屏東教育大學(xué)信息科學(xué)系教育科技組 鄭經(jīng)文 嘉南藥理科技大學(xué)休閑保健管理學(xué)系 張鳴珊

?

海洋生物博物館：政府與企業(yè)攜手合作的科普教育傳播成功案例

屏東教育大學(xué)信息科學(xué)系教育科技組 鄭經(jīng)文 嘉南藥理科技大學(xué)休閑保健管理學(xué)系 張鳴珊

臺(tái)灣海洋生物博物館，采用BOT模式委托民間企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，每年吸引超過(guò)二百萬(wàn)以上人次的參觀民眾，成功地推動(dòng)海洋科普教育。從臺(tái)灣海洋生物博物館的成功，可以證明采用BOT模式引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理思維，能夠協(xié)助科普社教機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)得更有效率。

科普教育 海生館 BOT模式。

0 前言

BOT，是由說(shuō)政府引進(jìn)民間資金參與公共建設(shè)的興建，并釋出權(quán)力由民間企業(yè)組織來(lái)經(jīng)營(yíng)管理，到了一定年限再由民間企業(yè)無(wú)償移轉(zhuǎn)給政府（宋力生，2006）。透過(guò)BOT的方式，政府得以利用民間企業(yè)的豐沛資金，加快公共建設(shè)的興建，滿足社會(huì)大眾的需要，同時(shí)達(dá)成企業(yè)經(jīng)營(yíng)獲利、減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的效益。

既然BOT有這么多好處，為什么經(jīng)常聽(tīng)到BOT失敗的例子？在先天條件上，民間企業(yè)組織系以謀取最大利潤(rùn)為導(dǎo)向的積極經(jīng)營(yíng)方針，往往和政府機(jī)構(gòu)依法行政的保守作風(fēng)格格不入，雙方價(jià)值觀認(rèn)知的差異若無(wú)法經(jīng)由良好溝通協(xié)商找到彼此都能接受的平衡點(diǎn)，最后走向沖突失敗的命運(yùn)是必然的結(jié)果。進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，科普社教機(jī)構(gòu)服務(wù)民眾的非營(yíng)利精神宗旨，和商業(yè)經(jīng)營(yíng)理念更是風(fēng)馬牛不相及，導(dǎo)入BOT的作法幾乎等于宣告失敗災(zāi)難的開(kāi)始。也因?yàn)槿绱?，位于南臺(tái)灣恒春半島地區(qū)的臺(tái)灣海洋生物博物館，便成為非常值得探究的科普社教機(jī)構(gòu)BOT成功案例。

1 臺(tái)灣海洋生物博物館

臺(tái)灣海洋生物博物館是臺(tái)灣第一所科普社教機(jī)構(gòu)，采用BOT模式委托民間企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，于2000年和南仁湖集團(tuán)正式簽訂25年的合約。海景世界股份有限公司只負(fù)責(zé)展示館和游客服務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理，教育、研究、推廣、典藏等專業(yè)工作，仍然由臺(tái)灣海洋生物博物館的公務(wù)及學(xué)術(shù)研究人員負(fù)責(zé)（李怡君，2006）。

