【環(huán)球時(shí)報(bào)駐南非特派記者  苑基榮】自非洲東南內(nèi)陸國(guó)家馬拉維7月31日頒布法令，禁止外國(guó)人在首都利隆圭等6大城市以外地區(qū)開(kāi)展貿(mào)易以來(lái)，中國(guó)、印度及巴基斯坦等國(guó)商人在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的商鋪被迫關(guān)閉。馬拉維貿(mào)易部長(zhǎng)約翰說(shuō)，新法出臺(tái)是為“規(guī)范外國(guó)投資，避免本地商人遭遇競(jìng)爭(zhēng)”。的確，禁令下達(dá)后，“禁區(qū)”內(nèi)馬拉維商戶的營(yíng)業(yè)額成倍增長(zhǎng)。自2007年中國(guó)與馬拉維建交，中國(guó)人的買(mǎi)賣(mài)在馬遍地開(kāi)花。中國(guó)駐馬拉維大使館7日表示，此次禁令并非新法，中國(guó)商戶應(yīng)遵守馬國(guó)法律，同時(shí)使館已與馬拉維政府溝通，要求維護(hù)中國(guó)商人合法權(quán)益。

馬拉維頒布的《提高投資與出口法案》要求外國(guó)貿(mào)易商搬出6大城市之外地區(qū)，據(jù)總部設(shè)在羅馬的IPS國(guó)際新聞社6日?qǐng)?bào)道，該法意在保護(hù)本地中小企業(yè)免受外國(guó)投資者競(jìng)爭(zhēng)威脅。馬拉維貿(mào)易部長(zhǎng)約翰說(shuō)，新法出臺(tái)主要為規(guī)范外國(guó)投資，明確外國(guó)投資者可以介入哪些領(lǐng)域，“我們不接受類似中國(guó)這樣的全方位投資，尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)與本地商人搞商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”。

“泛非網(wǎng)”4日稱，今年5月，馬拉維一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的商人開(kāi)始集會(huì)，說(shuō)服當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)迫外國(guó)商人離開(kāi)。第一波抗議潮出現(xiàn)在馬北部與坦桑尼亞接壤的卡戎馬鎮(zhèn)，迅速蔓延到全國(guó)28個(gè)行政區(qū)，相關(guān)立法也陸續(xù)出臺(tái)。

目前沒(méi)有確切統(tǒng)計(jì)數(shù)字證實(shí)多少中國(guó)商人因此被迫停業(yè)。“泛非網(wǎng)”說(shuō)，馬拉維全國(guó)28個(gè)區(qū)中，至少有7個(gè)區(qū)的中國(guó)商店已經(jīng)全部關(guān)閉。這些做小買(mǎi)賣(mài)的中國(guó)人不得不在6大城市重新申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此外，新法規(guī)定投資者必須先在馬拉維央行儲(chǔ)蓄25萬(wàn)美元啟動(dòng)資本才能申請(qǐng)執(zhí)照，大多中國(guó)商戶并不具備這一資格。

中國(guó)駐馬拉維大使館新聞官王俊超7日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，該禁令存在已久，此前在6大城市外地區(qū)經(jīng)營(yíng)的外國(guó)商人用的是馬地方政府擅自發(fā)放的執(zhí)照。禁令指向全部外國(guó)商人，并非針對(duì)中國(guó)商人。

馬拉維2007年與臺(tái)灣斷交，轉(zhuǎn)與中國(guó)建交，此后中國(guó)人在馬經(jīng)營(yíng)的商店、餐館和旅店數(shù)量增長(zhǎng)迅速。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，臺(tái)灣商人在馬經(jīng)營(yíng)數(shù)十年，目前大多集中在大城市，在偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)營(yíng)的基本是大陸商人。

馬拉維貿(mào)易部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是馬拉維主要經(jīng)濟(jì)伙伴，2011年兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)1億美元，同比增長(zhǎng)4倍，合作涉及工業(yè)、貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域。但一些馬拉維人不高興中國(guó)經(jīng)濟(jì)力量崛起。參與卡戎馬鎮(zhèn)游行的本地商人海倫說(shuō)，2008年中國(guó)人來(lái)了，她的修理廠生意日漸冷清，“客戶擁向中國(guó)的低價(jià)商品”。海倫說(shuō)，中國(guó)商人7月陸續(xù)遷出，“現(xiàn)在日營(yíng)業(yè)額攀升到500美元，是以前的5倍”。

中國(guó)商人則覺(jué)得受到不公待遇。在東部地區(qū)開(kāi)餐館的陶先生7月30日被迫歇業(yè)，他說(shuō)，本地人做買(mǎi)賣(mài)不努力，中國(guó)商店周末全天營(yíng)業(yè)，他們卻要休息，“商業(yè)本就意味著競(jìng)爭(zhēng)，怎能不顧中國(guó)人為馬拉維做出的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”。

馬拉維的兩大人權(quán)組織———民眾發(fā)展中心和人權(quán)恢復(fù)中心也對(duì)新法持反對(duì)態(tài)度。IPS援引人權(quán)恢復(fù)中心執(zhí)行主管恩杜爾的話說(shuō)，馬拉維不該以保護(hù)本地商業(yè)為由傷害外國(guó)商人，“本地商業(yè)遭遇挑戰(zhàn)是因?yàn)槿狈鹑诤图夹g(shù)支持，政府與其倉(cāng)促做決定，不如主動(dòng)提升本地商業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力”。

王俊超表示，很多中國(guó)商人撤出偏遠(yuǎn)農(nóng)村，當(dāng)?shù)厝藢?duì)被迫去其他商店購(gòu)買(mǎi)高價(jià)商品也有很多抱怨。但中國(guó)商人的做法違反馬政府保護(hù)農(nóng)村地區(qū)民眾就業(yè)的初衷，中國(guó)使館已與馬拉維政府積極溝通，呼吁華商予以配合，同時(shí)要求馬拉維政府維護(hù)中國(guó)僑民合法權(quán)益。