傅陽 孫玉肖

新班子布局 聚焦省級黨委換屆

?2011年10月－11月，2012年4月－7月，兩階段省級黨委換屆工作全部結(jié)束。

? 此次換屆共產(chǎn)生118位1960年(含)后出生的省級常委，占所有省級常委人數(shù)的29.28%；其中新疆、西藏各產(chǎn)生7位“60后”常委；內(nèi)蒙古、貴州、安徽、黑龍江分別有6名，山西、吉林和寧夏也都達(dá)到了5名。50歲及以下(1962年后出生)的省級常委也達(dá)到72位。31位省級黨委一把手平均年齡不到60歲。

?專家認(rèn)為，省市區(qū)官員“5678”年齡梯隊(duì)業(yè)已成型。

“我們深感肩上的責(zé)任重大，將牢記使命、發(fā)奮努力，向全市人們交上一份滿意的答卷?！?月3日，中國共產(chǎn)黨北京市第十一屆委員會舉行第一次全體會議，選舉產(chǎn)生新一屆北京市市委常委會，新當(dāng)選的北京市委書記郭金龍?jiān)谟浾咭娒鏁献魅缟媳硎?。至此，?011年10月起，持續(xù)9個月的31個省份省級黨委換屆工作圓滿結(jié)束。

作為地方省級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，牢牢把握“十二五”發(fā)展的主線，以開闊的眼界和宏大的胸襟推動發(fā)展實(shí)踐，帶領(lǐng)各地群眾走出一條科學(xué)發(fā)展道路無疑是對每一位省委領(lǐng)導(dǎo)的考驗(yàn)。

“50后”、“60后”并肩成為省級領(lǐng)導(dǎo)中堅(jiān)力量

相較于幾年前“40后”、“50后”和“60后”的三級梯隊(duì)，當(dāng)前省級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中，“50后”和“60后”已并肩成為省級領(lǐng)導(dǎo)的中堅(jiān)力量。

31個省份黨委換屆后，省級黨委書記及副書記中，僅包括8名“40后”：北京市委書記郭金龍、上海市委書記俞正聲、天津市委書記張高麗、重慶市委書記張德江、江西省委書記蘇榮、浙江省委書記趙洪祝、西藏自治區(qū)黨委副書記向巴平措和四川省委副書記蔣巨峰。

本輪省級黨委換屆，更多“60后”開始擔(dān)任?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）委書記及副書記，領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)進(jìn)一步年輕化趨勢。

三名“60后”的省委書記包括1963年4月出生的胡春華、1963年9月出生的孫政才、1960年4月出生的周強(qiáng)分別出任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、吉林省委書記、湖南省委書記。

“60后”省委副書記則達(dá)到了11位：1962年4月出生的北京市委副書記吉林；1962年1月出生的安徽省委副書記孫金龍；1961年8月出生的新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾?白克力；1961年3月出生的吉林省委副書記竺延風(fēng)；1960年9月出生的貴州省委副書記陳敏爾；1960年7月出生的西藏自治區(qū)黨委副書記郝鵬；1961年1月出生的內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記李佳。

而福建省和河北省，兩名省委副書記均出生在60年代。1962年3月出生的福建省委副書記、省長蘇樹林及1960年1月出生的福建省委副書記陳文清。河北省則是1961年11月出生的河北省委副書記張慶偉與1963年1月出生河北省委副書記趙勇，年輕化趨勢在這兩省體現(xiàn)得也更為明顯。

“高知化”成大趨勢 管理學(xué)博士最熱

本輪省級黨委換屆，擔(dān)任省（直轄市、自治區(qū)）委書記、副書記職務(wù)，擁有博士學(xué)位者達(dá)到19人之多。“高學(xué)歷”一詞在本輪換屆的省級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中，依然是亮點(diǎn)。

獲得博士學(xué)位的專業(yè)分布中，管理學(xué)博士最“熱”，有8人獲得：山西省委書記袁純清，廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨，湖南省委副書記梅克保，湖北省委副書記張昌爾，天津市委副書記、市長黃興國，甘肅省委副書記歐陽堅(jiān)，云南省委副書記、省長李紀(jì)恒，山西省委副書記金道銘。

位于獲得博士學(xué)位第二多的專業(yè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)，河北省委副書記趙勇，浙江省省委副書記夏寶龍，天津市委副書記兼濱海新區(qū)區(qū)委書記何立峰，青海省委副書記、省長駱惠寧，安徽省委副書記孫金龍5人均獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記李佳獲哲學(xué)博士，寧夏回族自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)政府主席王正偉獲法學(xué)博士，遼寧省委書記王珉是工學(xué)博士，吉林省委書記孫政才是位農(nóng)學(xué)博士，海南省委副書記李憲生獲得歷史學(xué)博士，遼寧省委副書記夏德仁獲金融學(xué)博士。