臺(tái)灣海洋生物博物館座落在臺(tái)灣最南端的恒春半島，行政區(qū)域?qū)儆谂_(tái)灣省屏東縣車城鄉(xiāng)，鄉(xiāng)內(nèi)居民約一萬(wàn)一千人以閩南族群為主，多半從事農(nóng)業(yè)和漁業(yè)為主，主要的宗教信仰中心為福安宮，供奉著由清朝乾隆皇帝御賜龍袍的福德正神（鍾國(guó)南，2002）。臺(tái)灣海洋生物博物館以實(shí)體展示的典藏資源，輔助正規(guī)學(xué)校體系無(wú)法提供的教學(xué)資源，推廣海洋生物教育、進(jìn)行海洋生物研究（徐純，2006）。雖然位于偏遠(yuǎn)的臺(tái)灣南端，由于鄰近著名的觀光渡假勝地－墾丁，臺(tái)灣海洋生物博物館第一期展示館－臺(tái)灣水域館完工開(kāi)放，平均每日就吸引了五千人次以上的游客，大洋池的“喂食秀”更是游客最為感到滿意之展示項(xiàng)目（黃慶源、高明瑞、朱斌妤、劉慶忠，2004）。珊瑚王館是臺(tái)灣海洋生物博物館第二期展示館，走在81米長(zhǎng)的海底隧道，倘佯在150萬(wàn)加侖海水的人造海洋之中，更是成功塑造了游客的優(yōu)質(zhì)海洋教育體驗(yàn)（李怡君，2006）。臺(tái)灣海洋生物博物館引進(jìn)俄羅斯的小白鯨，可愛(ài)的模樣深深抓住每個(gè)游客的目光，吸引更多的人潮來(lái)認(rèn)識(shí)海洋生物（薛平山、薛平海，2006）。BOT特許企業(yè)－海景世界股份有限公司，規(guī)劃了”夜宿海生館”的活動(dòng)，結(jié)合了觀光旅游和海洋教育，吸引了許多小朋友和大朋友一起來(lái)認(rèn)識(shí)海洋生物，在寓教于樂(lè)的活動(dòng)中學(xué)到海洋保育觀念（李怡君，2006）。透過(guò)數(shù)字科技和聲光劇場(chǎng)，第三期展示館－世界水域館呈現(xiàn)出古代海洋和現(xiàn)代世界的各個(gè)水域，引領(lǐng)參觀游客認(rèn)識(shí)海洋的過(guò)去和目前世界各個(gè)不同水域的海洋生物，是臺(tái)灣第一座數(shù)字水族展示館（黃營(yíng)芳、林文慶，2008）。

2 行動(dòng)展示箱

在終身學(xué)習(xí)的時(shí)代潮流之下，博物館更應(yīng)該將發(fā)展小區(qū)教育納入主要設(shè)立宗旨，扎根小區(qū)落實(shí)服務(wù)社會(huì)大眾的理念與精神，也有助于博物館長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的順暢營(yíng)運(yùn)（林振春，1997）。透過(guò)開(kāi)放博物館理念，經(jīng)由提供資源箱的方式，博物館除了靜待吸引參觀游客的教育模式，也可以主動(dòng)走入學(xué)校、小區(qū)推廣科普教育（陳佳利，2009）。臺(tái)灣海洋生物博物館除了不定期地舉辦各式各樣的特別展示，吸引廣大民眾進(jìn)行社會(huì)教育功能，也在特別展示期間過(guò)后，利用“行動(dòng)展示箱”整理收納展品，主動(dòng)出借到各個(gè)學(xué)校、小區(qū)延長(zhǎng)特別展示的主題教育功能性（劉銘欽、姜海、陳勇輝、周偉融，2010）。由于行動(dòng)展示箱的空間有限，不可能容納特別展示的所有展品，因此選擇那些展示品的決定便成為行動(dòng)展示教學(xué)非常重要的關(guān)鍵。挑選展示品首先要考慮對(duì)象的體積大小，因?yàn)閷?duì)于行動(dòng)展示箱而言，空間是最為珍貴的資源。其次，要考慮展示品的教育意義，因?yàn)橛邢薜恼故酒繁仨毦唧w而微地呈現(xiàn)出特別展示的主題教育，才不會(huì)造成知識(shí)、觀念的誤導(dǎo)或片面?zhèn)鬟f而失真。第三，挑選展示品要考慮組裝便利，因?yàn)槌鼋璧礁鱾€(gè)學(xué)校、小區(qū)的展品，如果無(wú)法比照博物館的展出組裝，就會(huì)失去行動(dòng)展示教學(xué)的意義。第四，要考慮展示品的安全性，舉例來(lái)說(shuō)展示對(duì)象就不該有玻璃之類的易碎物品，避免在搬運(yùn)過(guò)程中破裂損壞，讓下一個(gè)使用者在取出時(shí)可能不慎受傷。最后，挑選展示品要考慮合法性，要注意影音、圖像、照片的著作權(quán)問(wèn)題，授權(quán)過(guò)期可能引起不必要的法律糾紛。除此之外，為了充分達(dá)到行動(dòng)展示教學(xué)的目的，重要的展示品也可以考慮縮小重制，或者以較易維護(hù)攜帶的材質(zhì)重制。

