薛金平

（山西省水利廳 山西太原030002）

“十二五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時(shí)期，山西省委、省政府提出了“十二五”期間GDP總量、財(cái)政總收入、城鄉(xiāng)居民收入三個(gè)翻番的宏偉目標(biāo)。水利作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)利用由“水瓶頸”向“水支撐”轉(zhuǎn)變，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供水資源保障，成為我省“十二五”水利發(fā)展的重中之重。

1 建設(shè)山西大水網(wǎng)的思路

“十一五”期間，山西省委、省政府做出了加強(qiáng)水利建設(shè)、實(shí)施興水戰(zhàn)略的重大決策，規(guī)劃的35項(xiàng)應(yīng)急水源工程已全部建成，構(gòu)成了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)供水的主要水源。這些工程全部投入運(yùn)行后，我省水問題將由“十一五”時(shí)期的攔蓄不足轉(zhuǎn)為“十二五”時(shí)期的水資源配置問題。

2010年1月，水利部陳雷部長在水利規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)上提出“河湖水系連通”的治水理念，我省深切感受到這一治水方略是山西應(yīng)對特大干旱、保障供水安全的治本之策。為此，我省結(jié)合水源條件、河流水系分布、已建水利工程布局，規(guī)劃了“兩縱十橫、六河連通”的山西大水網(wǎng)。

建設(shè)山西大水網(wǎng)的總體思路是：緊緊抓住國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策機(jī)遇，以保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展用水需求為首要任務(wù)，以蓄水保水、用好黃河水、涵養(yǎng)地下水、搞好節(jié)約用水為方略，西引黃河、東抓攔蓄、腹部盆地全面節(jié)水；通過新建一批蓄、引、提工程，建成覆蓋全省六大盆地、11個(gè)中心城市、91個(gè)縣（市、區(qū)）的大水網(wǎng)，使全省總供水能力提高到91億m3，水資源開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)由“水瓶頸”向“水支撐”轉(zhuǎn)變。

大水網(wǎng)建設(shè)主要是兩大功能：一是將蓄起來的水和黃河干流的水配置到需要水的區(qū)域；二是河庫連接后，提高用水的保證率，特別是特大干旱年份的保證率。大水網(wǎng)解決的問題歸根結(jié)底是水資源的空間分布不均的問題，即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)區(qū)域用水需求較大、水量少和山區(qū)水量大、用水少這一矛盾。

2 山西大水網(wǎng)的總體架構(gòu)

大水網(wǎng)的總體架構(gòu)為“兩縱十橫、六河連通”：以縱貫我省南北的黃河北干流和汾河兩條天然河道為主線，以覆蓋全省六大盆地和主要經(jīng)濟(jì)中心區(qū)的十大供水體系為主骨架，通過建設(shè)必要的連通工程，將黃河、汾河、沁河、桑干河、滹沱河、漳河這六條山西最大的河流及各河流上的大中型水庫相連通，形成“兩縱十橫、六河連通，縱貫?zāi)媳?、橫跨東西，多源互補(bǔ)、保障供應(yīng)，豐枯調(diào)劑、結(jié)構(gòu)合理，穩(wěn)定可靠、配置高效”的山西大水網(wǎng)。其總體規(guī)劃見圖1。

圖1 山西大水網(wǎng)（兩縱十橫）規(guī)劃圖

第一縱是黃河北干流線。北起偏關(guān)縣老牛灣，經(jīng)已建的萬家寨水利樞紐、龍口水電站和天橋水電站，規(guī)劃的磧口、古賢水利樞紐，和已建的禹門口、浪店提黃工程，南至芮城縣風(fēng)陵渡，全長763 km，是我省重要的供水水源和應(yīng)對特大干旱的水源保障。

第二縱是汾河～涑水河線。以汾河為主干，通過已建成的萬家寨引黃南干線將黃河與汾河連通，遠(yuǎn)期通過黃河古賢供水工程將汾河與涑水河連通，全長約800 km。

“十橫”通過兩縱相連接，其中有五個(gè)是從黃河取水，有五個(gè)是利用已調(diào)蓄的境內(nèi)東山上的地表水；從水量上有37億m3是境內(nèi)地表水，24億m3是黃河水。

第一橫：朔州～大同線。連通黃河、桑干河，向朔同地區(qū)供水。已建工程主要有冊田水庫、東榆林水庫和冊田引水工程。在建的萬家寨引黃工程北干線設(shè)計(jì)年提水量5.6億m3，除通過管線向朔州和大同供水外，其余水量可通過七里河進(jìn)入桑干河輸送，向大同雁同灌區(qū)和朔州塞上灌區(qū)供水。

第二橫：忻州～陽泉線。將萬家寨引黃南干線和滹沱河流域的忻定盆地供水體系、陽泉供水體系三大工程連接起來，可在應(yīng)急狀態(tài)下使黃河水直濟(jì)陽泉。主要建設(shè)萬家寨引黃南干線滹沱河連通工程、油簍山攔河閘、王家莊水電站和盂縣龍華口調(diào)水工程。

第三橫：晉中北線。自瀟河上游通過松塔水電站調(diào)節(jié)向西連通汾河，向東通過已建的昔陽西水東調(diào)工程連通滹沱河支流松溪河。遇特大干旱年份，可由萬家寨引黃南干線向榆次區(qū)供水，由平定娘子關(guān)調(diào)水工程向昔陽縣城供水。

