石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院 張媛 龐洪秀

我國自80年代以來，社會經(jīng)濟、政治等多方面均與國際聯(lián)系得更為密切，也正因為經(jīng)貿(mào)往來的日益緊密也使得我國的進出口貿(mào)易難免會遇到一些困難和問題，從其他國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展來看，也不同程度地存在著貿(mào)易摩擦，因此，時至今日貿(mào)易救濟措施作為一種最為主要的手段已經(jīng)作用于各國應(yīng)付貿(mào)易摩擦、保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的具體治理當中。本文嘗試從貿(mào)易救濟會計研究的背景、反傾銷的貿(mào)易救濟的貿(mào)易限制效應(yīng)以及關(guān)于貿(mào)易救濟會計措施的相關(guān)建議三方面內(nèi)容入手進行簡要論述。

1 貿(mào)易救濟會計研究的背景

在我國不斷地兌現(xiàn)加入WTO承諾的過程中，我國的貿(mào)易企業(yè)也正面臨著形勢更為嚴峻的貿(mào)易摩擦，其中最典型的就是貿(mào)易救濟摩擦。WTO的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在1995～2009年期間，我國一直被列入全球反傾銷的第一目標國，而從2000～2009年階段，我國的貿(mào)易企業(yè)所被起訴的案件大約要占全球同期整體數(shù)量的五分之一。針對“市場經(jīng)濟國家”而進行的反補貼調(diào)查，也伴隨著我國被有關(guān)的國家承認市場經(jīng)濟地位而逐漸緩和。但是在2000年后不久的2004年，加拿大對我國提出了反補貼調(diào)查，矛頭對準了鋼制緊固架等三種商品，這就促使了我國對外貿(mào)易過程中反補貼救濟方面產(chǎn)生了新的問題，而與此同時，部分發(fā)展中國家又相繼發(fā)起了僅針對我國的保障措施案件。截止到2008年6月30日，調(diào)查顯示我國已經(jīng)共發(fā)生反傾銷案件多達50起。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計顯示，共計發(fā)起反傾銷調(diào)查為154起。可以說我國在這種眾矢之的的狀態(tài)下已經(jīng)不可避免地成為了全球最大的反傾銷指控對象國。而反傾銷保護措施被大量頻繁地運用，多是因為其本身具有啟動便利、針對性強以及短期效果明顯的特征。可以說，從當前的國際貿(mào)易形式來看，積極開展貿(mào)易救濟會計研究已經(jīng)勢在必行。

2 反傾銷的貿(mào)易救濟的貿(mào)易限制效應(yīng)

一次針對我國反傾銷措施開展綜合情況的調(diào)查顯示，幾乎全部反傾銷案件在反傾銷調(diào)查發(fā)起之后，被調(diào)查的對象國的進口數(shù)量通常會出現(xiàn)下降現(xiàn)象，這說明了反傾銷調(diào)查在對被調(diào)查產(chǎn)品的進口過程中發(fā)揮了一定的約束作用。然而因為案件在現(xiàn)實中還存在著許多差異性，因此在持續(xù)的時間上以及下降的幅度上也存在著個體差異。Taiger與Wolak(1994)運用實證研究方法，對于反傾銷措施貿(mào)易限制效應(yīng)進行了研究，并對美國的在1980～1985年4位標準工業(yè)分類(SIC)反傾銷案例進行了年度數(shù)據(jù)分析，分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，不管是反傾銷稅又或是反傾銷調(diào)查，均會致使涉案產(chǎn)品的進口量下滑，因此可以說反傾銷措施有著明顯的“貿(mào)易限制效應(yīng)”。Krupp和Pollard(1996)文獻也同樣以研究反傾銷措施貿(mào)易限制效應(yīng)為目的，其運用1976～1988年這一階段的美國化工行業(yè)的7位關(guān)稅(TSUSA)下的17 種涉案產(chǎn)品的月度數(shù)據(jù)，更為細致地研究了反傾銷申請、初裁以及終裁的三個時間點前后的六個不同階段對于進口所產(chǎn)生的具體影響。研究最終發(fā)現(xiàn)，“調(diào)查效應(yīng)”在很大一部分產(chǎn)品的實證結(jié)果中被證實并十分顯著。此外，文獻也分析比較了不同的裁決結(jié)果的貿(mào)易限制效應(yīng)的特點。利用2002～2007年美國對我國紡織品反傾銷案例10位海關(guān)協(xié)調(diào)稅則(HST)代碼涉案產(chǎn)品的相關(guān)數(shù)據(jù)，就國外對華反傾銷措施在各階段貿(mào)易限制效應(yīng)以及貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)開展了實證分析得出結(jié)論，美國對華采取的反傾銷措施致使我國涉案產(chǎn)品對美國的出口總量降低，存在著負的貿(mào)易限制效應(yīng)

