日本修改《關(guān)于推進(jìn)新的地震調(diào)查研究的意見
——關(guān)于推進(jìn)與地震有關(guān)的觀測、測量、調(diào)查及研究的綜合性基本措施》＊

《關(guān)于推進(jìn)新的地震調(diào)查研究的意見—— 關(guān)于推進(jìn)與地震有關(guān)的觀測、測量、調(diào)查及研究的綜合性基本措施》（2009年4月制定）這一條例，是政府工作的綱領(lǐng)性文件。東日本大地震（東北地方太平洋近海地震）發(fā)生以后，日本地震調(diào)查研究推進(jìn)本部對其進(jìn)行了修改。經(jīng)第31次中央防災(zāi)會議討論，2012年9月6日正式通過修改意見，現(xiàn)將修改情況簡介如下。

引言

根據(jù)以阪神·淡路大地震為契機(jī)制定的地震防災(zāi)對策特別措施法，日本地震本部設(shè)置了政府直接推進(jìn)地震調(diào)查研究工作的目標(biāo)。在該法中，地震調(diào)查研究本部分工負(fù)責(zé)制定了《綜合性的基本措施議案》，作為政府整體的地震調(diào)查研究方針；1999年4月制定了《關(guān)于推進(jìn)地震調(diào)查研究的意見》，對地震調(diào)查研究基本措施進(jìn)行了匯總；根據(jù)地震調(diào)查研究的進(jìn)展情況，2009年4月又制定了《關(guān)于推進(jìn)新的地震調(diào)查研究的意見》，總結(jié)了今后10年的基本政策方針。

但是，地震本部根據(jù)東日本大地震的情況，于2011年9月對地震調(diào)查研究的課題進(jìn)行了驗(yàn)證，決定修改《新綜合性基礎(chǔ)措施》。

1 修改討論的經(jīng)過

修改討論主要是在政策委員會下設(shè)的綜合部門會議上進(jìn)行的，從第24次（2011年12月26日）至第31次（2012年7月17日），共進(jìn)行了7次討論（第30次除外）。聽取了相關(guān)省廳對東日本大地震的情況、大學(xué)開展地震調(diào)查研究的情況、地方公共團(tuán)體和民間企業(yè)運(yùn)用地震調(diào)查研究情況的介紹，開展了對國民或地方公共團(tuán)體的問卷調(diào)查，討論了在東日本大地震基礎(chǔ)上的地震調(diào)查研究的課題和教訓(xùn)，并進(jìn)行了廣泛討論。修改意見案是經(jīng)過征集一般意見（公開討論），在綜合部門會議上進(jìn)行討論處理，再經(jīng)過第41次政策委員會的討論，在第33次本部會議（2012年7月30日）上被確定的，其后于2012年9月6日的第31次中央防災(zāi)會議上通過，當(dāng)日正式成為地震本部的決定。

2 修改內(nèi)容

修改要點(diǎn)見圖1。

首先，是關(guān)于長期地震預(yù)報(bào)方面，根據(jù)沒能充分研究這次東日本大地震發(fā)生的可能性這一課題，提出對震級為9級的特大地震（包括以前發(fā)表了災(zāi)害設(shè)想的南海海溝的特大地震）都要能夠做出評估，在改進(jìn)評估方法的基礎(chǔ)上，充實(shí)過去發(fā)生地震的歷史數(shù)據(jù)等。

第2個(gè)和第3個(gè)方面分別與地震的實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)和海嘯預(yù)報(bào)有關(guān)，根據(jù)這次東日本大地震中緊急地震速報(bào)發(fā)生誤報(bào)和海嘯警報(bào)第一次公告評估過小的事件，提出要積極運(yùn)用海域觀測網(wǎng)等手段，不斷推進(jìn)面向地震和海嘯的實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)技術(shù)高級化的研究。

圖1

第4個(gè)方面是關(guān)于研究成果回饋社會的問題，根據(jù)迄今為止地震調(diào)查研究成果沒能充分為防災(zāi)減災(zāi)做貢獻(xiàn)的問題，提出要加強(qiáng)對防災(zāi)教育的支持和強(qiáng)化與工程學(xué)、社會學(xué)領(lǐng)域的合作研究。

3 結(jié)束語

地震本部希望這次修改的《關(guān)于推進(jìn)新的地震調(diào)查研究的意見》能夠?qū)Ψ罏?zāi)減災(zāi)確實(shí)做出貢獻(xiàn)，今后，也將作為相關(guān)機(jī)構(gòu)的一員，為推進(jìn)地震調(diào)查研究開展相應(yīng)工作。

譯自：地震本部ニュース.2012，5（4）：4－5

原題：「新たな地震調(diào)査研究の推進(jìn)について－地震に関する観測、測量、調(diào)査及び研究の推進(jìn)についての総合的かつ基本的な施策－」の改訂について

（北京市地震局 彭巖 譯；白玲 校）

（譯者電子信箱，彭巖：pybj1201＠yahoo.com.cn）

P315；

D；

10.3969/j.issn.0235－4975.2012.12.003

2012－11－20。