□劉愛(ài)東

農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展離不開(kāi)文化這個(gè)大平臺(tái)。這是實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)一些農(nóng)村物質(zhì)和精神文明建設(shè)中出現(xiàn)的一條腿長(zhǎng)、一條腿短的跛腳現(xiàn)象給我們留下的深刻的教訓(xùn)。

當(dāng)歷史的腳步跨入21世紀(jì)以后，當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的新輝煌接踵而至，讓人目不暇接之時(shí)，許多有心人都不約而同地發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)事實(shí)：盡管各級(jí)黨委政府沒(méi)少操心，盡管廣大文化工作者煞費(fèi)苦心，我們的文化工作的某些方面，與跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平越來(lái)越不適應(yīng)，與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求越來(lái)越遠(yuǎn)。不少地方，農(nóng)民群眾人均收入十年翻了好幾番，但文化消費(fèi)水平的提升卻微乎其微，有的還不增反減。每每看到辛苦勞作后的農(nóng)民群眾期盼娛樂(lè)休閑的目光，聽(tīng)見(jiàn)看見(jiàn)一些即使已衣食無(wú)憂(yōu)的農(nóng)民群眾仍沉湎于封建迷信、陶醉于賭博投機(jī)的丑行惡習(xí)時(shí)，我們晴朗的心空就像飄來(lái)沉重的烏云。農(nóng)村基層文化出現(xiàn)了某些斷層，農(nóng)民文化需求產(chǎn)生了不少空白。這就清楚地告訴我們，我們黨所代表的先進(jìn)文化很難說(shuō)就已經(jīng)完全占領(lǐng)了農(nóng)村這塊前沿陣地。黨中央提出關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，就包括農(nóng)村基層文化建設(shè)問(wèn)題，文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)村建設(shè)、小康村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

農(nóng)村基層文化建設(shè)是一項(xiàng)新事物，缺少成功的經(jīng)驗(yàn)可以參照。近年來(lái)，許多地方搞了不少?lài)L試與探索。然而，還顯得聲勢(shì)不夠大、經(jīng)費(fèi)不夠足、活動(dòng)不夠多、活力不夠強(qiáng)。

聲勢(shì)不夠大就是由于對(duì)村級(jí)基層文化建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)還很不到位，對(duì)文化力的作用知之甚少，仍有許多同志不免一手軟一手硬，把文化與經(jīng)濟(jì)看成兩張互不相干的皮，因而自覺(jué)不自覺(jué)地把農(nóng)村基層文化建設(shè)束之高閣。

經(jīng)費(fèi)不夠足是由于我們的公共財(cái)政支出上，至今沒(méi)有把農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)視作公益性事業(yè)列入預(yù)算。對(duì)于大多數(shù)行政村而言，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)在拿不出多少錢(qián)優(yōu)先用于文化事業(yè)。這就使村的文化設(shè)施建設(shè)和文化活動(dòng)開(kāi)展捉襟見(jiàn)肘，難以為繼。

活動(dòng)不夠多除了經(jīng)費(fèi)上的困難外，還有個(gè)重要原因是觀看活動(dòng)的觀眾，尤其是年輕觀眾不多，外出務(wù)工這一眾所周知的原因使農(nóng)村青年大多出門(mén)在外，留守在家的除了婦女，就是老弱病殘。觀眾需求不強(qiáng)，人氣不旺。群眾性的文化活動(dòng)要經(jīng)常、豐富，就成了一句空話(huà)。

村級(jí)文化建設(shè)的內(nèi)容十分廣泛，主要有四個(gè)方面：一是文化設(shè)施建設(shè)。它包括文化活動(dòng)室：村民日常開(kāi)展文藝類(lèi)、棋牌類(lèi)文藝娛樂(lè)活動(dòng)的場(chǎng)所；圖書(shū)報(bào)刊閱覽室：村民日常讀書(shū)看報(bào)的場(chǎng)所；村民學(xué)校：村民日常接受政治思想教育、文化科技知識(shí)教育，尤其是農(nóng)技知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的場(chǎng)所；健身休閑園：村民日常進(jìn)行健身強(qiáng)體活動(dòng)和休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所；宣傳信息櫥窗：給村民宣傳法律法規(guī)、宣傳科技文化知識(shí)、傳遞各種信息的場(chǎng)所。二是組建文藝隊(duì)伍。它包括：文藝演出隊(duì)，如有地方特色的舞龍隊(duì)、龍燈隊(duì)等；培養(yǎng)文藝人才，包括會(huì)寫(xiě)會(huì)畫(huà)、能歌善舞、善吹拉彈唱、會(huì)剪紙、刺繡等等的創(chuàng)作、表演人才，以及有各種絕活、絕技的人才等。三是開(kāi)展文化活動(dòng)。它包括：文藝創(chuàng)作，文藝演出，影、視、戲劇欣賞，體育競(jìng)技比賽，趣味活動(dòng)等等。四是文化資料保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用。它包括：民間特色文化保護(hù)與傳承；文物的保護(hù)與開(kāi)發(fā)；旅游資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)；古樹(shù)、名木的保護(hù)等等。