3 關(guān)于貿(mào)易救濟會計措施的相關(guān)建議

貿(mào)易救濟可以說是一個關(guān)系到全世界的國際宏觀問題，但是從當前發(fā)展角度來看，它也是一個國內(nèi)問題。應(yīng)對貿(mào)易摩擦是非常復(fù)雜而系統(tǒng)的龐大工程，貿(mào)易救濟會計的主要任務(wù)是更好地解決技術(shù)層面上的問題，但其影響卻關(guān)系到技術(shù)以外的方方面面，甚至影響到國家的宏觀政策，因此對于貿(mào)易救濟會計的研究可以說是一項十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略性舉措。

3.1 正確選擇會計方法與會計政策

所謂會計政策是指企業(yè)在進行會計核算的過程中要遵循的會計原則和企業(yè)所采納的具體會計處理的方法。從反傾銷角度來說，選擇會計政策的一個最重要的出發(fā)點就是怎樣去證明企業(yè)結(jié)構(gòu)價格低的合理性。主要包含存貨核算方法、外幣會計報表的折算方法以及外幣業(yè)務(wù)核算方法、研究與發(fā)展費用(R&D)的核算、固定資產(chǎn)計價和折舊方法和合并范圍的確定原則等等。但同時要說明的是，在反傾銷當局的概念中并沒有一個確定的標準去判斷會計政策的適當性。第一，他們要判定企業(yè)所屬的行業(yè)，其生產(chǎn)過程的整體性質(zhì)較為適合何種成本計量方法，尤其是在這一行業(yè)中，多數(shù)企業(yè)都更傾向采用怎樣的方法。第二是要看被調(diào)查企業(yè)在方法的采用上是否保持連續(xù)性。

3.2 政府方面要注重策略，加強研究

政府所采取的最合理的方案并不是預(yù)先判斷和估計怎樣才能更好地避免反傾銷，而是要將宏觀政策轉(zhuǎn)化為遴選出口企業(yè)以及出口商品的最佳載體，力爭促進國內(nèi)的總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。第一，要不斷地大力完善與國內(nèi)貿(mào)易救濟有關(guān)的法律法規(guī)，務(wù)必要確切了解國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所遭受損害的調(diào)查程序與標準。讓反傾銷能夠為我們所用，能夠在另一層面上起到限制國外產(chǎn)品進口以及保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重要作用，并抓住其實施的普遍性以及實施價格低廉來更好地進行國家貿(mào)易保護；第二，將稅收轉(zhuǎn)化為驗證出口企業(yè)的真實成本的重要工具。舉例來說，在紡織品方面的配額上，要盡量取消由行政系統(tǒng)分配配額的模式，積極利用“稅收競拍”的手法給予那些降低或者是放棄出口退稅的企業(yè)以出口優(yōu)先權(quán)，這樣不僅僅能夠在反傾銷的過程中規(guī)避低價銷售的敏感性，又可以促進出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級，從而更好地強大國內(nèi)企業(yè)在國際上的企業(yè)競爭力。此外，與傾銷相比，政府出面施救是補貼的一個典型的特征，補貼是政府行為的結(jié)果體現(xiàn)，可以說在補貼問題上，政府所發(fā)揮的作用是不可替代的。從當前階段來看，置身宏觀層面的政府政策法規(guī)有著十分突出的重要作用。相關(guān)的政策法規(guī)要最大限度地“避實就虛”，盡量運用《SCM 協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定，不僅能夠自我保護，又能有效應(yīng)對干擾，這樣一來則能夠充分地體現(xiàn)出自身的靈活性，更好地促進我國企業(yè)競爭力的快速提升。也只有這樣，在政府政策法規(guī)框架內(nèi)反補貼會計才能有效地發(fā)揮出作用。此外，政府務(wù)必要盡快扶持、引導(dǎo)與完善行業(yè)協(xié)會的各方面建設(shè)。通過對國外貿(mào)易救濟的觀察可以說明，它們通常是由某個成員國的行業(yè)協(xié)會向政府提請，再發(fā)起訴訟的，因此，我國也要吸取教訓(xùn)，借鑒經(jīng)驗，也要對行業(yè)協(xié)會的作用加以重視，促使其在提起或者是應(yīng)對貿(mào)易救濟調(diào)查的過程中發(fā)揮出有力的作用。