第四橫：呂梁山線。規(guī)劃建設(shè)中部引黃工程，從忻州保德黃河天橋水電站提水，由北向南經(jīng)呂梁市的興縣、臨縣、離石、中陽、柳林、石樓、交口、汾陽、孝義，晉中市的介休、靈石，臨汾市的隰縣、蒲縣、大寧、汾西，供水區(qū)范圍共16個(gè)縣（市、區(qū)）。該工程設(shè)計(jì)揚(yáng)程200 m，輸水線路長度383 km，設(shè)計(jì)提水流量23.55 m3/s。工程建成后，一是可解決城鎮(zhèn)生活和工業(yè)供水問題，二是可發(fā)展灌溉面積10萬hm2，三是可解決該區(qū)域生態(tài)用水問題。

第五橫：晉中～長治線。通過晉中東山供水工程將清漳河、濁漳河與汾河連通。該區(qū)域分屬汾河和漳河兩大流域，漳河流域水資源豐富、開發(fā)利用率低；汾河流域需水量大且現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用率很高，目前兩流域供水工程互不連通，無法實(shí)現(xiàn)水源互補(bǔ)。規(guī)劃建設(shè)晉中東山供水工程和吳家莊水庫，對辛安泉供水工程進(jìn)行改擴(kuò)建。

第六橫：黃河古賢～臨汾～運(yùn)城線。通過規(guī)劃的黃河古賢供水工程將黃河古賢水利樞紐與汾河、涑水河連通。古賢水利樞紐是黃河干流規(guī)劃的七大控制性骨干工程之一，總庫容146億m3，古賢供水工程自古賢水利樞紐工程左岸取水，向臨汾、運(yùn)城兩市汾河下游和涑水河流域供水。建成后，汾河下游和運(yùn)城盆地的33.3萬hm2提黃灌區(qū)可以實(shí)現(xiàn)自流灌溉，徹底解決脫流問題；工程控制范圍內(nèi)還有26萬hm2旱地可以發(fā)展自流灌溉；運(yùn)城市、臨汾市的城市生活、工業(yè)用水短缺問題可以穩(wěn)定解決。

第七橫：臨汾～晉城線。通過引沁入汾工程和張峰水庫供水工程連通汾河、沁河、丹河。該線路中臨汾盆地供水體系已建的引沁入汾和川取水輸水工程、五馬水庫和澇河水庫等可以滿足臨汾盆地近期需水要求，遠(yuǎn)期由黃河古賢供水工程進(jìn)一步提高供水保證率；晉城沁河丹河主要地表水源工程包括已建的張峰水庫、任莊水庫、東焦河水電站、圍灘水電站，基本可以滿足區(qū)域需水要求。

第八橫：黃河禹門口～翼城線。西起黃河禹門口，經(jīng)禹門口東擴(kuò)工程?hào)|至臨汾翼城縣。該線路主要地表水源包括黃河禹門口提水工程及東擴(kuò)工程、澮河水庫等，規(guī)劃對禹門口一級(jí)站進(jìn)行擴(kuò)建，解決北趙灌區(qū)和西范東擴(kuò)灌區(qū)等的水源問題。遠(yuǎn)期建設(shè)黃河古賢供水工程，進(jìn)一步提高供水保證率。

第九橫：黃河～運(yùn)城線。通過浪店提黃工程與黃河小浪底引黃工程將黃河和涑水河連通。該線路主要地表供水工程包括已建的夾馬口引黃工程、尊村引黃工程、浪店水源工程等。規(guī)劃建設(shè)小浪底引黃工程，從垣曲境內(nèi)黃河小浪底水庫庫區(qū)取水，將黃河水送到涑水河流域，解決垣曲、絳縣、聞喜、夏縣、鹽湖5縣（區(qū)）工業(yè)用水和涑水河以東4.2萬hm2灌區(qū)的用水問題，并向涑水河上游提供生態(tài)用水。

第十橫：黃河三門峽～小浪底線。黃河三門峽～小浪底線為黃河風(fēng)陵渡以下的天然河道，包括黃河干流三門峽水庫和小浪底水庫庫區(qū)河段。該河段建有大禹渡等十余處大中型提黃泵站，向沿線的芮城、平陸、垣曲等縣供水。

大水網(wǎng)供水區(qū)包括已建、在建和規(guī)劃的主要工程82項(xiàng)，其中已建工程67項(xiàng)，在建工程5項(xiàng)，規(guī)劃建設(shè)的骨干水源工程及水系連通工程10項(xiàng)，主要有晉中東山供水、中部引黃、小浪底引黃、辛安泉供水改擴(kuò)建、吳家莊水庫、萬家寨引黃南干線滹沱河連通工程、黃河古賢供水工程等。

3 山西大水網(wǎng)主要效益

大水網(wǎng)供水區(qū)總面積11.2萬km2，占全省總面積的72%，覆蓋六大盆地、11個(gè)中心城市、91個(gè)縣（市、區(qū)），受益人口占全省總?cè)丝诘?4%，GDP占全省的88%。到2015年，大水網(wǎng)基本建成后，全省總供水能力達(dá)到91億m3，其中當(dāng)?shù)氐乇硭?7億m3，提引黃河水24億m3，地下水供水量將壓減到30億m3。山西供水保障能力將有大幅提高，應(yīng)對特大干旱年的能力將進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境將有明顯改善，可以保障全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的用水需求，有效對應(yīng)特大干旱年。