□文/中國石油天然氣集團公司副總經(jīng)理、黨組成員 喻寶才

馮柳/供圖

中國石油天然氣集團公司（下稱集團公司）發(fā)展建設任務繁重而艱巨，做好質量工作關鍵而緊迫。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持質量至上、以質取勝，堅持公司質量方針和質量目標，立足當前，著眼長遠，完善體系，加強監(jiān)督，強化考核，全面提高質量工作水平，努力建設質量強企，為實現(xiàn)建設綜合性國際能源公司的目標奠定基礎。要確保到“十二五”末，質量、計量、標準化整體水平達到優(yōu)化級，相當于國際大石油公司目前的水平；到2020年，全部達到優(yōu)化級，部分企業(yè)達到卓越級。

集團公司質量工作成效顯著

近年來，全體質量工作者認真貫徹落實集團公司黨組的要求和部署，克服困難、開拓進取、扎實工作，較好地完成了各項工作任務。集團公司質量管理水平持續(xù)提升，質量發(fā)展的基礎不斷夯實，質量工作實現(xiàn)了“十二五”的良好開局，為建設綜合性國際能源公司奠定了堅實基礎。

理清發(fā)展思路，完善了質量監(jiān)管體系。牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質量至上、以人為本”的理念，按照建設綜合性國際能源公司的要求，確立了“誠實守信、精益求精”的質量方針，以及“零事故、零缺陷、國內領先、國際一流”的質量目標，形成了以質取勝、建設質量強企的基本思路。加強對質量工作的組織領導，完善了集團公司質量工作領導小組，實施了相關職能部門的重組，由質量與標準管理部統(tǒng)一歸口管理質量工作，質量管理職責更加明確。各專業(yè)分公司、所屬企業(yè)健全質量工作組織體系，基本形成了主要領導負總責、逐級落實責任、層層分解任務的工作局面。按照優(yōu)化、簡化原則，梳理、補充、完善質量管理制度體系，制定了《質量事故管理規(guī)定》、《工程建設項目質量管理規(guī)定》等制度，促進了質量工作的規(guī)范化。強化質量監(jiān)督，突出過程質量控制，產(chǎn)品、工程質量監(jiān)督成效明顯，工程質量監(jiān)督步入正軌。扎實推進質量管理體系建設，體系建立率、認證率分別達100%和98.8%，運行有效性不斷提高。

實施基礎管理建設工程，夯實了質量工作基礎。2010年，集團公司黨組提出，用3－5年時間實施以質量、計量、標準化、流程、制度等為主要內容的基礎管理建設工程。按照“部門負責、業(yè)務主導、項目引領”的工作方式，加強組織領導，加大資源投入，開展頂層設計，培育示范典型，使工程實施見到了初步成效。特別是通過頂層設計進一步明確了質量發(fā)展方向，通過強化計量和標準化等基礎工作促進了質量管理水平的提升。在計量方面，健全完善檢測體系，加強計量器具配備，中高壓原級計量標準裝置通過國家考核，五個新建計量檢定站點建設有序推進，測量過程管理逐步加強，交接計量管理進一步規(guī)范。在標準化方面，完善標準體系，狠抓標準的實施和轉化，站隊、站場標準化建設以及流程、操作標準化等工作全面展開，一批科研成果和管理經(jīng)驗轉化為各級標準，一批國家、行業(yè)和集團公司企業(yè)標準細化為生產(chǎn)操作規(guī)程；加快推進標準國際化，促成中國與土庫曼斯坦標準合作協(xié)議簽署，集團公司技術標準能力開始得到國際認可。

持續(xù)強化管理，提升了質量發(fā)展水平。各單位按照集團公司的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞質量目標，增強質量意識，創(chuàng)新管理方式，加強日常質量工作，開展質量提升活動，質量發(fā)展取得了良好成效。大力推行“標準化設計，模塊化建設，市場化運作，數(shù)字化管理”，大幅提高了油氣田設計和建設質量。加快油品質量升級，車用汽柴油產(chǎn)品質量全面達到國Ⅲ質量標準，部分企業(yè)達到了國Ⅳ標準，一些化工產(chǎn)品性能達到國內領先水平。重視消費者利益，嚴守“三條紅線”，不斷提升銷售服務質量，樹立了中國石油品牌形象。開展長輸管道工程建設質量管理年活動，認真檢查整改質量隱患，保證了管道的優(yōu)質高效建設和運營。實施提速、提質、提效工程，提升了工程技術作業(yè)效率和水平，為油氣核心業(yè)務提供了優(yōu)質服務。完善工程項目管理體制，推行“業(yè)主+PMC+EPC”主導模式，強化工程建設過程監(jiān)控，有效保證了工程建設質量。提高裝備制造水平，開展“三輪八年”質量提升工程，改進產(chǎn)品質量和性能，保持了較高的質量穩(wěn)定性。礦區(qū)、金融等業(yè)務都充分發(fā)揮服務保障職能，不斷提升服務質量，為公司科學發(fā)展和員工群眾生產(chǎn)生活條件的改善作出了積極貢獻。