村級(jí)文化建設(shè)如何實(shí)施？就是要瞄準(zhǔn)小康社會(huì)建設(shè)的大目標(biāo)，努力做到以下幾點(diǎn)：

一是要突出特色、分類(lèi)指導(dǎo)。我們要充分兼顧傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩個(gè)文化層面。既有傳統(tǒng)的民間舞龍、舞獅、耍魚(yú)燈、高蹺、跑旱船；又有現(xiàn)代的健身舞、舞劍、歌詠、腰鼓、西洋樂(lè)隊(duì)等。使各村各具特色，豐富多彩。在強(qiáng)調(diào)特色的同時(shí)，具體操作中又要分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)文化設(shè)施缺少，經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)基礎(chǔ)較好的村側(cè)重于考慮，幫助制訂文化發(fā)展規(guī)劃，并首先從建設(shè)必要的文化設(shè)施入手；對(duì)文化活動(dòng)能長(zhǎng)期堅(jiān)持，搞得比較好的村側(cè)重于指導(dǎo)、輔導(dǎo)，以提高檔次，提高水平。

二是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。像建造一座高樓大廈一樣，必須要先設(shè)計(jì)規(guī)劃，不能走一步算一步，今天建，明天拆，那樣造成的浪費(fèi)、所走的彎路，是最令人痛心的。首先，從制訂文化發(fā)展規(guī)劃入手，由文化部門(mén)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，交于規(guī)劃部門(mén)在編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)具體設(shè)計(jì)落實(shí)。實(shí)施村文化發(fā)展規(guī)劃又是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，因此，必須從村經(jīng)濟(jì)實(shí)力出發(fā)，分步實(shí)施，規(guī)劃可分總體規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃、近期規(guī)劃?？傮w規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃瞻望遠(yuǎn)景，鼓舞人心，而近期規(guī)劃現(xiàn)實(shí)實(shí)惠，就像摘成熟了的果實(shí)，能唾手可得。

三是要城鄉(xiāng)互動(dòng)，借力發(fā)展。農(nóng)村基層文化建設(shè)絕不單單是文化部門(mén)的事，需要各方聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，社會(huì)支持，合力攻堅(jiān)。眾所周知，辦文化需要錢(qián)，文化人辦文化，偏偏又拿不出多少錢(qián)，常常覺(jué)得底氣不足，說(shuō)話(huà)不響。然而，不辦文化，要文化人干什么？對(duì)于干文化、想文化的人來(lái)說(shuō)，可以借力發(fā)展。這個(gè)“力”，一是勢(shì)，二是錢(qián)。什么是勢(shì)？現(xiàn)在許多地方在搞“千村示范、萬(wàn)村整治”，而“整治”離不開(kāi)文化，生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容之一是生態(tài)文化建設(shè)?！板X(qián)”就是辦文化的經(jīng)費(fèi)。政府財(cái)政可以拿出錢(qián)來(lái)搞農(nóng)村基層文化建設(shè)，但這幾乎是杯水車(chē)薪。為此，可以通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村集體經(jīng)濟(jì)撥款、企業(yè)捐款、村民自籌等多種渠道籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

四是要培育產(chǎn)業(yè)，造血輸血。農(nóng)村基層文化建設(shè)要圍繞村兩個(gè)文明建設(shè)來(lái)進(jìn)行，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)、提高村民的生活質(zhì)量服務(wù)。這就要求我們?cè)谝?guī)劃文化設(shè)施、組織開(kāi)展文化活動(dòng)時(shí)，要有針對(duì)性。就搞文化而言，如果站在傳統(tǒng)里跳不出來(lái)，往往會(huì)事半功倍，不受村民歡迎。比如，我們強(qiáng)調(diào)村民學(xué)校、圖書(shū)閱覽室、文化科普畫(huà)廊的功能，村民們可以利用這些文化設(shè)施，學(xué)習(xí)政府的政策法規(guī)，提高覺(jué)悟，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，增長(zhǎng)科學(xué)種田、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，村民們格外歡迎。同時(shí)，文化建設(shè)需要經(jīng)濟(jì)的支撐，還來(lái)自于文化自身。當(dāng)然不是說(shuō)所有文化項(xiàng)目、文化活動(dòng)都可以直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但我們不能因此認(rèn)為文化只能是公益性的。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，就包含著要致力于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要用文化產(chǎn)業(yè)給我們的文化事業(yè)輸血。我們還要注重于整合文化資源，包括文化人才資源，把他們組織起來(lái)，組成團(tuán)隊(duì)，成為民間職業(yè)、半職業(yè)的藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，從事有償?shù)难莩龌顒?dòng)。

讓農(nóng)村基層文化蓬蓬勃勃開(kāi)展，扎扎實(shí)實(shí)生根，讓農(nóng)民自覺(jué)參與，得到實(shí)實(shí)在在的好處，努力打造農(nóng)村基層文化平臺(tái)，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，這是農(nóng)村基層文化建設(shè)成功的希望，也是農(nóng)村基層文化建設(shè)光明的前途。