臺灣大學(xué)森林系 汪 淮

?

臺灣之森林游樂教育

臺灣大學(xué)森林系 汪 淮

臺灣中央山脈地區(qū)，群峰聳峙，風(fēng)景如畫，自古即有“蓬萊仙島”之美譽。生育期間之森林，除孕育了豐富又多彩多姿的動、植物生態(tài)系外，對維護土地資源，涵養(yǎng)及凈化水源，更扮演了重要之角色。此外，尚供應(yīng)了人民休閑與游息的環(huán)境，以及在美學(xué)上、藝術(shù)上、景觀上、文化上、心理上及教育上等非市場價值。此皆與人民衣食住行娛樂息息相關(guān)，故稱森林為臺灣之命脈。

臺灣森林游樂區(qū) 自然教育中心 生態(tài)旅游 步道系統(tǒng)

1 臺灣森林資源之現(xiàn)狀

依據(jù)1995年光成之第三次臺灣森林資源及土地利用調(diào)查資料，全島森林覆蓋面積2102400公頃，占全島總面積的58.53%，其中公有林面積1612900公頃，占全島森林面積的76.7%。

臺灣地屬于熱帶與亞熱帶之間，因氣候及海拔高度不同，可分為熱帶林、亞熱帶林、溫帶林及寒帶林。樹木種類相當(dāng)豐富，珍貴樹種如紅檜，扁柏，鐵杉，云杉，櫸木，烏心石，牛樟，光臘樹等遍布全島，尤其紅檜，扁柏聞名于世。

以林型區(qū)分，闊葉樹林面積為1120400公頃，居于首位，其次依序為針葉樹林438500公頃，針闊混淆林391200公頃及竹林152300公頃。扁柏，紅檜等林型面積有73400公頃之多，總森林蓄積量達358744000立方公尺。

為滿足森林多元化價值與達到永續(xù)經(jīng)營之理想，林務(wù)局將林區(qū)劃分為自然保護區(qū)，“國土”保安區(qū)，森林育樂區(qū)及林木經(jīng)營等四區(qū)，其中自然保護區(qū)占43.12%，“國土”保安區(qū)占37.87%，森林育樂區(qū)占2.82%，林木經(jīng)營區(qū)占16.19%。

2 臺灣森林游樂區(qū)之經(jīng)營管理

為因應(yīng)人民休閑及育樂之需要，林務(wù)部門自1965年起發(fā)展森林游樂事業(yè)，依資源特性，陸續(xù)規(guī)劃整建森林游樂區(qū)。自1965年開放墾丁森林游樂區(qū)后，2005年開園之向陽森林游樂區(qū)，之后林務(wù)部門陸續(xù)整建18處森林游樂區(qū)供民眾使用。

森林游樂區(qū)每年提供約300萬人次之游息機會，茲將2008年森林游樂區(qū)經(jīng)營管理之工作重點概述如下：

2.1 落實環(huán)境管理，健全票務(wù)作業(yè)

2008年游客人數(shù)為312萬500人，較前一年減少15萬2389人，經(jīng)分析2008年7至9月份期間因受卡玫基等6個颶風(fēng)侵襲，連續(xù)在遇休假日侵襲臺灣，嚴(yán)重影響游客之旅游意愿，甚至造成奧石大臺灣森林游樂區(qū)整體受損嚴(yán)重，休園之2009年6月底；另因全球經(jīng)濟急速衰退，影響民眾就業(yè)及所得基金，多數(shù)森林游樂區(qū)之游客量因而速減。

建置森林游樂區(qū)票務(wù)系統(tǒng)，采用統(tǒng)一發(fā)票出票方式取代傳統(tǒng)人工票卷，節(jié)約票卷印制成本及人工報表產(chǎn)制成本，并透過票務(wù)系統(tǒng)即時系統(tǒng)功能，迅速提供管理經(jīng)營資訊掌握游客入園概況，落實總量管制策略。

