美國(guó)新軍事戰(zhàn)略堅(jiān)持太空優(yōu)先

2012-07-13 09:03:00

太空探索 2012年4期

□ 本刊特約記者安慧

1月5日美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬公布了題為《維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位：21世紀(jì)國(guó)防的優(yōu)先任務(wù)》的軍事戰(zhàn)略報(bào)告，強(qiáng)調(diào)美國(guó)雖然面臨預(yù)算壓力，但將努力確保其“軍事超強(qiáng)”地位，同時(shí)將美國(guó)軍事重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。美國(guó)在新軍事戰(zhàn)略中，拋棄了自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)同時(shí)打贏“兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”的戰(zhàn)略，變成“1+”戰(zhàn)略，即參加并打贏一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)在另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中干擾破壞敵人的行動(dòng)。由此可見，美國(guó)更加重視其軍事戰(zhàn)略的有效性和實(shí)用性，即集中力量對(duì)付它所認(rèn)為的強(qiáng)有力的敵手。

由于這份報(bào)告把軍事戰(zhàn)略的矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，國(guó)內(nèi)外媒體都對(duì)此發(fā)表了大量評(píng)論，但對(duì)美國(guó)面臨巨大的緊縮預(yù)算的壓力，決定銳減國(guó)防開支，并大幅度調(diào)整軍隊(duì)規(guī)模和軍兵種結(jié)構(gòu)，則著墨不多。根據(jù)作者的觀察，美國(guó)在這次調(diào)整中，仍然堅(jiān)持太空優(yōu)先，是美國(guó)針對(duì)中國(guó)的“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想的重要保證，又深刻地反映了美國(guó)在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中要“控制公用空間”的理念，據(jù)此美國(guó)正在對(duì)其太空攻防戰(zhàn)略作出相應(yīng)的調(diào)整。

削減國(guó)防預(yù)算但保護(hù)太空投入

美國(guó)新軍事戰(zhàn)略瞄準(zhǔn)亞太

美國(guó)深陷債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)欲振乏力，眾多美軍又身陷阿富汗，收縮戰(zhàn)線是其必然的選擇。奧巴馬政府已提出了大幅縮減預(yù)算的計(jì)劃，包括在今后10年內(nèi)削減國(guó)防開支達(dá)4870億美元。在這種形勢(shì)下，上述報(bào)告仍然強(qiáng)調(diào)太空優(yōu)先。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)蒂在1月5日稱：“盡管全面削減了國(guó)防預(yù)算，但我們將保護(hù)并在某些情況下增加對(duì)全天候特種作戰(zhàn)兵力以及諸如情報(bào)、監(jiān)視與偵察等新技術(shù)領(lǐng)域、無(wú)人系統(tǒng)和太空方面的投入?！?/p>

奧巴馬總統(tǒng)1月5日在五角大樓公布美國(guó)新軍事戰(zhàn)略

美國(guó)控制公用空間戰(zhàn)略

上述報(bào)告列出的美軍的十項(xiàng)任務(wù)分別是：打擊恐怖主義和非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)；威懾并擊敗挑釁；不顧反介入／區(qū)域拒止(Anti-access and area-denial)挑戰(zhàn)的力量投送能力；防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散；在網(wǎng)絡(luò)與太空進(jìn)行有效的行動(dòng)；維持安全、可靠和有效的核威懾；保衛(wèi)本土和為民政部門提供支持；提供穩(wěn)定力量；執(zhí)行維穩(wěn)、反暴亂行動(dòng)和執(zhí)行人道主義、災(zāi)害救援和其他任務(wù)。在“威懾并擊敗挑釁”任務(wù)中指出：我們的計(jì)劃設(shè)想了我們軍隊(duì)可以通過(guò)執(zhí)行所有領(lǐng)域，包括海、陸、空、太空和網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)合武裝戰(zhàn)爭(zhēng)，來(lái)徹底擊敗某一國(guó)家在某地區(qū)發(fā)起的挑釁活動(dòng)。在“防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散”的任務(wù)中指出：在與美國(guó)政府其他部門的合作下，國(guó)防部將繼續(xù)加大投入來(lái)發(fā)展監(jiān)測(cè)、預(yù)防大規(guī)模殺傷性武器的使用和在防御手段失效下進(jìn)行反應(yīng)的能力。從“不顧反介入／區(qū)域拒止挑戰(zhàn)的力量投送能力”的任務(wù)中，也可看到太空的重要作用。除此以外，為了強(qiáng)調(diào)太空的重要，還單獨(dú)列出了“在網(wǎng)絡(luò)與太空進(jìn)行有效的行動(dòng)”任務(wù)，并指出：現(xiàn)代化武裝部隊(duì)，若沒(méi)有可靠的信息與通信網(wǎng)絡(luò)以及有保障的進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)與太空能力，就不可能采取快節(jié)奏的有效行動(dòng)。當(dāng)前的太空系統(tǒng)及其支持設(shè)施面臨一系列威脅，它們有可能被削弱、破壞或癱瘓。因此，國(guó)防部將繼續(xù)與國(guó)內(nèi)外盟友共同在先進(jìn)能力上投入，提高自己的網(wǎng)絡(luò)、作戰(zhàn)能力和網(wǎng)絡(luò)與太空的自恢復(fù)能力。

