馮永巍

(杭州萬(wàn)向職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 310023)

當(dāng)前園林施工企業(yè)發(fā)展迅猛，施工隊(duì)伍和人員良莠不齊。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，環(huán)境建設(shè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)園林綠化行業(yè)的要求日益提高，迫切要求園林施工企業(yè)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象和品牌，促進(jìn)行業(yè)的健康和諧與可持續(xù)發(fā)展。因此，根據(jù)園林企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展要求，如何從源頭上提升施工企業(yè)的工程項(xiàng)目管理水平迫在眉睫。本文旨在通過(guò)對(duì)園林工程成本控制的范圍、主體、必要性、成本控制方法以及園林企業(yè)項(xiàng)目成本管理與企業(yè)、行業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做一探討。

1 園林工程項(xiàng)目成本控制范圍和主體的確定

工程建設(shè)項(xiàng)目需要投入大量資金和消耗大量的資源，因此，對(duì)于項(xiàng)目各方而言，控制投資、降低成本和節(jié)約資源是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。此外，許多資源是不可再生的，這尤其反映在園林工程項(xiàng)目建設(shè)上，如大樹(shù)移植，在造成大量寶貴的植物資源浪費(fèi)的同時(shí)，給許多地方的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞，降低了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)承載能力;與此同時(shí)，也加大了建設(shè)者的投資和施工企業(yè)的成本投入。這種浪費(fèi)資源或以犧牲一地的生態(tài)而換取另一地綠化的畸形發(fā)展不但不會(huì)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)者的意圖和投資效益，而且給項(xiàng)目建設(shè)各方和地方的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重后果。這種不顧及成本-效益-可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展思路是不可取的。如何在合理的成本控制前提下，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型以及可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)思路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，提升企業(yè)生存與發(fā)展的能力，是園林工程建設(shè)領(lǐng)域一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

成本控制是完成項(xiàng)目一系列目標(biāo)控制的核心，成本管理范圍涉及項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期。根據(jù)我國(guó)的基本建設(shè)程序，園林工程項(xiàng)目的建設(shè)周期的各個(gè)主要環(huán)節(jié)，策劃決策階段:投資機(jī)會(huì)研究，預(yù)可行性研究，可行性研究。準(zhǔn)備階段:設(shè)計(jì)，招標(biāo)。實(shí)施階段:項(xiàng)目施工，協(xié)調(diào)，采購(gòu)?？⒐を?yàn)收總結(jié)評(píng)價(jià)階段:竣工，驗(yàn)收，項(xiàng)目總結(jié)，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。每個(gè)階段均需要投入相應(yīng)的資金。總投資主要涉及項(xiàng)目決策、工程設(shè)計(jì)、工程施工3個(gè)階段，決策階段產(chǎn)出的成果是對(duì)包括投資活動(dòng)的成果目標(biāo)(使用功能)、基本實(shí)施方案和主要投入要素(品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、取得方式等)做出總體策劃。因此，對(duì)于總投資影響最大的是決策階段，而施工階段的投入成本(包括工作和要素成本)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)約占總投資的80%左右，是影響總投資的重要因素。

由此可見(jiàn)，在項(xiàng)目投資決策之后，對(duì)總投資起決定作用的是是施工階段的成本投入，該階段控制成本的主體是建設(shè)方和施工單位，而施工前準(zhǔn)備階段在設(shè)計(jì)圖紙完成合同簽訂的前提下，施工實(shí)施階段的施工單位就成為項(xiàng)目成本控制的主體。

2 園林施工企業(yè)成本控制的必要性和可能性

從企業(yè)謀求生存和可持續(xù)發(fā)展的角度，成本控制有其必要性和緊迫性。

2.1 企業(yè)利潤(rùn)最大化的要求

實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化必須要求項(xiàng)目管理以成本控制為核心，開(kāi)源節(jié)流，降低資金使用成本和商業(yè)信用籌資費(fèi)用，減少項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)各類(lèi)直接和間接成本的支出，使企業(yè)獲得最大的利潤(rùn)空間。

