●倪景倉

最佩服的是具有創(chuàng)造精神的實干家。據(jù)說河北省曲周縣農(nóng)機局局長馬修云就是這樣的人；據(jù)說馬修云在當?shù)厥莻€頗有影響的人物；據(jù)說馬修云領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)機局的工作綜合評比在縣里數(shù)得上一流；據(jù)說馬修云對農(nóng)民有著很深很厚的感情；據(jù)說馬修云在邯鄲市16個縣市區(qū)農(nóng)機系統(tǒng)率先建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣服務(wù)站，成立了農(nóng)機商會，創(chuàng)辦了農(nóng)機展示大廳；據(jù)說……據(jù)說總是據(jù)說。于是，我對馬修云產(chǎn)生了濃厚的興趣。百聞不如一見，馬修云強烈地吸引著我，還有他領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)機局。

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最佩服的是具有創(chuàng)造精神的實干家。據(jù)說河北省曲周縣農(nóng)機局局長馬修云就是這樣的人；據(jù)說馬修云在當?shù)厥莻€頗有影響的人物；據(jù)說馬修云領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)機局的工作綜合評比在縣里數(shù)得上一流；據(jù)說馬修云對農(nóng)民有著很深很厚的感情；據(jù)說馬修云在邯鄲市16個縣市區(qū)農(nóng)機系統(tǒng)率先建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣服務(wù)站，成立了農(nóng)機商會，創(chuàng)辦了農(nóng)機展示大廳；據(jù)說……據(jù)說總是據(jù)說。于是，我對馬修云產(chǎn)生了濃厚的興趣。百聞不如一見，馬修云強烈地吸引著我，還有他領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)機局。

馬修云（右）在街頭宣傳《國務(wù)院安全監(jiān)督管理條例》

金秋十月，是收獲的季節(jié)，我驅(qū)車前往位于邯鄲市東部平原的曲周縣。

曲周縣距離石家莊不算很遠，汽車行駛一個多小時后就進入曲周縣界。平坦的公路兩側(cè)，玉米收獲機在玉米田里來回穿梭，隨著玉米聯(lián)合收獲機馬達轟鳴，一穗穗成熟飽滿的金色玉米被收割機從秸稈上掰下，輸送到儲藏倉，一排排秸稈被切成碎片撒落在土地表面。收割完的玉米剛被拉走，旋耕機和小麥播種機就進了地，旋耕、播種、施肥，整個過程一氣呵成。

馬修云（中）為跨區(qū)作業(yè)隊送行

與往年不同的是，今年的秋收場面顯得格外輕松，搬運玉米的村民不時發(fā)出陣陣笑聲。這不僅源于豐收的喜悅，從農(nóng)民的臉上，我也看到了他們真切地享受到了改革發(fā)展的成果，看到了農(nóng)業(yè)機械化的優(yōu)越。

農(nóng)民們在不同的農(nóng)時季節(jié)做著不同的勞動，小麥、玉米施肥除草，棉花整枝打杈。而馬修云局長所從事的職業(yè)，就是直接和農(nóng)民打交道，和農(nóng)民有著千絲萬縷的聯(lián)系……

這就是馬修云局長嗎？中等身材的他，上穿一件T恤，下穿黑色褲子，很隨意地坐在木質(zhì)椅子上。確切地說，馬修云像一個農(nóng)民！絲毫沒有官員那種西裝革履的派頭。但他不算大的眼睛里，卻透出一個決策者的精明，同時也透出一種真誠。

決策者需要精明，和農(nóng)民打交道更需要真誠。

我們之間沒有握手,也許馬修云和許多農(nóng)民一樣沒有握手的習慣。但他對我們的熱情是十二分的，斟茶，敬煙，臉龐上洋溢著實實在在的笑意。

也許就是這笑意，贏得了農(nóng)民兄弟和農(nóng)機局干部職工的信任。

1 馬修云說：“如果農(nóng)機管理部門的‘一把手’懂業(yè)務(wù)，工作就好做多了?！?/p>

馬修云局長很健談。據(jù)他介紹，2009年6月25日，一紙調(diào)令將他調(diào)到曲周縣農(nóng)機局任局長職務(wù)。之前，他先后在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作27年，從鄉(xiāng)武裝部干事到部長，后改任副書記、鄉(xiāng)長、黨委書記，到任前在四疃鄉(xiāng)擔任黨委書記。