在高等教育日益普及的背景下，“高知化”成為省級黨委的又一標(biāo)簽。而“高知化”的這一標(biāo)簽，能否轉(zhuǎn)化為省級黨委干部帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娍茖W(xué)發(fā)展，能否轉(zhuǎn)化為省級黨委干部自覺進(jìn)行社會創(chuàng)新管理，能否轉(zhuǎn)化為省級黨委干部帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姽步ê椭C社會，將成為共同的期待。

從中央到地方 領(lǐng)導(dǎo)干部流動增強(qiáng)

本輪省級黨委換屆，擔(dān)任?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）委書記、副書記職務(wù)中多人具有在中央部委任職的工作經(jīng)驗(yàn)，從中央到地方，工作內(nèi)容改變，不變的是“為人民服務(wù)”的宗旨。

書記一職中，具有在中央工作經(jīng)驗(yàn)的如浙江省委書記趙洪祝曾任中央紀(jì)委常委、中央組織部副部長；安徽省委書記張寶順曾于1991年任共青團(tuán)中央書記處書記兼任全國青聯(lián)主席；新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢在2003年9月至2005年12月的兩年間擔(dān)任交通部部長、黨組書記；山西省委書記袁純清在1992年12月任共青團(tuán)中央書記處書記，在1997年9月任中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部機(jī)關(guān)黨委書記一職；江蘇省省委書記羅志軍1993年任共青團(tuán)中央常委、實(shí)業(yè)發(fā)展部部長；湖南省委書記周強(qiáng)1998年6月至2006年9月，有長達(dá)八年的時間擔(dān)任共青團(tuán)中央書記處第一書記；黑龍江省委書記吉炳軒1998任國家廣播電影電視總局副局長，于2001年 8月至2003年 4月曾任中央宣傳部副部長；山東省委書記姜異康2000年10月任中央辦公廳副主任；四川省委書記劉奇葆1994年7月曾經(jīng)擔(dān)任國務(wù)院副秘書長。

在?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）委副書記中，這一現(xiàn)象則更為普遍，如安徽省委副書記孫金龍2001年12月曾任共青團(tuán)中央書記處常務(wù)書記、全國青聯(lián)主席；江西省委副書記、省長鹿心社曾任國土資源部副部長、黨組副書記、國家土地副總督察；山西省委副書記金道銘在1994年3月任中央紀(jì)委外事局局長，2003年9月兼任交通部直屬機(jī)關(guān)黨委書記；山西省委副書記王君1998年3月任國家煤炭工業(yè)局副局長，2007年任全國供銷合作總社黨組書記，2008年3月任國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長，同年8月兼任國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會副主任；江蘇省省委副書記、省長李學(xué)勇2007年4月曾擔(dān)任科學(xué)技術(shù)部黨組書記、副部長；寧夏回族自治區(qū)黨委副書記崔波在2001年12月任共青團(tuán)中央書記處書記、全國青聯(lián)副主席；甘肅省委副書記歐陽堅(jiān)，2008年5月?lián)沃醒胄麄鞑扛辈块L，2008年10月曾任文化部副部長；山東省委副書記姜大明1998年2月任團(tuán)中央書記處書記、全國青聯(lián)副主席。

針對目前部分地區(qū)存在部分干部一出校門就進(jìn)機(jī)關(guān)、不接“地氣”的現(xiàn)象，“地方——中央——地方”的這一模式的流動，無疑成為跨領(lǐng)域跨地區(qū)多崗位流動的干部制度改革的實(shí)現(xiàn)方式之一。

懂經(jīng)濟(jì)會管理 多人具備基層經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)

懂經(jīng)濟(jì)、會管理，越來越成為地方執(zhí)政者綜合素養(yǎng)的集中體現(xiàn)。本輪省級黨委換屆，擔(dān)任?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）委書記、副書記職務(wù)中多人具有基層經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，且長期在重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作。

廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨曾任國務(wù)院國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席，中國鋁業(yè)公司總經(jīng)理，中鋁股份有限公司董事長、總裁的工作經(jīng)驗(yàn)。

副書記中，這一現(xiàn)象體現(xiàn)得更為突出，如福建省委副書記、省長蘇樹林2007年6月曾經(jīng)擔(dān)任中國石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書記，兼中國石油化工股份有限公司董事長；江西省委副書記張裔炯曾任青海鹽湖工業(yè)公司副董事長、總經(jīng)理，青海省經(jīng)貿(mào)委副主任、主任；重慶市委副書記黃奇帆具有上海市經(jīng)委綜合規(guī)劃室副主任和上海市浦東新區(qū)管委會副主任的工作經(jīng)驗(yàn)；吉林省委副書記竺延風(fēng)，曾是中國第一汽車集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委副書記。

普遍認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的全面競爭時代，本輪省級黨委將面臨如何保護(hù)好、發(fā)揮好干部群眾加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，并將這種積極性引導(dǎo)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生上來，從而在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，而具備一定的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)也將有助于在推動當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)踐中得以發(fā)揮和運(yùn)用。