2.2 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的要求

園林行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀要求項(xiàng)目管理從事前、事中、事后都要將成本控制納入項(xiàng)目管理的中心工作，尤其是現(xiàn)階段實(shí)行的經(jīng)評(píng)審最低價(jià)價(jià)中標(biāo)，最大限度控制成本是企業(yè)獲取利潤(rùn)的重要手段。

2.3 贏得信譽(yù)，做大做強(qiáng)的要求

企業(yè)必須要從項(xiàng)目成本控制入手，既保證合理的利潤(rùn)，又減少不必要的支出和有爭(zhēng)議的施工索賠，為企業(yè)贏得信譽(yù)，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.4 增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的要求

加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，以減少或避免各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。由于成本控制不善造成的經(jīng)營(yíng)失敗在園林工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中屢見(jiàn)不鮮，尤其是締約和履約風(fēng)險(xiǎn)。由于決策錯(cuò)誤和成本控制手段滯后等原因?qū)е掠?jì)劃成本難以實(shí)現(xiàn)，未能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)計(jì)利潤(rùn)目標(biāo)或虧本經(jīng)營(yíng)，也是園林工程一系列質(zhì)量問(wèn)題的主要根源。

2.5 項(xiàng)目管理目標(biāo)控制的客觀要求

企業(yè)在實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)均衡控制要求的同時(shí)，必須從成本控制入手，協(xié)調(diào)各類(lèi)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從園林企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求以及園林行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，成本控制管理體系的建立有其可能性。

2.5.1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)適者生存不適者淘汰的嚴(yán)峻事實(shí)，使包括園林企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體在主觀和客觀上具有建立成本控制管理體系的可能性。

2.5.2 園林人才資源的現(xiàn)狀

隨著高等教育及各類(lèi)成人教育的普及和教育水平的不斷提高，為企業(yè)選擇成本管理人才提供了廣闊空間。對(duì)于一個(gè)園林企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須舍得在成本控制上投入必要的人力和物力，包括經(jīng)驗(yàn)豐富的概預(yù)算人員、財(cái)務(wù)人員、工程技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員等，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施先進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理技術(shù)和管理方法。

2.5.3 建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求

現(xiàn)代企業(yè)制度的完善和實(shí)現(xiàn)，客觀上要求企業(yè)在包括成本管理在內(nèi)的各類(lèi)管理體制和機(jī)制上進(jìn)行充實(shí)和完善，并按照全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展要求，不斷與國(guó)際市場(chǎng)接軌，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，增強(qiáng)企業(yè)生存和發(fā)展能力。

3 園林工程項(xiàng)目成本控制方法

成本管理的核心是成本控制，根據(jù)成本管理的邏輯順序，園林工程項(xiàng)目的成本控制可按照以下方式進(jìn)行:成本預(yù)測(cè)→成本計(jì)劃(事前控制)→成本控制→成本核算(事中控制)→成本分析→成本考核(事后控制)。

以上各個(gè)成本管理過(guò)程應(yīng)納入全員、全過(guò)程管理模式，按照 P(計(jì)劃)D(實(shí)施)C(檢查)A(處理或糾偏)循環(huán)的原理進(jìn)行成本目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制并不斷循環(huán)上升至新的水平，具體應(yīng)采取以下強(qiáng)化控制措施。