27年來，馬修云一直和農(nóng)民打交道?？赡苁且驗樗煜ぁ叭r(nóng)”工作，也最了解農(nóng)民，縣里才決定讓他來擔任農(nóng)機局局長這個職務(wù)。上任前，曲周縣委書記親自找他談話，交代農(nóng)機化工作的重要性和艱苦性，他說：“隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越明顯，農(nóng)業(yè)機械化在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、支持城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面發(fā)揮最重要的作用。你熟悉三農(nóng)工作，經(jīng)驗豐富，是擔得起這一重任的合適人選?！?/p>

馬修云熟悉農(nóng)村工作，但對農(nóng)機行業(yè)的具體業(yè)務(wù)卻并不是很了解。隔行如隔山，馬修云急在心里：不了解業(yè)務(wù)會大大影響工作的開展。于是，馬修云擔任農(nóng)機局長后，首先熟悉業(yè)務(wù)，抽時間拜訪在農(nóng)機部門工作的老同志，請教農(nóng)機系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)，訂閱了農(nóng)機行業(yè)的報刊雜志，虛心聽取同行的意見和建議。經(jīng)過認真地學習和思考，逐漸熟悉了業(yè)務(wù)，明確了工作思路。

“有位必須有為?！瘪R修云暗下決心，要在農(nóng)機局任職期間干一番事業(yè)，為農(nóng)民做一些實實在在的事情。

2 馬修云說：“基層沒有農(nóng)機推廣機構(gòu)不行，很多農(nóng)機技術(shù)不能及時推廣，縣級農(nóng)機管理部門不能及時了解農(nóng)民需求的各種信息，底數(shù)不清是農(nóng)機化發(fā)展的最大障礙?！?/p>

馬修云說：“由于多種原因，多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)機推廣服務(wù)機構(gòu)，這樣的局面造成農(nóng)機法規(guī)不能很好地貫徹實施，國家對農(nóng)機的優(yōu)惠政策落實不到位，各項農(nóng)機化新技術(shù)不能及時推廣，農(nóng)民有什么需求，農(nóng)機化發(fā)展中有什么問題，新型農(nóng)業(yè)機械作業(yè)效果如何，這些問題難以得到及時的反饋，很多工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)‘斷層’”。

馬修云認為，這種現(xiàn)象增加了農(nóng)機化技術(shù)推廣和落實農(nóng)機化政策的難度，農(nóng)民對政策不了解，縣一級農(nóng)機管理部門不能準確掌握農(nóng)民的需求信息，底數(shù)不清會導(dǎo)致決策失誤，這也是農(nóng)機化發(fā)展的最大障礙。

為了建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣服務(wù)站，他不厭其煩地到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門游說，多次找到縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“軟磨硬泡”，向領(lǐng)導(dǎo)展示他勾勒的農(nóng)機化發(fā)展藍圖和長遠規(guī)劃。

終于，縣政府領(lǐng)導(dǎo)被他的真誠打動。為了曲周縣農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展，從加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度考慮，2009年12月31日，曲周縣政府辦公室印發(fā)74號文件，決定在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)機推廣服務(wù)站，安排固定的辦公場所，配備專職人員，并召開了由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長和縣直有關(guān)部門負責人參加的會議，進行安排部署。

為了不增加當?shù)刎斦呢摀?，也為了農(nóng)機推廣服務(wù)站更好地開展工作，又考慮到其經(jīng)常下鄉(xiāng)且比較辛苦的工作性質(zhì)，縣政府規(guī)定了農(nóng)機推廣服務(wù)站人員的招聘條件：須是熟悉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況、工作責任心強、熱愛農(nóng)機工作的本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員；年齡30～50歲身體健康的男性；具有中專以上文化程度，能獨立開展農(nóng)機工作。人員確定后，經(jīng)過農(nóng)機局考察確認后頒發(fā)聘用證書。聘用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣服務(wù)站工作人員實行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)機局雙重管理，工資待遇由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支并安排日常工作，農(nóng)機局負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓。

縣政府文件明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣服務(wù)站的工作職責：負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的示范推廣；負責農(nóng)機購置補貼政策的落實；組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員的技術(shù)培訓；組織好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)；搞好農(nóng)機化技術(shù)的咨詢和服務(wù)；落實縣農(nóng)機局部署的其它工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)站的建立，在玉米機收、農(nóng)機深松、保護性耕作等農(nóng)機化技術(shù)的推廣方面發(fā)揮了很大作用，對農(nóng)機化政策的宣傳、農(nóng)機購置補貼的落實、農(nóng)機年度檢審、促進農(nóng)機安全生產(chǎn)等起到了重要作用。

