文／吳殿峰

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展，鐵嶺市農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃興起，截至目前，全市共有各類農(nóng)民專業(yè)合作社2396個(gè)，入社會(huì)員超過(guò)21萬(wàn)人。從2010年開(kāi)始，鐵嶺市委組織部適時(shí)調(diào)整農(nóng)村黨建工作重點(diǎn)，提出了“合作社+支部”黨群共同致富新模式，深入開(kāi)展“合作社中黨旗紅”活動(dòng)。2012年，又把開(kāi)展“合作社中黨旗紅”活動(dòng)作為基層組織建設(shè)年的重大項(xiàng)目來(lái)推進(jìn)，開(kāi)展了“筑堡壘、爭(zhēng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)黨的工作、黨的組織、黨的戰(zhàn)斗力和黨員作用在合作社全覆蓋，不斷激發(fā)黨群共同致富活動(dòng)新的生機(jī)和活力。

筑堡壘，讓黨旗更紅

按照“應(yīng)建盡建、因地制宜、全面覆蓋”的原則，采取村內(nèi)建、跨地域建、依托龍頭企業(yè)建等辦法，及時(shí)組建了225個(gè)合作社黨組織。為發(fā)揮典型示范作用，進(jìn)一步引領(lǐng)全市合作社黨建工作的深入開(kāi)展，2012年，鐵嶺市委組織部在全市建立了21個(gè)合作社黨建示范點(diǎn)，同時(shí)作為農(nóng)村黨員培訓(xùn)基地。

在“筑堡壘、爭(zhēng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)中，合作社黨組織發(fā)揮思想政治堡壘、人才培養(yǎng)堡壘、協(xié)調(diào)服務(wù)堡壘、隊(duì)伍建設(shè)堡壘和監(jiān)督維權(quán)堡壘作用，不僅促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，而且實(shí)現(xiàn)了基層黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“互動(dòng)雙贏”。鐵嶺縣蔡牛鎮(zhèn)張莊玉米新品種推廣專業(yè)合作社黨支部充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)和扶持社員利用農(nóng)業(yè)租賃土地?cái)U(kuò)大規(guī)模、改良品種，成立了農(nóng)機(jī)合作社和土地流轉(zhuǎn)合作社，逐步實(shí)現(xiàn)“三社合一”，每年釋放農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力1000多人，為社員增收1000多萬(wàn)元。

爭(zhēng)先鋒，盡顯黨員本色

針對(duì)不同組建形式，合作社黨組織從黨員組織生活管理入手，采取“雙重組織生活”型、“單獨(dú)組織生活”型、“村社流動(dòng)組織生活”型等辦法，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

在“筑堡壘、爭(zhēng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)中，圍繞合作社生產(chǎn)發(fā)展，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為目標(biāo)，創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，引導(dǎo)黨員發(fā)揮管理服務(wù)先鋒、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)先鋒、學(xué)用科技先鋒、開(kāi)拓市場(chǎng)先鋒和扶危濟(jì)困先鋒作用，在推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和黨群共同致富中，彰顯了黨員的先進(jìn)性。西豐縣永得利綠色蔬菜專業(yè)合作社黨委開(kāi)展了“一名黨員就是一面種植綠色蔬菜的旗幟，就是一顆勇于試種新品種、推廣新技術(shù)的科技新星，就是一名勇于開(kāi)拓新興蔬菜產(chǎn)業(yè)的先鋒戰(zhàn)士，就是一位勇于義務(wù)監(jiān)督蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督員”活動(dòng)。目前，該合作社社員達(dá)到1487人，冷暖棚蔬菜4100多棟，人均純收入由3400元增加到1.3萬(wàn)元，帶動(dòng)了遼、吉兩省3400多戶菜農(nóng)。2012年，合作社黨委被評(píng)為“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”。

目前，全市農(nóng)民專業(yè)合作社中的8000多名黨員，在貸款擔(dān)保、資金互助、技術(shù)交流、化解糾紛等方面發(fā)揮了重要作用。215名合作社中的優(yōu)秀黨員進(jìn)入村“兩委”班子，其中，79人成為村黨組織書(shū)記。昌圖縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)前泊蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社黨支部書(shū)記趙淑艷不僅成為優(yōu)秀的村黨組織書(shū)記，還被選為黨的十八大代表。幾年來(lái)，全市合作社黨組織發(fā)展了378名優(yōu)秀致富能人入黨，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一大批優(yōu)秀人才，有效地解決了村級(jí)組織后繼乏人的問(wèn)題。

建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)雙贏

市、縣兩級(jí)組織部門(mén)積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、科技、金融、工商、稅務(wù)、土地、宣傳等部門(mén)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開(kāi)展“合作社中黨旗紅”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，為合作社黨組織提供政策傾斜、黨費(fèi)支持、陣地聯(lián)建，并把合作社黨建工作納入縣、鄉(xiāng)黨建目標(biāo)考核之中，營(yíng)造合作社黨建工作發(fā)展的良好環(huán)境，助推農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。一是強(qiáng)化政策支持。制定了財(cái)政扶持政策，每年市財(cái)政拿出200萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政拿出100萬(wàn)元，設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。加大金融扶持力度，協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持和金融服務(wù)。同時(shí)，加大合作社用地、用電扶持力度。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建、綜合利用”的原則，將合作社黨組織場(chǎng)所與合作社場(chǎng)所建在了一起，將社員活動(dòng)室同時(shí)建成黨員活動(dòng)室，有條件的黨組織還配置了電教設(shè)備，為開(kāi)展黨員、社員電化教育奠定基礎(chǔ)。三是提供經(jīng)費(fèi)保障。采取財(cái)政劃撥一點(diǎn)、黨費(fèi)下?lián)芤稽c(diǎn)、涉農(nóng)部門(mén)支持一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委扶持一點(diǎn)，多渠道籌措資金，重點(diǎn)扶持新成立的合作社黨組織。對(duì)于效益較好的合作社，可以從創(chuàng)收中提取一定比例的資金作為黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保障黨建工作運(yùn)行。

在“筑堡壘、爭(zhēng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)合作社黨組織和黨員致富能人的牽引，把農(nóng)村分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。截至目前，鐵嶺市畜牧、蔬菜、榛子三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，共建立畜牧合作社1208個(gè)，發(fā)展畜牧小區(qū)1864個(gè)，畜牧業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到187億元；成立種植業(yè)合作社850個(gè)，發(fā)展保護(hù)地蔬菜達(dá)到107萬(wàn)畝；成立林業(yè)合作社60個(gè)，其中，榛子專業(yè)合作社54個(gè)，帶動(dòng)榛林發(fā)展105萬(wàn)畝。全市85%以上的合作社黨組織規(guī)章制度健全、載體活動(dòng)豐富、黨員作用突出、黨建標(biāo)致明顯，一面面鮮艷的黨旗正在遼北大地上迎風(fēng)飄揚(yáng)。