3.1 強(qiáng)化項(xiàng)目成本控制的體制和機(jī)制

當(dāng)前許多園林施工企業(yè)在成本控制體制和機(jī)制上存在以下突出問(wèn)題:有體制無(wú)機(jī)制、無(wú)體制有機(jī)制、無(wú)體制無(wú)機(jī)制或體制機(jī)制不健全。表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目管理上的特征是生產(chǎn)上盲目、管理上混亂、資源上浪費(fèi)，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不良，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力下降，并呈現(xiàn)出各種惡性競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案例，滋生出一系列偷工減料、行賄受賄和工程質(zhì)量安全事故等違法犯罪現(xiàn)象，不但給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重后果，也嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。其主要原因是企業(yè)缺乏一套科學(xué)合理的成本控制管理體系，從體制和機(jī)制的保障上駕御企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目管理;沒(méi)有真正建立起圍繞企業(yè)以利潤(rùn)為中心、項(xiàng)目以成本為中心和以人為本和諧發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念。因此，在成本管理上引入“全員、全過(guò)程”的管理模式迫在眉睫，勢(shì)在必行。反映在企業(yè)的管理體制和機(jī)制上，就要求各級(jí)員工從上到下高度重視成本管理對(duì)企業(yè)生存發(fā)展和對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要性，建立科學(xué)可行的企業(yè)和項(xiàng)目的成本控制管理體系和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成本控制管理機(jī)制;建立成本管理的責(zé)任制和監(jiān)督管理、績(jī)效管理等有效機(jī)制。使企業(yè)和項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)始終能夠圍繞正確的成本目標(biāo)，采取科學(xué)合理的動(dòng)態(tài)成本管理措施，不斷完善和改進(jìn)園林工程項(xiàng)目成本控制過(guò)程管理的手段和方法以及管理的有效性，使園林企業(yè)在不斷嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

3.2 強(qiáng)化成本控制過(guò)程管理的績(jī)效機(jī)制

以人為本的理念同樣滲透在園林工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程。無(wú)論是項(xiàng)目的招投標(biāo)階段還是施工和竣工階段都涵蓋成本控制的內(nèi)容和目標(biāo)，而編制投標(biāo)文件和施工管理的各級(jí)工程技術(shù)和作業(yè)人員是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程成本控制目標(biāo)的主體。就現(xiàn)今的園林行業(yè)而言，施工隊(duì)伍多而雜，人員素質(zhì)良莠不齊，工程一線(xiàn)缺乏優(yōu)秀的項(xiàng)目管理和工程技術(shù)人員。因此，作為企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部，不但要加強(qiáng)項(xiàng)目管理的組織建設(shè)和思想建設(shè)，更重要的是要建立一整套調(diào)動(dòng)各級(jí)員工工作積極性和責(zé)任心的績(jī)效考核管理體系，使每個(gè)崗位和工種的員工都能盡心盡責(zé)的完成即定的成本控制目標(biāo)?？?jī)效考核機(jī)制應(yīng)具有可行性和必行性?，F(xiàn)在許多園林企業(yè)尤其是部分私營(yíng)企業(yè)都有績(jī)效考核的辦法，但實(shí)行起來(lái)困難重重，其原因主要有三點(diǎn):一是考核要求過(guò)高，起不到激勵(lì)的作用;二是有考核指標(biāo)但兌現(xiàn)困難，失去了考核的作用;三是考核不公，沒(méi)有按照即定的考核指標(biāo)考核，外加了許多個(gè)人的情感因素。

3.3 強(qiáng)化成本目標(biāo)的合理性和可行性

以園林施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)或合同價(jià)作為依據(jù)，項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)施工企業(yè)和項(xiàng)目部組建的實(shí)際情況以及行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，以合理的園林企業(yè)施工定額為依據(jù)，編制技術(shù)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)，制定切實(shí)可行的成本目標(biāo)(或計(jì)劃成本)。進(jìn)行“兩算”(施工預(yù)算和施工圖預(yù)算)對(duì)比，確定計(jì)劃成本降低率指標(biāo)，根據(jù)工程特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的成本控制制度，并層層落實(shí)到各個(gè)部門(mén)和作業(yè)班組以及責(zé)任到人。對(duì)成本控制目標(biāo)實(shí)行逐級(jí)交底制度并納入員工的績(jī)效考核的重要內(nèi)容和指標(biāo)，并由項(xiàng)目部的成本控制技術(shù)人員對(duì)重點(diǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