以落實農(nóng)機購置補貼為例，上級下達補貼資金額度后，縣農(nóng)機局首先召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣服務(wù)站站長會議，宣講有關(guān)法規(guī)政策，由他們在第一時間傳達到全縣各村，縮短了工作時間，提高了工作效率。因為他們工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，熟悉各村的情況，了解購機戶的身份信息，杜絕了套取國家農(nóng)機購置補貼資金現(xiàn)象的發(fā)生，做到了農(nóng)機購置補貼資金使用的公開、公平、公正。

3 馬修云說：“在鞏固和完善農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，成立農(nóng)機專業(yè)合作社可以提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率和科技貢獻率?！?/p>

隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，我國進入了加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式、農(nóng)民生活方式和農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大而深刻的變革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對機械化作業(yè)的依賴程度越來越高，廣大農(nóng)機手合作的愿望越來越迫切。面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的需要，家庭經(jīng)營也遇到經(jīng)營主體分散、效率不高等難題。

人類因分工而進步，因合作而發(fā)展。馬修云在思考一個問題：在鞏固和完善農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，如果將單槍匹馬作戰(zhàn)的農(nóng)機戶組織起來，成立一個農(nóng)機專業(yè)合作社，可以在不改變土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營和集約化生產(chǎn)，不僅可以解決一家一戶辦不了或者辦不好的問題，還可以提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率和科技貢獻率。

說干就干。馬修云依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，參照農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)機專業(yè)合作社示范章程》，按照省、市農(nóng)機管理部門有關(guān)發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的要求，2010年12月18日，曲周縣成立了第一家農(nóng)機專業(yè)合作組織——志玉農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社。這家位于白寨鄉(xiāng)北油村、由呂志海為法定代表人的農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社有9名成員，擁有5臺聯(lián)合收割機、6臺大型拖拉機，11臺中小型拖拉機，9臺追肥機、7臺秸稈粉碎機、4臺深松機，資金總額128萬元。合作社成員可以帶機入社，也可以帶資入股。合作社新建了2000多平方米的辦公室、維修車間和機具庫棚。業(yè)務(wù)范圍包括機收、機播、秸稈還田、農(nóng)機深松等農(nóng)業(yè)機械作業(yè)，為當?shù)剞r(nóng)民提供與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的各個環(huán)節(jié)的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。合作社除了服務(wù)于本村農(nóng)民外，還為周圍村提供服務(wù)，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)面積達到1萬多畝，為當?shù)剞r(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了實實在在地幫助。

目前，像志玉農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社這樣的農(nóng)機合作社，在曲周縣已經(jīng)發(fā)展到14個。這些由農(nóng)民自愿組成、自主管理的農(nóng)機服務(wù)組織，在農(nóng)機化技術(shù)推廣、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

事實證明，農(nóng)機專業(yè)合作社可以促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、全程機械化生產(chǎn)及農(nóng)民增收致富。馬修云計劃在今后一個時期，把農(nóng)機合作社作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的主要載體，從強化基礎(chǔ)、創(chuàng)新機制、規(guī)范制度、培養(yǎng)人才等方面入手，采取補貼扶持、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等有效措施，進一步推動農(nóng)機合作社發(fā)展。

4 馬修云說：“成立‘農(nóng)機商會’可以讓農(nóng)機經(jīng)銷商信息共享，避免價格欺詐等不正當競爭行為，有效保護農(nóng)民的合法權(quán)益。”

曲周是農(nóng)機流通大縣，有很大的農(nóng)機產(chǎn)品市場，輻射到毗鄰的一些縣市，很多邯鄲市和邢臺市的農(nóng)機生產(chǎn)廠家都看中了曲周這塊寶地，把總代理設(shè)在了這里。

隨著多家農(nóng)機經(jīng)銷商的集中，也出現(xiàn)了同一品牌的農(nóng)機具銷售價格不同的不合理競爭現(xiàn)象，他們?nèi)狈贤?，信息不能共享。受利益?qū)動，在銷售享受農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機產(chǎn)品時，往往為了自身利益，互相排斥，明爭暗斗，甚至誤導(dǎo)、欺騙農(nóng)機購買者，破壞了正常的交易秩序，損害了購機農(nóng)民的利益和政府的公信度。

如何規(guī)范這些經(jīng)銷商的經(jīng)營行為，有效保護農(nóng)民的利益和合法權(quán)益？馬修云頗費了一番腦筋。經(jīng)過深思熟慮，馬修云決定成立一個“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的組織——農(nóng)機經(jīng)銷商協(xié)會。