3.3 建立健全反傾銷會計保護機制

法律賦予了反傾銷以訴訟的權(quán)利，而積極地抗辯與應(yīng)訴則不單單是一種權(quán)利，更是一種法律義務(wù)。許多西方國家反傾銷的提起和抗辯應(yīng)訴均有一套十分健全的會計訴訟支持保護體系。舉例來說，在反傾銷提起的過程中，會計可以協(xié)助企業(yè)更好地收集證據(jù)，并運用會計舉證進行有效地指控；在應(yīng)訴反傾銷調(diào)查中，會計可以預(yù)備應(yīng)訴會計資料，并加以抗辯以及陳述；會計還能夠參與企業(yè)預(yù)防被訴反傾銷的過程中去。這些西方國家運用該反傾銷會計保護機制，爭取了一定的人才與法律優(yōu)勢。正因如此，我國在反傾銷方面也要時刻突出會計的重要作用，積極建立健全實質(zhì)性的反傾銷會計保護機制，幫助我國的出口企業(yè)可以更好地應(yīng)訴反傾銷指控以及預(yù)先做好反傾銷的準備工作，從而更好地保護國內(nèi)企業(yè)應(yīng)有的合法權(quán)益。

3.4 重視創(chuàng)新

要想更好地對反傾銷的對策體系加以研究，就要積極地創(chuàng)新與借鑒，并將二者進行有機地結(jié)合，特別是在全面到來的全球化信息經(jīng)濟時代，反傾銷指控和應(yīng)對反傾銷的會計聯(lián)動機制已經(jīng)快速地覆蓋全世界，許多國家的大量企業(yè)均相繼投入了大量的物力和財力開展創(chuàng)新高效并具有一定可行性的應(yīng)對反傾銷的會計聯(lián)動機制，這種體制目前仍然在不斷加以完善。從當前局面來講，要想保障我們的企業(yè)在競爭環(huán)境惡劣的經(jīng)濟市場大潮中更好地生存和發(fā)展，就務(wù)必要分析成功機制的長處，并做到良好的借鑒，并以此為基本前提進行不斷地創(chuàng)新研究，提出和探討具有一定操作性和理論根基的有效機制，繼而促進企業(yè)應(yīng)對反傾銷的會計聯(lián)動機制的成功。

3.5 分析內(nèi)因，改革定價方法，消除惡性競爭

我國必須要加速企業(yè)相互間獨立定價方法的改革，努力消除低價銷售等惡性競爭，督促科學(xué)有效的行會聯(lián)合定價制度盡快建立，嚴格執(zhí)行所建立的統(tǒng)一出口價格標準，遏制國內(nèi)企業(yè)之間的不良競爭，保障在詳細分析國際市場以及國際競爭者基本情況的前提下，科學(xué)合理地訂立出口價格，這樣一來不僅能夠緩解反傾銷的壓力，還可以在保持低價優(yōu)勢的同時，爭取大限度的經(jīng)濟利潤。因此，我們必須要借鑒國際經(jīng)濟中行使行業(yè)管理職能的重要組織形式，為我國企業(yè)成功應(yīng)對反傾銷調(diào)查提供可靠的支援與政策保障。

4 結(jié)語

綜上所述，貿(mào)易救濟可以說是一把雙刃劍，它可以被其他國家與地區(qū)用來限制我國的出口，但是也同樣能夠為我所用，用以保護我國的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)。而與此同時，務(wù)必要做好應(yīng)對貿(mào)易救濟的預(yù)警與會計抗辯，還要為我國更好地開展貿(mào)易救濟提供會計舉證支持。因此，在國際經(jīng)濟大環(huán)境風云變換的當前，我們務(wù)必要群策群力，深入鉆研國際市場，加強對貿(mào)易救濟會計的研究，創(chuàng)新解決問題的方式方法，穩(wěn)固我國經(jīng)濟的國際地位，并最終促進我國國際貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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