3.4 強(qiáng)化施工成本監(jiān)控，協(xié)調(diào)質(zhì)量進(jìn)度關(guān)系

突出重點(diǎn)，保證工程的均衡施工和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合控制，園林工程涉及的工程內(nèi)容廣泛，有綠化類(lèi)、土建類(lèi)、弱電安裝類(lèi)等，應(yīng)根據(jù)造價(jià)組成，對(duì)重點(diǎn)的分部分項(xiàng)和工序進(jìn)行成本目標(biāo)和質(zhì)量進(jìn)度的重點(diǎn)綜合控制。項(xiàng)目成本管理人員首先要根據(jù)工程的特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要求，分析論證工程量投入或?qū)Τ杀居绊戄^大的施工環(huán)節(jié)，并綜合分析與質(zhì)量形成、工期、安全等相關(guān)的成本因素，確定和排序成本控制的主要施工環(huán)節(jié)和影響成本控制的主要因素，為單位工程和整個(gè)項(xiàng)目的成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。根據(jù)合同條件，及時(shí)合理地處理各類(lèi)變更引起的成本增加，最大限度減少施工管理不善引起的成本增加，使項(xiàng)目的計(jì)劃成本目標(biāo)得以最終實(shí)現(xiàn)。

3.5 強(qiáng)化企業(yè)“三算”，完善施工定額

會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算對(duì)園林施工企業(yè)致關(guān)重要，也是制定施工定額的重要依據(jù)。因此在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)條件下的各類(lèi)核算，不但可以如實(shí)反映企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)營(yíng)成果和各類(lèi)重要信息，同時(shí)為成本控制的偏差糾正和成本分析提供參數(shù)，為成本的績(jī)效考核提供依據(jù)。尤其是通過(guò)一系列的核算，為成本控制提供了一手資料，并從中對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析，結(jié)合市場(chǎng)和行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，為企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和提升項(xiàng)目的實(shí)施水平做出決斷;制定一系列符合園林企業(yè)發(fā)展要求的施工定額，為企業(yè)和項(xiàng)目今后的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃成本的完成提供決策保證。

3.6 運(yùn)用成本分析，實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)控制的有效性

通過(guò)實(shí)時(shí)跟蹤分項(xiàng)工程的形象進(jìn)度以及業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算的“三算”資料，得出施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的節(jié)點(diǎn)工程量或完成里程碑進(jìn)度時(shí)的工程量，乘以實(shí)際單位成本，從而得出已完工程實(shí)際施工成本，并與已完工程計(jì)劃施工成本和擬完工程計(jì)劃施工成本進(jìn)行對(duì)比，確定某一施工進(jìn)程時(shí)的成本偏差和進(jìn)度偏差。將實(shí)際成本與計(jì)劃成本、實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度、實(shí)際質(zhì)量與目標(biāo)質(zhì)量等參數(shù)進(jìn)行一定跨度(周、月、季等)的偏差分析，同時(shí)進(jìn)行“三算”(預(yù)算成本、目標(biāo)成本、實(shí)際成本)對(duì)比，確定計(jì)劃成本降低率、實(shí)際成本降低率以及計(jì)劃完成情況。將以上指標(biāo)進(jìn)行分析并查找引起成本偏差的原因，采用梳理、歸類(lèi)、綜合的方法，找出影響成本的主要因素、次要因素和一般因素，通過(guò)調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)或成本計(jì)劃的措施，使目標(biāo)成本得以實(shí)現(xiàn)。

4 成本控制的途徑

以龍山雅苑住宅綠化工程為例，通過(guò)將該工程土方、景觀、綠化的投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)劃成本與實(shí)際成本的對(duì)比分析(表1－3)，應(yīng)用上述成本控制方法進(jìn)行施工過(guò)程的成本控制。

從表1－3中可以看出實(shí)際成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于計(jì)劃成本，上表個(gè)單位工程的實(shí)際成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于計(jì)劃成本，正是通過(guò)成本控制的有效的途徑中采用了合理的成本控制方法，使得項(xiàng)目成本計(jì)劃完成良好。