切實提高對質量工作的認識

質量反映一個國家的綜合實力，體現(xiàn)國家文明程度，同時也體現(xiàn)著產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競爭力。我們必須充分認識做好質量工作的重要性和緊迫性，充分認識質量是企業(yè)價值、品牌、形象的基礎，是技術創(chuàng)新、資源配置、人力資源素質等因素的集成，也是制度、文化、誠信等方面的綜合反映，我們要堅定不移地加強質量管理，推進質量發(fā)展。

要抓好企業(yè)質量工作，需要把握好幾個方面的關系。

質量與企業(yè)價值。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的價值取決于社會和市場的需求及認可程度。企業(yè)必須能夠滿足需求，才會有價值，有生存發(fā)展的機會；滿足需求的能力越強，越會得到認可，企業(yè)就越能體現(xiàn)價值。從質量的內涵來看，質量正是企業(yè)滿足需求能力的綜合反映，具有很好適用性的產(chǎn)品和服務才是消費者需要和認可的，質量決定了企業(yè)的價值。企業(yè)必須通過管理和技術創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品和服務質量，確保其能夠更好地滿足需求，才能在此過程中實現(xiàn)自身價值，而且質量越好企業(yè)價值越高。但是應當看到，消費者傾向于選擇質量相當而價格更低的產(chǎn)品和服務，企業(yè)與競爭對手競爭的內容不僅包括質量，還包括效率。企業(yè)在提高質量的過程中也要關注經(jīng)濟性，在價值被認可的前提下提高效率、降低成本，保證自身獲得合理利益，增強持續(xù)滿足社會需求的能力，實現(xiàn)企業(yè)利益與社會價值的協(xié)調統(tǒng)一。

質量與技術。技術是質量的支撐，是企業(yè)在市場競爭中持續(xù)改進質量的決定性推動力量和制約因素。一般來說，產(chǎn)品的產(chǎn)生有兩種途徑，一種是存在市場需求，根據(jù)這種需求研發(fā)出產(chǎn)品，如現(xiàn)代電子信息產(chǎn)品的出現(xiàn)；另一種是發(fā)現(xiàn)一類資源，對資源進行研發(fā)，生產(chǎn)出具有一定特性、能夠滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要的產(chǎn)品，如石油石化產(chǎn)品的開發(fā)。無論哪種情況，產(chǎn)品的產(chǎn)生都是基于技術上的突破。由于產(chǎn)品與產(chǎn)品質量的形成和發(fā)展是同步的，產(chǎn)品適用性的要求又是無止境的，加之市場競爭持續(xù)存在，這就形成了企業(yè)持續(xù)提高質量的動力。企業(yè)依靠技術上的突破生產(chǎn)出新產(chǎn)品，依靠技術進步改進、提升產(chǎn)品和服務質量，以滿足社會和市場需求；同時質量的運轉按螺旋曲線向上攀升，每一次攀升都是市場需求改變而引導技術創(chuàng)新的結果，質量提升的過程也推動了技術進步。我們要把技術創(chuàng)新作為提高質量的重要抓手，繼續(xù)扎實開展技術研發(fā)攻關，組織創(chuàng)新活動，突破關鍵技術，形成特色技術系列，并加快科研成果的標準化和專利化，積極應用新技術，開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和服務，提升產(chǎn)品檔次和服務水平。

質量與管理。管理是質量的根本保證，質量是管理的綜合體現(xiàn)。企業(yè)通過管理對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行計劃、組織、協(xié)調、控制等，使質量要求和目標體現(xiàn)在各環(huán)節(jié)之中，最終生產(chǎn)出質量穩(wěn)定可靠的產(chǎn)品或提供符合客戶需求的優(yōu)質服務。質量管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的重要組成部分，它是全過程的，是以人為主體的，是系統(tǒng)全面的。抓好企業(yè)質量管理，一方面要加強質量保證和控制，建立完善質量管理制度，形成管理主體分明、責任界面清晰、要素及其要求明確、方法科學合理的質量管理體系，獲取客戶對產(chǎn)品和服務質量的信任；加強過程監(jiān)控，將各環(huán)節(jié)的質量檢測結果與標準進行對比，采取措施進行調節(jié)，實現(xiàn)持續(xù)改進。另一方面要強化質量問題的責任追究，按照“誰主管、誰盡責，誰監(jiān)督、誰負責”的原則獎優(yōu)罰劣，明確責任追究的原則、力度，出現(xiàn)質量問題嚴肅處理，確保質量管理制度有效執(zhí)行。加強和改進企業(yè)質量管理，需要不斷提升各項基礎管理能力，特別是計量和標準化管理。我們要把計量作為“基礎中的基礎”，把標準化作為保證質量、提高效率、降低成本的有效手段，通過不斷強化計量和標準化等基礎管理工作，為持續(xù)穩(wěn)定、提升質量提供有力支持。

