2011年12月30日，全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議在北京召開。李盛霖部長(zhǎng)在講話中指出，當(dāng)前國際國內(nèi)的環(huán)境對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展來講，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。用好機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，必須牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn)，就是要保持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)性，保持交通運(yùn)輸平穩(wěn)較快發(fā)展，保持行業(yè)和諧穩(wěn)定；進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住交通運(yùn)輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放和推進(jìn)自主創(chuàng)新上取得新突破，在強(qiáng)化行業(yè)管理、提升公共服務(wù)能力和水平上取得新成效。

穩(wěn)中求進(jìn)，推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，既是艱巨繁重的緊迫任務(wù)，也是長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，做到“五個(gè)堅(jiān)持”，提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)的能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。

一要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、有序推進(jìn)，盡力而為、量力而行，實(shí)事求是、因地制宜。在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)下，繼續(xù)創(chuàng)新融資模式，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，完善交通運(yùn)輸建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的資金保障機(jī)制。

二要堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，著力提高交通運(yùn)輸管理水平。更加注重優(yōu)化運(yùn)輸組織和提高服務(wù)效率，更加注重統(tǒng)籌建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、管理協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)的支撐引領(lǐng)作用。繼續(xù)推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理水平，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排。

三要堅(jiān)持注重公平，有序推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。強(qiáng)化政府交通運(yùn)輸部門公共服務(wù)職能和提供基本公共服務(wù)的主導(dǎo)地位。積極推進(jìn)“公路兩個(gè)體系”建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，抓緊組織編制今后10年交通運(yùn)輸扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要，為實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)總體目標(biāo)提供有力支撐和保障。

四要堅(jiān)持民生為先，努力解決人民群眾關(guān)注的突出問題。繼續(xù)落實(shí)和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，加快農(nóng)村物流發(fā)展，努力為保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。繼續(xù)做好收費(fèi)公路專項(xiàng)清理，切實(shí)解決收費(fèi)公路超期收費(fèi)、違規(guī)設(shè)站（點(diǎn)）等突出問題。實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快重要通道的擴(kuò)容改造，努力緩解交通運(yùn)輸擁堵。

五要堅(jiān)持安全第一，不斷提升交通運(yùn)輸安全發(fā)展水平。堅(jiān)持把安全發(fā)展作為加強(qiáng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)的核心內(nèi)容，牢固樹立安全發(fā)展的理念，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，夯實(shí)安全發(fā)展的基層基礎(chǔ)，完善安全發(fā)展的應(yīng)急保障體系。

李盛霖就明年公路、水路方面的重點(diǎn)工作作出部署。一是穩(wěn)步推進(jìn)公路水路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。二是進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力。三是加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急體系建設(shè)。四是繼續(xù)加大交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力度。五是加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)。六是不斷推進(jìn)法制建設(shè)、深化重點(diǎn)改革。七是繼續(xù)深化拓展交通運(yùn)輸對(duì)外交流合作。八是扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。