該項(xiàng)目成本控制的主要途徑從降低成本、增加收入兩方面著手，只有在增加收入的同時(shí)節(jié)約支出，才能有效控制項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。按照“量、價(jià)”分離原則，控制工程項(xiàng)目成本。以下概略介紹該項(xiàng)目在施工過(guò)程中成本控制的途徑和方法。

表1 龍山雅苑A組團(tuán)、D組團(tuán)景觀土方的成本對(duì)比

表2 龍山雅苑A組團(tuán)、D組團(tuán)景觀的成本對(duì)比

表3 龍山雅苑A組團(tuán)、D組團(tuán)景觀苗木的成本對(duì)比

4.1 施工準(zhǔn)備階段

根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，并運(yùn)用價(jià)值工程原理，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。

4.2 施工階段

4.2.1 人工費(fèi)的控制

堅(jiān)持以勞動(dòng)定額為基礎(chǔ)，制定責(zé)任單價(jià)，以完成合格工程數(shù)量的多少來(lái)確定單價(jià)的原則，減少重復(fù)用工，改變傳統(tǒng)的按出勤天數(shù)的結(jié)算計(jì)價(jià)以及流于形式的工程數(shù)量測(cè)定不準(zhǔn)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)把關(guān)不嚴(yán)、亂簽點(diǎn)工、亂簽費(fèi)用的承包方式，也可以結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，進(jìn)行計(jì)量承包，保證人工費(fèi)的節(jié)約，管理層重點(diǎn)進(jìn)行總量控制，定期發(fā)布指導(dǎo)單價(jià)。就以栽樹(shù)為例，投標(biāo)報(bào)價(jià)上顯示一株干徑8～10 cm的青楓人工費(fèi)為46.53元·株－1，但是在實(shí)際發(fā)生過(guò)程中，某天來(lái)了近100株，綠化施工員安排把這些樹(shù)包給工人們種，種完后按每人2個(gè)工日計(jì)酬，這樣100株樹(shù)人工費(fèi)報(bào)價(jià)是4 653元，但是實(shí)際10個(gè)工人1 d種完發(fā)生的費(fèi)用只要1 600元(人工工日按80元計(jì))，從而大大的降低了成本。

4.2.2 材料費(fèi)的控制

由于材料費(fèi)占工程成本的比例最大，該項(xiàng)目的材料費(fèi)占的比重可達(dá)70%以上。因此，材料成本的節(jié)約，是降低工程成本的關(guān)鍵。因此本項(xiàng)目材料員對(duì)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等環(huán)節(jié)按照內(nèi)部控制的要求，嚴(yán)格不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制和財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制，嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度，所購(gòu)材料也是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、數(shù)量準(zhǔn)確的。為了避免材料保管過(guò)程中毀損、被盜和舞弊的發(fā)生，項(xiàng)目部的材料員和施工員協(xié)商把材料堆放在最合理的地方，而且對(duì)部分材料組織分批進(jìn)場(chǎng)，避免和減少二次搬運(yùn);從而較大的節(jié)省了投標(biāo)報(bào)價(jià)上的二次搬運(yùn)費(fèi)。通過(guò)制定并貫徹節(jié)約材料的各種技術(shù)和組織措施，合理使用材料，尤其是大料，大搞節(jié)約代用、廢料回收利用，有效降低材料成本。

4.2.3 機(jī)械費(fèi)控制

合理確定機(jī)械臺(tái)班定額，把單車(chē)、單機(jī)核算落實(shí)到機(jī)型和操作者個(gè)人，做到事前測(cè)算、事中控制、事后考核，提高機(jī)械使用效率，爭(zhēng)取超額完成臺(tái)班定額工作量。同時(shí)，注意控制機(jī)械設(shè)備的維護(hù)成本。通過(guò)每一個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制，所支付的機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用都少于計(jì)劃成本，很大程度節(jié)約了機(jī)械使用成本。

