種“德懷”思想的影響密不可分的。

三

洪武朝部分官員對民族問題的見解與實踐，促進(jìn)了明初民族政策的完善與推行、民族關(guān)系的穩(wěn)定和民族地區(qū)的社會發(fā)展。

洪武年間，蒙古貴族“窺塞有入寇之意”，⑥《明太祖實錄》卷八○，第3頁。嚴(yán)重威脅著大明新立政權(quán)，這令朱元璋十分擔(dān)憂，史載“高皇帝憂在漠北，意未始一日釋也”。⑦談遷:《國榷》，第454頁。為了解除北方的邊患，朱元璋在北方邊地派駐重兵。但駐軍的糧餉負(fù)擔(dān)很重，“重兵之鎮(zhèn)，惟在北邊，然皆坐食民之租稅，將不知教，兵不知習(xí)，猝欲用之，豈能濟(jì)事?且兵食一出于民，所謂農(nóng)夫百養(yǎng)戰(zhàn)士一，疲民力以供閑卒，非長策也”。⑧余繼登:《典故紀(jì)聞》卷三，北京:中華書局，1981年標(biāo)點本，第50頁。為了解決這個問題，減輕當(dāng)?shù)匕傩盏呢?fù)擔(dān)，以永固邊疆，朱元璋借鑒歷史經(jīng)驗創(chuàng)立屯田之法，派專員組織邊兵屯田，“無事則耕，有事則戰(zhàn)，兵得所養(yǎng)，而民力不勞，此長治久安之道”。⑨余繼登:《典故紀(jì)聞》卷三，第50－51頁。洪武十八年(1385年)，宋訥提出的安邊之策，進(jìn)一步完善了屯田之法，以增強(qiáng)邊防的軍事力量。朱元璋對此予以采納，并將之付諸實踐。在這一既定政策的指導(dǎo)之下，朱元璋努力經(jīng)營北部邊防，“在東起遼東，西至關(guān)隴的北方邊地，以衛(wèi)所、堡寨構(gòu)成了一道堅固的防線”，有效擊退了北元將領(lǐng)的南下襲擾。（10）參見劉祥學(xué):《明朝民族政策演變史》，北京:民族出版社，2006年，第111頁。

“以德懷之”是朱元璋處理民族問題的指導(dǎo)思想之一，桂彥良的德懷思想，與朱元璋的這一思想相吻合，得到了朱元璋的認(rèn)可。朱元璋稱贊桂彥良說:“彥良所陳，通達(dá)事體，有裨治道。世謂儒者泥古不通今，若彥良可謂通儒矣。”（11）《明史》卷一三七《桂彥良傳》，第13冊，第3949頁。在處理南方各族的民族問題時，朱元璋以此指導(dǎo)思想為原則，堅持以政治招撫為主，實行了諸多有效措施，主要有:“因俗而治，建立并完善土司制度”，“體恤民情，減免賦役，賑濟(jì)災(zāi)民”，“整頓吏治，以緩和民族矛盾”，“興辦學(xué)校，發(fā)展教育”。（12）參見劉祥學(xué):《明朝民族政策演變史》，第135－143頁。這些招撫政策的實行，爭取了民心的歸附，穩(wěn)定了西南的民族形勢，促進(jìn)了西南地區(qū)的社會發(fā)展。

對于藏族地區(qū)的治理，洪武初年，朱元璋實行漢藏茶馬互市政策，“設(shè)茶馬司于秦、洮、河、雅諸州，自碉門、黎、雅抵朵甘、烏思藏，行茶之地五千余里。山后歸德諸州，西方諸部落，無不以馬售者”。①《明史》卷八○《食貨志四》，第7冊，第1947－1948頁。洪武二十一年(1388年)，禮部主事高惟善提出了幾項治藏的具體建議，其中兩項都是關(guān)于茶馬互市的，即在巖州設(shè)市，建立倉庫，進(jìn)行茶馬貿(mào)易。這與朱元璋的既定政策吻合，朱元璋允準(zhǔn)實行。史載:“詔天全六番司民，免其徭役，專令蒸烏茶易馬”，“置茶馬司于巖州，而改貯碉門茶于其地，且驗馬高下以為茶數(shù)”。②《明史》卷八○《食貨志四》，第7冊，第1948頁。這進(jìn)一步完善了洪武初年制定的漢藏間茶馬互市政策，擴(kuò)大了漢藏人民間的經(jīng)濟(jì)、文化交流，加強(qiáng)了中央政權(quán)對藏族地區(qū)的有效統(tǒng)治。

沐英、張紞、程本立等官員在西南少數(shù)民族地區(qū)的德政，對民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的發(fā)展，對民族關(guān)系的穩(wěn)定和邊防的鞏固發(fā)揮了積極作用。沐英鎮(zhèn)滇十年間，“鞍儻窬呔，簡守令，課農(nóng)桑，歲較屯田增損以為賞罰，墾田至百萬余畝。滇池隘，浚而廣之，無復(fù)水患。通鹽井之利以來商旅，辨方物以定貢稅，視民數(shù)以均力役。疏節(jié)闊目，民以便安?！雹邸睹魇贰肪硪欢躲逵鳌?，第12冊，第3759頁。沐英兢兢業(yè)業(yè)，“平息變亂，立衛(wèi)置所，穩(wěn)固西南邊陲”，“發(fā)展云南文教事業(yè)，奠定滇中興盛之本”，“恢復(fù)發(fā)展云南經(jīng)濟(jì)，百計振興云南”。④李建軍:《沐英鎮(zhèn)滇事跡考》，《西南師范大學(xué)學(xué)報》(人文社會科學(xué)版)2000年第4期。在沐英的有效治理下，云南的政治局勢得以穩(wěn)定，社會經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，諸族人民的生活有了較大改善，“云南遂為樂土”。朱元璋很器重地對沐英說:“使我高枕無南顧憂者，爾也。”⑤谷應(yīng)泰:《明史紀(jì)事本末》，第175頁。鑒于沐英在云南的功績，在沐英去世后，朱元璋追封他為黔寧昭靖王，并命其兒子沐春襲封西平侯鎮(zhèn)云南。張紞“在滇凡十七年，土地貢賦、法令條格皆所裁定。民間喪祭冠婚咸有定制，務(wù)變其俗。滇人遵用之?！雹蕖睹魇贰肪硪晃逡弧稄埣崅鳌罚?4冊，第4176頁。程本立在云南“自楚雄、姚安抵大理、永昌、鶴慶、麗江，山行野宿，往來綏輯凡九年，民夷安業(yè)?！雹摺睹魇贰肪硪凰娜冻瘫玖鳌罚?3冊，第4051頁。他們施行德政，密切了各民族間的聯(lián)系，促進(jìn)了明初邊陲的鞏固與安定，使之深得當(dāng)?shù)匕傩盏膿泶髋c信賴。

綜上所述，明初洪武時期，面對復(fù)雜多變的民族問題，朝廷中的官員緊扣時代脈搏，總結(jié)歷史與現(xiàn)實經(jīng)驗教訓(xùn)，遵循朱元璋的民族治理思想，或積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，或在實踐中以德?lián)崦?，妥善處理民族關(guān)系。朝廷官員對民族問題的見解與實踐，對明初民族政策的完善與推行，對民族關(guān)系的穩(wěn)定和邊陲的鞏固，對民族地區(qū)的社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。