馬修云的想法得到了曲周縣工商聯(lián)的支持，經(jīng)過緊鑼密鼓的籌備，一個以非公有制經(jīng)濟為主體、自愿聯(lián)合的服務(wù)性質(zhì)的社會團體——農(nóng)機商會宣告成立。2010年3月12日，由縣工商聯(lián)主持召開了成立大會，制定了章程，通過表決方式選舉產(chǎn)生了農(nóng)機商會會長、副會長和組成人員。他們的原則是：自選領(lǐng)導(dǎo)、自聘人員、自籌經(jīng)費、自理會務(wù)、信息共享、互惠互利。

農(nóng)機商會成立兩年多來，在實施農(nóng)機購置補貼過程中凸顯了這個群體組織的優(yōu)越性。享受補貼的購機戶在農(nóng)機局辦理補貼手續(xù)后，持補貼產(chǎn)品確認書可以到商會了解各種品牌農(nóng)機產(chǎn)品的相關(guān)信息，可以根據(jù)自己的需要比較選擇，挑選適合自己的質(zhì)優(yōu)價廉的理想產(chǎn)品，同時享受熱情周到的服務(wù)。

5 馬修云說：“安全生產(chǎn)是件大事，保證農(nóng)機安全生產(chǎn)，提高工作效率和經(jīng)濟效益，首先要提高農(nóng)機操作人員的技術(shù)素質(zhì)。”

馬修云有個怪脾氣，如果不是為了工作，平時不會總到老領(lǐng)導(dǎo)家去串門——他不愿給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩。但一些老領(lǐng)導(dǎo)或者農(nóng)機系統(tǒng)的老同志退休了，馬修云過年過節(jié)都不忘去走走看看，問問有什么困難。讓這些老同志很欣慰，說馬修云沒有忘記他們，感嘆中又有一絲遺憾……

馬修云對農(nóng)民的感情那就不必再細說了。

馬修云沒有一點官架子。他說：縣太爺才是七品官，農(nóng)機局的局長算個什么官兒？我只是一個為農(nóng)民服務(wù)的公務(wù)員，和職工都是桌子板凳腿一般齊，都是一樣的。職工有病，或是家里有紅事白事，他都要抽時間去看一看……

也許有人對他不理解：現(xiàn)在都向錢看了，你當局長熬眼瞪睛的圖個啥？

圖啥？其實不圖啥，馬修云就愛為農(nóng)民做實打?qū)嵉氖聝海粣鄢哒{(diào)。

他來農(nóng)機局這幾年，辦了很多實事兒。按照法律法規(guī)的規(guī)定，沒有取得駕駛操作農(nóng)機資格的機手不能駕駛或操作拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械。自國家實施農(nóng)機購置補貼政策以來，調(diào)動了農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，農(nóng)機擁有量快速增長，農(nóng)機手也相應(yīng)增加。因此，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，消除安全隱患，搞好農(nóng)機手的技術(shù)培訓成為當務(wù)之急。而原有的培訓基地已經(jīng)陳舊，教學設(shè)備也相對落后，不能滿足農(nóng)機手的需要。經(jīng)過多方籌集資金，農(nóng)機局建起了寬敞明亮的農(nóng)機培訓教室，置辦了桌椅，安裝了空調(diào)，裝修了辦公室、檔案室，教學條件得到很大改善，通過與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，成為“陽光工程”培訓基地，免費開展農(nóng)機操作、維修、作業(yè)等多方面的技術(shù)培訓，為曲周縣農(nóng)機化事業(yè)培養(yǎng)了更多優(yōu)秀的農(nóng)機實用人才。

馬修云（左二）陪同河北省農(nóng)機局副局長郭恒（左一）在曲周縣考察農(nóng)機工作倪景倉 攝

為了方便農(nóng)民購買農(nóng)機具，農(nóng)機局還建立了1200多平米的農(nóng)機展示大廳，里面整齊排列著各種型號的拖拉機、收割機以及各種配套機具。每臺機具旁邊都樹立一塊牌子，上面標注生產(chǎn)廠家、機具性能、作業(yè)效率、特點等技術(shù)參數(shù)以及銷售價格、銷售地點等信息，農(nóng)民可以直觀地了解各種農(nóng)業(yè)機械，然后可以到任何一個經(jīng)銷處選擇購買自己所需要的農(nóng)業(yè)機械，這給農(nóng)民提供了極大方便。

6 馬修云說：“我需要做的工作太多了，我會盡最大努力，踏踏實實為農(nóng)民做些實實在在的事情?！?/p>

采訪結(jié)束了，馬修云樂呵呵地說：“請給我多提些意見和建議，因為以后我需要做的工作還很多，我要把該做的工作一件一件地做好，盡我最大的努力，踏踏實實為農(nóng)民做些實實在在的事情！”