4.2.4 苗木的成本控制

主材苗木成本問(wèn)題是整個(gè)綠化工程施工的關(guān)鍵，首先，在苗木采購(gòu)前必須認(rèn)真閱讀施工圖紙計(jì)算工程量，只有計(jì)算出準(zhǔn)確的工程量才能保證不出現(xiàn)第二次進(jìn)苗，或者造成苗木浪費(fèi)。其次，做好詢(xún)價(jià)工作。在苗木采購(gòu)前廣泛收集苗木價(jià)格信息，并且貨比三家，選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良而且價(jià)格合理的苗木供應(yīng)商，從源頭上控制成本，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)。如一株胸徑15～18 cm的香樟樹(shù)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)上的價(jià)格為800元，但在經(jīng)過(guò)跟苗木供應(yīng)商商討之后，最終價(jià)格定在了每株500多元，本工程經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)合理控制苗木價(jià)格，最終苗木成本比投標(biāo)報(bào)價(jià)節(jié)省了20多萬(wàn)元。

4.2.5 工期控制

工期的拖長(zhǎng)會(huì)直接造成工程的管理和維護(hù)成本增大，本工程根據(jù)實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，在進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制中，在確保工程質(zhì)量和合理的資金投入的情況下合理壓縮工期，最終如期完工。實(shí)施中，對(duì)于工期壓縮可選擇的方案較多，而方案的組合更不計(jì)其數(shù)。多種方案比較，應(yīng)選擇質(zhì)量有保證且工程成本低的方案。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，其結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi)，應(yīng)予以制止。

4.3 竣工驗(yàn)收階段

4.3.1 精心安排工程竣工掃尾工作

從現(xiàn)實(shí)情況看，很多工程一到工掃尾階段，就把主要施工力量抽調(diào)到其他在建工程，以致掃尾工作拖拖拉拉，戰(zhàn)線(xiàn)拉很長(zhǎng);機(jī)械、設(shè)備無(wú)法轉(zhuǎn)移，成本費(fèi)用照常發(fā)生，使在建階段取得的經(jīng)濟(jì)效益逐步流失。本項(xiàng)目精心安排(因?yàn)閽呶搽A段工作面較小，人多了反而會(huì)造成浪費(fèi))，采取“快刀亂麻”的方法，把竣工掃尾時(shí)間縮短到最低限度，真正做到了按期完工，按時(shí)驗(yàn)收。

4.3.2 重視竣工驗(yàn)收工作

在驗(yàn)收以前，要準(zhǔn)備好驗(yàn)收所需要的各種面資料(包括竣工圖，送甲方備查;對(duì)驗(yàn)收中甲方提出的意見(jiàn)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理，如果涉及費(fèi)用，應(yīng)請(qǐng)甲方簽證，列入工程結(jié)算。

4.3.3 抓好工程結(jié)算編制

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞，還與最后階段工程結(jié)算編制的正確、完整與否息息相關(guān)。工程項(xiàng)目做得再好，如少算、漏算，都是白算，包括對(duì)前面所有成本控制采取的措施，一切的努力都將付諸東流，所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來(lái)說(shuō)，中標(biāo)價(jià)加上各種設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用便形成了最終結(jié)算額。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前，造價(jià)編制與管理人員必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核算，如發(fā)現(xiàn)實(shí)際支付和應(yīng)收款二者之間有差距，應(yīng)查明原因。

4.3.4 建立工程保修責(zé)任制

在工程保修期間，由項(xiàng)目經(jīng)理指定保修工作責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃(包括費(fèi)用計(jì)劃)，以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。

4.3.5 養(yǎng)護(hù)管理階段

林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理是苗木成活的關(guān)鍵，俗話(huà)說(shuō):“三分栽，七分管”。種是短暫的，管是長(zhǎng)期的。如果園林綠化工程施工優(yōu)良，但綠化養(yǎng)護(hù)管理不到位，將嚴(yán)重影響園林綠化工程景觀效果，影響工程質(zhì)量，并增加工程費(fèi)用支出。只有進(jìn)行不間斷的精心養(yǎng)護(hù)管理，才能確保各種苗木的成活率和良好長(zhǎng)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期效果。