臺(tái)灣海洋生物博物館于2007年至2008年4月，曾經(jīng)進(jìn)行“臺(tái)灣淡水魚(yú)的來(lái)龍去脈特展”，結(jié)束后發(fā)展為一個(gè)行動(dòng)展示箱（劉銘欽、姜海、陳勇輝、周偉融，2010）。當(dāng)時(shí)展出的現(xiàn)場(chǎng)被規(guī)劃設(shè)計(jì)成為一個(gè)大迷宮，讓游覽民眾透過(guò)回答關(guān)于臺(tái)灣淡水魚(yú)的是非題目，找出正確的路徑指引離開(kāi)迷宮。行動(dòng)展示箱自然無(wú)法將這樣大的一個(gè)迷宮收納進(jìn)來(lái)，便利用Flash程序制作計(jì)算機(jī)游戲，燒錄成為游戲光盤(pán)，在進(jìn)行展示教學(xué)時(shí)利用一部單機(jī)計(jì)算機(jī)，便可以創(chuàng)造相近的虛擬迷宮體驗(yàn)。除了大迷宮的部置之外，當(dāng)時(shí)展出的現(xiàn)場(chǎng)有許多的解說(shuō)圖版，這些圖版因?yàn)槌叽绾鸵?guī)格的緣故必須利用大量的支架設(shè)施。在發(fā)展行動(dòng)展示箱時(shí)，無(wú)法有足夠的空間來(lái)容納這些解說(shuō)圖版。況且，到各個(gè)學(xué)校、小區(qū)行動(dòng)展示教學(xué)時(shí)，這些解說(shuō)圖版的組裝也相對(duì)較為困難。因此，發(fā)展“臺(tái)灣淡水魚(yú)的來(lái)龍去脈”的行動(dòng)展示箱時(shí)，便另行制作解說(shuō)圖版，改用布面材質(zhì)和磁鐵吊掛，減輕重量以方便攜帶，同時(shí)也容易組裝應(yīng)用。由于特別展示時(shí)，并沒(méi)有考慮到教案和學(xué)習(xí)單的需求，在發(fā)展“臺(tái)灣淡水魚(yú)的來(lái)龍去脈”的行動(dòng)展示箱時(shí)，便委請(qǐng)實(shí)際教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)的老師和教育專家志工，協(xié)助發(fā)展行動(dòng)展示教學(xué)時(shí)的輔助教案、教材和學(xué)習(xí)單。

3 結(jié)論與建議

從臺(tái)灣海洋生物博物館的成功，可以證明采用BOT模式引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理思維，能夠協(xié)助科普社教機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)得更有效率，擴(kuò)大自有財(cái)源維持科普社教機(jī)構(gòu)的永續(xù)發(fā)展。BOT成功關(guān)鍵因素在于彼此溝通協(xié)調(diào)，在沖突妥協(xié)適應(yīng)的過(guò)程相互砥礪、互利互補(bǔ)，一方面兼顧教育、研究、典藏的功能，另一方面也成功達(dá)到向社會(huì)大眾推廣的目的。同時(shí)，引進(jìn)私人企業(yè)參與科普社教機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)，可以提供一定的工作機(jī)會(huì)，幫助營(yíng)造良好小區(qū)互動(dòng)關(guān)系，對(duì)科普小區(qū)教育的推動(dòng)也會(huì)發(fā)生間接或直接的正面效益。當(dāng)然，透過(guò)BOT的企業(yè)合作伙伴，科普社教機(jī)構(gòu)能夠引進(jìn)更多外部資源，協(xié)助本身業(yè)務(wù)的順利推動(dòng)。

