基層代表的標(biāo)準(zhǔn)

基層代表增加，是十八大代表選舉中的一大亮點。8月14日，在中共中央對外宣傳辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，中組部副部長王京清說，十八大代表選舉達(dá)到和超額完成了中央提出的比例要求，實現(xiàn)了“三個提高”：一是在所有當(dāng)選代表中，基層一線黨員代表比例提高；二是先進(jìn)模范黨員代表比例提高；三是工人黨員代表比例較大幅度提高。

大學(xué)生村官群體，是這一指導(dǎo)思想下產(chǎn)生的新面孔。大學(xué)生村官的緣起可以追溯到上世紀(jì)90年代。2005年后，全國多數(shù)省份啟動大學(xué)生村官計劃。最大的改變發(fā)生在2008年，這年3月，中組部會同教育部、財政部、人社部召開選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作座談會，部署選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作。到2010年年底，全國已有20萬名大學(xué)生“村官”。此次共有4名大學(xué)生村官當(dāng)選十八大代表，分別是江西的邢鐳、黑龍江的王淑媛、江蘇的石磊和重慶的周曉琳。

除了大學(xué)生村官，更多基層代表將出現(xiàn)在十八大會場上。這些一線代表，既有煤炭、鋼鐵和機械制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，又有交通運輸、市政、環(huán)衛(wèi)、金融、經(jīng)貿(mào)等服務(wù)行業(yè)的工人，還有26名農(nóng)民工。

作為十八大代表選舉中著力增選的群體，基層一線代表的獲選也有明確標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)王京清介紹，這些一線代表中，97.8%獲得過全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全國勞動模范、全國先進(jìn)工作者和全國道德模范等榮譽稱號。“既有先進(jìn)性，又有廣泛的代表性?！?/p>

先進(jìn)模范人物一貫是全國黨代表的重要組成群體，也是基層代表的重要來源之一。如在十七大代表中，當(dāng)選陜西省42名代表中唯一一位農(nóng)民代表的是“治沙勞模”牛玉琴。

十八大代表選舉對于先進(jìn)模范人物的注重更勝以往。2011年，中組部負(fù)責(zé)人就十八大代表選舉工作接受新華社記者采訪時，將“注重推優(yōu)”視為與“兩增兩減”同樣重要的突出黨員代表性的方法，并明確提出“尤其要注意推薦提名十七大以來從深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范黨員作為代表人選”。這其中，由中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會授予“當(dāng)代雷鋒”榮譽稱號的郭明義等人，是此次當(dāng)選的新面孔。

企業(yè)家新人

引起媒體關(guān)注的，還有企業(yè)家群體。相比十七大代表選舉，十八大代表從中央企業(yè)系統(tǒng)到民營企業(yè)家代表群體，都有明顯變化。

此次中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）選舉十八大代表52名。十七大時，這一數(shù)據(jù)是47人。據(jù)香港《文匯報》統(tǒng)計，中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）這52名十八大代表中，共有14人來自石油、電力、煤炭、化工等能源領(lǐng)域，超過1/4。與10年前首次單獨組團(tuán)參加全國黨代會時相比，本屆央企系統(tǒng)（在京）的十八大代表人數(shù)亦增加近三成。而據(jù)《中國企業(yè)報》報道，最新公布的資料顯示，中央企業(yè)系統(tǒng)共有131人（不含中央提名人選）當(dāng)選十八大代表，占全國代表總數(shù)的5.77%，比十七大時增加了26名。

民營企業(yè)家群體的增加同樣不容忽視。自從十六大將“三個代表”重要思想寫入黨章，民營企業(yè)家受到重視。據(jù)統(tǒng)計，十六大首次有7名民企老板當(dāng)選代表，十七大時這一數(shù)字增至17人，而十八大增至27人。在這27人中不乏“老人”。如三一重工董事長梁穩(wěn)根，5年前便是十七大代表。

略微特殊的是華西集團(tuán)董事長吳協(xié)恩。5年前，吳協(xié)恩的父親、華西村原黨委書記吳仁寶曾當(dāng)選十七大代表。不過，當(dāng)年吳仁寶的身份并非民營企業(yè)家。而今，吳協(xié)恩被輿論普遍認(rèn)為是江蘇省民營企業(yè)家代表之一。

學(xué)者代表

相比十七大時，十八大代表北京市增加兩席，這兩名新增代表的身份均為知名學(xué)者。其中之一是清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼。他最為知名的研究成果是1993年與王紹光合著的《中國國家能力報告》，這一研究為1994年的分稅制改革提供了重要參考依據(jù)，影響頗大。他最近備受輿論關(guān)注的文章是《中國“集體總統(tǒng)制”更民主高效》。

另一位學(xué)者是北京科技大學(xué)生物工程與傳感技術(shù)研究中心主任張學(xué)記，他同時兼任中國人民解放軍總醫(yī)院臨床生化科副主任，擁有長期海外求學(xué)科研的經(jīng)歷。

學(xué)者代表群體引起了多家媒體的關(guān)注。香港《大公報》刊文說，在中共十八大代表中，兩院院士超過20位，既有來自于中國科學(xué)院、中國工程院等科研機構(gòu)者，也有來自各大學(xué)院的，還有來自解放軍有關(guān)部門的。他們中絕大部分曾在海外留學(xué)或工作，都是各自領(lǐng)域卓有建樹的學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)人。他們的當(dāng)選顯示了中共對科技發(fā)展和科技人才的高度重視?！度嗣袢請蠛Ｍ獍妗芬矊ｉT進(jìn)行了統(tǒng)計，在全國40個選舉單位中，具有學(xué)者身份的代表人數(shù)在2270名十八大代表總?cè)藬?shù)中所占比例已超過5%。