根據(jù)招標(biāo)文件要求，本項(xiàng)目已于2010年12月15日按期竣工驗(yàn)收，歷時(shí)180 d。在龍山雅苑項(xiàng)目部造價(jià)編制與相關(guān)人員的共同努力下，該項(xiàng)目成本控制具有顯著效果。本工程合同總價(jià)為8 057 801.4元，商務(wù)標(biāo)上各個(gè)分部分項(xiàng)清單上的計(jì)劃利潤(rùn)為 342 421.59元，計(jì)劃成本為7 715 379.81元;但在施工過(guò)程中由于采用了合理的控制方法，實(shí)際利潤(rùn)比計(jì)劃利潤(rùn)還高出了608 377.91元，實(shí)際成本只用了7 107 001.9元，該工程凈利潤(rùn)為950 799.5元，多出計(jì)劃利潤(rùn)1.8倍?？梢?jiàn)，經(jīng)過(guò)一系列的成本分析與對(duì)比顯示，切實(shí)抓住施工過(guò)程中人工費(fèi)，材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)等主要費(fèi)用支出環(huán)節(jié)的并實(shí)施有效的控制，是降低工程成本提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。

5 成本控制與可持續(xù)發(fā)展

園林企業(yè)的項(xiàng)目成本控制作為項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，不僅有利于園林企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下園林行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)園林綠化事業(yè)的良性發(fā)展并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的和諧發(fā)展。具體體現(xiàn)在3個(gè)方面。

5.1 有利于園林企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)歸根到底是資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)的生存、可持續(xù)發(fā)展和生命力體現(xiàn)在資金的獲得、資金的運(yùn)用與投資策略上。因此，任何時(shí)候、任何人、任何工作都應(yīng)把增收節(jié)資、開(kāi)源節(jié)流和實(shí)現(xiàn)成本的可控性放在首位。

5.2 有利于園林行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

任何一個(gè)行業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展都有其必然性。就杭州市而言，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，環(huán)境建設(shè)的力度不斷上新臺(tái)階，綠化事業(yè)正以前所未有的態(tài)勢(shì)蓬勃發(fā)展。目前，在杭園林施工一、二、三級(jí)企業(yè)共有220余家，面臨的形勢(shì)是:一方面園林市場(chǎng)的份額隨著行業(yè)隊(duì)伍的增加在減少，另一方面隨著人們從以前的普遍綠化到現(xiàn)今的美化、香化、靚化品位和觀念的轉(zhuǎn)變以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，對(duì)園林施工企業(yè)的質(zhì)量、成本、環(huán)保、文明施工等方面的要求在不斷提升。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，適者生存不適者淘汰的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律使得企業(yè)必須要全方位加強(qiáng)自身建設(shè)，尤其要加強(qiáng)企業(yè)的成本管理，為園林行業(yè)的生存和可持續(xù)發(fā)展奠定一個(gè)可靠的基礎(chǔ)。

5.3 實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益可持續(xù)發(fā)展

園林綠化建設(shè)是環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，而環(huán)境建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱;只有企業(yè)振興才能實(shí)現(xiàn)行業(yè)的振興，而行業(yè)的振興才能實(shí)現(xiàn)綠化事業(yè)和環(huán)境建設(shè)的振興。因此，加強(qiáng)企業(yè)和項(xiàng)目的成本管理與控制，是促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的源頭之作。

［1］張育波．成本核算與費(fèi)用控制及管理實(shí)務(wù)［M］．北京:中國(guó)科技文化出版社，2007．

［2］全國(guó)一級(jí)建造師職業(yè)資格考試用書(shū)編寫(xiě)委員會(huì)編．建設(shè)工程項(xiàng)目管理［M］．北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009．

［3］編委會(huì)．園林工程項(xiàng)目管理指導(dǎo)手冊(cè)［M］．北京:工程技術(shù)出版社，2007.5．