總而言之，公共部門(mén)科普社教機(jī)構(gòu)如果有意愿采用BOT模式，應(yīng)該要確認(rèn)本身的教育核心業(yè)務(wù)和可以切割適用BOT企業(yè)經(jīng)營(yíng)的部分，因?yàn)椴⒎撬泄膊块T(mén)事務(wù)都適合采用BOT模式。同時(shí)，政府科普社教機(jī)構(gòu)也必須理解，引進(jìn)私人企業(yè)參與，如果沒(méi)有提供相對(duì)的回饋，處處在合約規(guī)范上加以限制，是無(wú)法吸引真正優(yōu)秀的企業(yè)。而在科普小區(qū)教育的推廣方面，引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理思維，建構(gòu)顧客關(guān)系的良好互動(dòng)，提升顧客服務(wù)質(zhì)量水平，能夠吸引更多小區(qū)民眾愿意參與投入。

[1] 方力行. 海生館BOT的目的與理想[C]. 發(fā)表于“‘國(guó)立’社教機(jī)構(gòu)永續(xù)業(yè)務(wù)發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會(huì)，臺(tái)灣海洋生物博物館，2000.

[2] 宋力生.民間參與公共建設(shè)采OT結(jié)合BOT模式經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制之研究[D]. 臺(tái)灣科技大學(xué)，2006.

[3] 李怡君. 屏東海生館開(kāi)啟海洋寶庫(kù)[J].書(shū)香遠(yuǎn)傳，2006, 36，34-37.

[4] 林振春. 博物館如何推動(dòng)小區(qū)之終身學(xué)習(xí)[J]. 博物館學(xué)季刊，1997, 11（4）: 17-26.

[5] 徐純. 寄望海生館的科學(xué)研究可以扮演它的社會(huì)角色[J]. 博物館學(xué)季刊，2006, 20（1）:127-130.

[6] 張家銘. 由企業(yè)型政府談博物館的營(yíng)運(yùn)趨勢(shì)－以臺(tái)灣海洋生物博物館為例[J]. 博物館學(xué)季刊，2002, 16（2）:97-111.

[7] 陳佳利. 小區(qū)互動(dòng)與文化參與新取徑：探萊思特郡開(kāi)放博物館的理念與實(shí)務(wù)[J]. 博物館學(xué)季刊，2009, 23（2）:21-39.

[8] 陳勇輝, 姜海, 劉銘欽. 公與私的對(duì)話－委外監(jiān)督管理[C]. 2010“博物館經(jīng)營(yíng)管理與績(jī)效評(píng)估”學(xué)術(shù)研討會(huì)，臺(tái)灣科學(xué)工藝博物館，2010.

[9] 黃慶源, 高明瑞, 朱斌妤, 劉慶忠. 臺(tái)灣海洋生物博物館之兩段式觀眾調(diào)查研究[J]. 科技博物，2004, 8（3）:65-90.

[10] 黃營(yíng)芳, 林文慶. 以AHP法分析海生館委外經(jīng)營(yíng)模式之關(guān)鍵成功因素[J].工程科技與教育學(xué)刊，2008, 5（2）:200-222.

[11] 劉銘欽, 姜海, 陳勇輝, 周偉融. 行動(dòng)展示箱于特別展示之運(yùn)用[C].2010“博物館經(jīng)營(yíng)管理與績(jī)效評(píng)估”學(xué)術(shù)研討會(huì)，臺(tái)灣科學(xué)工藝博物館，2010.

[12] 薛平山, 薛平海. BOT，博物館的最佳抉擇？[J].博物館學(xué)季刊，2006, 20（2）: 117-121.

[13] 鐘國(guó)南. 公辦民營(yíng)模式下博物館的小區(qū)互動(dòng)[J].博物館學(xué)季刊，2002, 16（1）:53-61.

鄭經(jīng)文，屏東教育大學(xué)小區(qū)學(xué)習(xí)中心主任，信息科學(xué)系碩士班教育科技組副教授，博士。

張鳴珊，嘉南藥理科技大學(xué)休閑保健管理學(xué)系副教授，博士。