辦理森林游樂區(qū)步道監(jiān)測計劃，進行各森林游樂區(qū)內(nèi)57條步道植群覆蓋度及土壤硬度監(jiān)測，供后續(xù)環(huán)境改善之參改。

2.2 維護游客安全，提升服務(wù)品質(zhì)

持續(xù)購買森林游樂區(qū)游客團體傷害保險，保額為每一游客最高新臺幣410萬元，未滿14歲游客為新臺幣200萬元，醫(yī)療傷害為每一游客最高新臺幣41萬元。

為提升森林游樂區(qū)服務(wù)品質(zhì)，督促各林區(qū)管理處辦理森林游樂區(qū)人員服務(wù)禮儀，服務(wù)品質(zhì)等訓(xùn)練計23場次，參加人員為659人次。

林務(wù)部門轄管18處臺灣森林游樂區(qū)，除觀霧臺灣森林游樂區(qū)因天然災(zāi)害僅彈性開放部分區(qū)域，其余17處臺灣森林游樂區(qū)皆已通過ISO9001驗證之初驗或復(fù)驗，森林游樂區(qū)服務(wù)品質(zhì)之提升工作，樹立新的里程碑，今后仍將持續(xù)積極辦理，以保障游客之旅游安全，提供完善之游息服務(wù)。

3 臺灣步道系統(tǒng)之發(fā)展

在登山及健步等戶外活動逐漸成為“全民運動”的今日，提供民眾走入山林，體驗多樣自然游息環(huán)境及生態(tài)旅游場域，系林務(wù)部門施政之重要任務(wù)。自2002年規(guī)劃推動“臺灣自然步道系統(tǒng)計劃”，2006年更配合行政部門呼應(yīng)民間發(fā)起“開關(guān)千里步道，回歸內(nèi)在價值”之社會運動，將前途計劃整合至“千里自行車道，萬里步道”實施計劃中延續(xù)辦理。

籍由臺灣步道系統(tǒng)之建置及發(fā)展，配合整體環(huán)境資源特色，透過完善的軟硬體及豐富之旅程規(guī)劃，賦予步道新生命。許多具有自然，人文及景觀等資源特色之步道，更可籍由妥善之規(guī)劃，整建，連結(jié)旅游區(qū)帶，提供民眾休閑游息，健身的機會，帶動山村社區(qū)之發(fā)展，亦是全民認(rèn)識鄉(xiāng)土與欣賞臺灣之美的最佳途徑。

4 森林生態(tài)旅游之推展

林務(wù)部門推展森林生態(tài)旅游系依據(jù)“生態(tài)旅游白皮書”之原則與精神，以各臺灣森林游樂區(qū)及步道系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合鄰近優(yōu)質(zhì)社區(qū)，形成森林生態(tài)旅游行程，共同提供民眾兼具知性與感性之生態(tài)旅游場域，并訂定臺灣森林游樂區(qū)生態(tài)旅游游客守則，以落實推動生態(tài)旅游業(yè)務(wù)。2008年主要工作成果是執(zhí)行森林生態(tài)旅游發(fā)展策略暨行動計劃，完成工作項目如下：

①擴充臺灣山林悠游網(wǎng)生態(tài)旅游網(wǎng)頁內(nèi)容：完成2003-2005年臺灣森林游樂區(qū)生態(tài)旅游游程資料更新及原有游程資料調(diào)整評估，建置完整森林生態(tài)旅游基礎(chǔ)資料，提供民眾上網(wǎng)使用。調(diào)整18處臺灣森林游樂區(qū)生態(tài)旅游主題特色資料，以圖、文并列呈現(xiàn)各臺灣森林游樂區(qū)發(fā)展旅游重點特色，充實臺灣山林悠游網(wǎng)站內(nèi)容。

②推薦輔導(dǎo)太平山，東眼山及大雪山等3處臺灣森林游樂區(qū)參加內(nèi)政管理部門辦理生態(tài)旅游地遴選對象，獲第一階段初選入圍，并持續(xù)參加復(fù)選，預(yù)定于2009年2月前公布遴選成績，積極爭取榮譽。

