田文林

12日，埃及總統(tǒng)穆爾西宣布撤換國防部長坦塔維和總參謀長阿南，同時，穆爾西還解除了埃及海軍司令、防空司令和空軍司令職務(wù)，而且此前還解除了情報部門負責人、總統(tǒng)衛(wèi)隊司令職務(wù)。此外，穆爾西還取消了軍方限制總統(tǒng)權(quán)力的憲法補充聲明。穆爾西對軍隊高層進行“大換血”，顯然是為了削弱軍方勢力，擴大總統(tǒng)職權(quán)范圍。

2011年開始的埃及政治轉(zhuǎn)型使軍隊和伊斯蘭兩大勢力脫穎而出。雙方一個掌握槍桿子，一個握著筆桿子，力量各有所恃。與此同時，雙方一個強調(diào)世俗化，一個主張伊斯蘭化，立場大相徑庭。加上雙方歷史積怨甚深，指望二者和平共處委實不易。

從民主轉(zhuǎn)型的角度看，要確保未來埃及政治運行平穩(wěn)，敬畏規(guī)則、愿賭服輸是最起碼的條件。但從2012年埃及總統(tǒng)選舉看，雙方都不是很“講規(guī)矩”的人：穆兄會曾承諾不推選自己的總統(tǒng)候選人，結(jié)果卻出爾反爾派人參選，同時為擴大自身權(quán)力而不斷推進“去穆巴拉克化”；軍方不斷承諾要讓權(quán)于民，但為防止穆兄會掌控政權(quán)，不惜冒犯眾怒，解散民選議會，將立法權(quán)和財政權(quán)等重大權(quán)力收歸己有，并于6月17日頒布旨在限制總統(tǒng)權(quán)力的憲法補充聲明。凡此種種，預(yù)示著埃及政治轉(zhuǎn)型從一開始就注定坎坷磨難。當前事件實際就是自埃及政治轉(zhuǎn)型以來穆兄會與軍方權(quán)力角逐的延續(xù)。

很顯然，穆兄會與軍方近乎“零和博弈”的權(quán)力角逐，只會人為延長埃及政治轉(zhuǎn)型的“陣痛期”。長遠看，這種權(quán)力博弈最好的結(jié)果是“斗而不破”，形成“文官在臺前，軍方在幕后”的局面，像巴基斯坦和土耳其那樣。而雙方一旦徹底鬧翻，跨過體制內(nèi)斗爭的底線，埃及很可能出現(xiàn)類似1991年阿爾及利亞那樣，因軍方與伊斯蘭勢力沖突而導致數(shù)年內(nèi)戰(zhàn)。穆爾西在短期內(nèi)對軍方高層“大換血”，如果下藥太猛，很容易引發(fā)軍方強力反彈，不排除埃及再次出現(xiàn)動蕩的可能。

在當前埃及權(quán)力斗爭過程中，當初促使民眾起身造反、推翻穆巴拉克的真正目標，即如何擺脫困境，實現(xiàn)國家復興的問題，反而被擱在一邊。事實上，埃及陷入全面困境乃至最終爆發(fā)民眾革命，本質(zhì)上并不是因為過去埃及實行威權(quán)統(tǒng)治，沒有直選總統(tǒng)，而是因為被推翻的穆巴拉克政府推行的政策路線有問題：經(jīng)濟上推行新自由主義，政治上為少數(shù)權(quán)貴服務(wù)，外交上過度親美親以。因此，埃及要擺脫衰朽狀態(tài)，通過總統(tǒng)選舉翻開新的歷史一頁，走上一條煥然一新的發(fā)展道路，僅僅總統(tǒng)換人是不夠的，更重要的是換思路，換路線，換政策。其中最重要的是摒棄新自由主義發(fā)展思路，振興民族工業(yè)，并糾正過去過度親美國和以色列的對外政策。但在這些關(guān)鍵問題上，無論是穆爾西總統(tǒng)還是軍方高層都語焉不詳。尤其在雙方權(quán)力爭奪“塵埃落定”之前，集中力量發(fā)展經(jīng)濟更像是一句空話。而對那些等待國家出現(xiàn)新變化已經(jīng)等得不耐煩的埃及民眾來說，這種權(quán)力斗爭長期化前景實在不是個好消息?！ㄗ髡呤侵袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員）