質量與文化。企業(yè)之間的競爭更深層次的是文化的競爭。對于企業(yè)來說，質量是外在要求，更是內在追求，涉及質量的法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準以及質量監(jiān)管等屬于外在要求、而且是最低的要求，優(yōu)秀的質量文化則屬于內在追求、而且是更高層次的追求，是區(qū)別于其它企業(yè)的本質性標志。合格的質量往往只是滿足外在要求的結果，優(yōu)良的質量則是實現(xiàn)內在追求的結果，卓越的質量卻是持續(xù)打造優(yōu)秀文化的結果。市場經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟，企業(yè)必須依靠質量樹立品牌形象，贏得社會尊重。企業(yè)品牌的形成是自身行為長期化的結果，將價值追求、質量精神持續(xù)融入到生產(chǎn)經(jīng)營全過程是企業(yè)的文化投資行為。企業(yè)通過始終如一地為客戶提供高質量的產(chǎn)品和服務，使道德、信念、誠信等品質儲蓄到市場中，增量漸進，量的積累導致質的提升，當客戶認識到企業(yè)行為可以預期、使用產(chǎn)品滿足要求又沒有任何風險而愿意優(yōu)先選擇時，企業(yè)就將收獲品牌價值，也可稱之為文化溢價。我們必須努力建設具有中國石油特色的質量文化，突出誠實守信、持續(xù)改進、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質量精神，持續(xù)提升產(chǎn)品、服務和工程質量，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

產(chǎn)品質量體現(xiàn)在施工的每一個細節(jié)。兆金/供圖

扎實抓好質量工作

深入貫徹落實國家《質量發(fā)展綱要（2011——2020）》。要認真學習綱要內容，領會精神實質，不斷更新觀念，明確質量發(fā)展目標定位，盡快發(fā)布質量發(fā)展規(guī)劃，完善促進質量發(fā)展制度體系，創(chuàng)新質量管理體制機制，開展質量素質提升、可靠性提升、服務質量滿意度提升、質量對比提升等工程，有計劃、有步驟、有措施地抓好落實。重點推進質量誠信體系建設，嚴格恪守《中國工業(yè)企業(yè)全球質量信譽承諾倡議書》的質量承諾，以誠立身，誠信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)信譽和社會形象。各企業(yè)要加強質量安全風險監(jiān)測和分析評估，保障質量安全，更加關注員工、消費者、投資者及合作方的利益，保持生產(chǎn)、消費等過程與社會、與環(huán)境的和諧，以質優(yōu)量足的產(chǎn)品、一流的工程和滿意的服務履行好社會責任，推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

持續(xù)提升質量管理水平。要建立完善質量管理體系，推進體系文件與現(xiàn)有規(guī)章制度、標準規(guī)范的融合，扎實開展體系認證評審，加強體系運行考核，確保體系的科學性和實效性。加強對供應商和承包商的質量保證體系審核，包括對重要一級供應商的主要供應商和一類承包商的主要分包商的質量保證體系，也要嚴格審核。推廣先進技術手段和現(xiàn)代質量管理理念和方法，廣泛開展質量改進、質量攻關、質量比對、質量風險分析、質量成本控制、質量管理小組等活動，不斷強化日常質量管理。加強全員、全過程、全方位的質量管理，強化質量過程控制，開展質量統(tǒng)計分析，完善質量追溯體系，嚴格質量檢驗和計量檢測，加大產(chǎn)品質量抽查和工程質量監(jiān)督力度，確保質量持續(xù)提升。要積極踐行“我為祖國獻石油”的核心價值觀，努力創(chuàng)建質量發(fā)展文化，營造良好的質量發(fā)展環(huán)境，激發(fā)員工參與質量管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)質量人才隊伍，增強全員質量意識，不斷提高工作質量。

進一步完善質量工作機制。要明確相關部門和單位的質量職能定位，明晰工作界面，落實質量主體責任。盡快建立質量評價和考核機制，對各企業(yè)每年質量管理運行情況進行量化考核，將考核結果與企業(yè)領導人員的業(yè)績考核掛鉤，實行質量否決和責任追究。建立質量獎勵機制，恢復質量管理獎評審工作，對質量工作成績突出的組織和個人給予獎勵，樹立標桿、表彰先進，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)“中國質量獎”。建立資源投入機制，在基礎設施建設、質量隱患治理、質量檢驗設備和計量器具配備、標準制修訂等方面給予投資和經(jīng)費支持。加快信息化建設，搭建質量計量標準化信息平臺。

認真實施基礎管理建設工程?；A管理建設工程的頂層設計已對質量計量標準化工作明確了定位，要按照全面加強、全面覆蓋、全面提升的目標，認真做好質量計量標準化單項能力提升工作。要加強計量器具的配備、檢定和計量技術的提升，推進測量管理體系建設，健全各類量值溯源體系，進一步夯實計量基礎。按照“標準先行、面向國際、執(zhí)行有力、注重實效”的原則，建立完善統(tǒng)一先進、國際同行認可的標準體系，增強標準的科研基礎，依據(jù)技術創(chuàng)新成果提升標準水平，加快標準國際化進程，推進標準互認和與技術的協(xié)同，嚴格按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營，促進標準成果的轉化和固化，加強標準化反饋、評估和改進，增強主導力，擴大影響力，提高競爭力。