生態(tài)旅游是產(chǎn)官學(xué)界所共同認(rèn)可，能同時關(guān)照游息需求與環(huán)境保護之旅游活動，臺灣森林游樂區(qū)推動生態(tài)旅游更是實踐此一理念的具體作為。

5 自然教育中心之推動

為因應(yīng)全球環(huán)境教育發(fā)展趨勢，并持續(xù)推動維護森林生態(tài)保育，提供民眾優(yōu)質(zhì)之學(xué)習(xí)環(huán)境與戶外游息體驗，林務(wù)部門以“環(huán)境永續(xù)” 關(guān)切出發(fā)，運用現(xiàn)有的森林游樂區(qū)，林業(yè)文化園區(qū)與生態(tài)教育園區(qū)，發(fā)揮過去發(fā)展解說服務(wù)與體驗活動之經(jīng)驗。

為使全臺學(xué)生與民眾均能就近鄰近的自然教育中心學(xué)習(xí)，林務(wù)部門規(guī)劃每個林區(qū)管理處各成立一個自然教育中心，并以3年為期，于2007年率先成立東眼山自然教育中心，2008年成立羅來、八仙山、奧萬大及池南等4處自然教育中心，全數(shù)建置完成后，每年可提供10萬人次以上優(yōu)質(zhì)環(huán)境學(xué)習(xí)機會，成為全臺灣最大的自然學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)與最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境教育場域平臺。

據(jù)統(tǒng)計2008年已開幕之5處自然教育中心，辦理營隊活動8梯次，330人參加。主題活動26項次，1452人參加，專業(yè)研習(xí)45場次，2209人參加，戶外教學(xué)計176所學(xué)校，463個班級，12067人次參加，以及環(huán)境解說45000人次，總計提供61000人次優(yōu)質(zhì)森林環(huán)境學(xué)習(xí)機會。

6 臺灣森林游樂教育

教育乃臺灣發(fā)展之百年大計，所謂“十年樹木，百年樹人”，又謂“人存政舉，人亡政息”，意即皆此。任何良法美意，若無人去推動，必屬枉然。臺灣之林學(xué)教育肇始于1947年，該年臺灣大學(xué)森林系成立，嗣后，先后成立森林系者計有臺中農(nóng)學(xué)院（今改為中興大學(xué)），“中國文化學(xué)院”（今改為“中國文化大學(xué)”），嘉義農(nóng)專（今改為嘉義大學(xué)），屏東農(nóng)專（即今之屏東科技大學(xué)）及宜蘭農(nóng)校（今改為宜蘭大學(xué)）。上述院校均設(shè)有森林游樂方面之課程，培養(yǎng)不少森林游樂方面之專業(yè)人才，對臺灣森林游樂事業(yè)之發(fā)展，貢獻良多。

以上所述乃指臺灣培育森林游樂人才之院校，在林業(yè)機構(gòu)方面林務(wù)部門及林業(yè)試驗所均設(shè)有森林游樂組，從事森林游樂事業(yè)之管理，研究及推廣等業(yè)務(wù)。值得一提者乃臺灣大學(xué)，不但于1947年成立第一所森林系，而其所轄管之“臺灣大學(xué)實驗林管理展”，其面積約為臺灣陸地面積之1%，其垂直林型分布覆蓋熱帶林、亞熱帶林、溫?zé)釒Я旨昂畮Я郑峁┝謱W(xué)研究之最佳場域；而其管轄之溪頭森林游樂區(qū)乃臺灣第一個森林游樂區(qū)，其著名景點如大學(xué)池，空中走廊，銀杏林，天文臺，植物進化探索園等更是名聞遐邇，不但提供不可多得之森林游樂景點，更是臺灣中部之旅游勝地。

[1] 臺灣農(nóng)業(yè)委員會林務(wù)部門2008年報.

[2] 臺灣農(nóng)業(yè)委員會林務(wù)部門2009年報.

[3] 臺灣農(nóng)業(yè)委員會林務(wù)部門2010年報.