根據(jù)上述報(bào)告，1月26日五角大樓發(fā)布了《國(guó)防預(yù)算優(yōu)先級(jí)與選擇》和奧巴馬總統(tǒng)2013財(cái)年國(guó)防預(yù)算申請(qǐng)預(yù)覽。預(yù)算申請(qǐng)中將對(duì)升級(jí)GPS、用于導(dǎo)彈預(yù)警的天基紅外系統(tǒng)（SBIRS），以及先進(jìn)極高頻通信衛(wèi)星(AEHF)等計(jì)劃予以保留。以外，美軍還要繼續(xù)采用樣機(jī)戰(zhàn)略，發(fā)展類似X-37B等軍用航天新技術(shù)。

“卡爾-文森”號(hào)航母

美國(guó)的控制公用空間戰(zhàn)略

上述報(bào)告指出：為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易自由，美國(guó)與全球合作伙伴將一起保護(hù)全球公共空間的自由進(jìn)入權(quán)力，這些公共空間都是聯(lián)系國(guó)際社會(huì)之間的重要通道。全球安全與繁榮越來(lái)越依賴于空中或海上的貨物自由流通。某些國(guó)家和非國(guó)家行為人反對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)或采取其他封鎖手段，給全球公共空間的進(jìn)入設(shè)置了障礙。擁有進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)攻擊能力與企圖的國(guó)家和非國(guó)家行為者，可能會(huì)給我們的軍事行動(dòng)和國(guó)土安全造成嚴(yán)重影響。擁有航天能力的國(guó)家數(shù)量的增多，也讓太空變得更加擁擠，進(jìn)一步加大了安全威脅。美國(guó)將繼續(xù)與有能力的盟友和合作伙伴一起領(lǐng)導(dǎo)全球活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)調(diào)國(guó)際行為標(biāo)準(zhǔn)和維持相關(guān)協(xié)作性軍事能力，保證可以獲取和利用全球公共空間。

美國(guó)戰(zhàn)略和預(yù)算評(píng)估中心圖標(biāo)出的中國(guó)反航母火力打擊可覆蓋的范圍

實(shí)際上，上述“控制公共空間”的戰(zhàn)略，在2011年，奧巴馬政府在上臺(tái)兩年之后，相繼公布的一系列有關(guān)軍事戰(zhàn)略和國(guó)家安全戰(zhàn)略的文件中，就已清晰可見。其理論是由美國(guó)麻省理工學(xué)院安全研究項(xiàng)目成員，政治學(xué)教授巴里·R.·波森，在2003年發(fā)表在《國(guó)際安全》雜志的報(bào)告《控制公用空間──美國(guó)霸權(quán)的軍事基礎(chǔ)》中首先提出的。他指出：這里所指的“公用空間”，指的是“不屬于任何單一國(guó)家的、全球大部分國(guó)家都能夠使用的領(lǐng)域”(這個(gè)定義是就海洋和太空領(lǐng)域而言的。至于大氣層及其外層的空間，波森認(rèn)為，盡管從技術(shù)角度講，領(lǐng)空應(yīng)該屬于其覆蓋的國(guó)家，但是世界上幾乎沒(méi)有國(guó)家能拿其領(lǐng)空4575米以上的美國(guó)戰(zhàn)機(jī)怎么樣)?？刂乒每臻g，是實(shí)現(xiàn)美國(guó)獨(dú)霸軍事制高點(diǎn)的基礎(chǔ)。這里所說(shuō)的“控制”，并不意味著其他國(guó)家就不能在和平時(shí)期使用這些公有區(qū)域，其真實(shí)意義在于，與其他國(guó)家相比較，美國(guó)能夠從海洋、太空和天空中，獲得更為巨大的軍事用途；美國(guó)能夠威脅不讓其他國(guó)家使用這些公用空間；而其他國(guó)家如果打算對(duì)美國(guó)說(shuō)“不”的話，那么他們將在為公用空間展開的軍事競(jìng)爭(zhēng)中失敗。一旦他們?cè)谶@場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中落敗，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，這些國(guó)家再也無(wú)法重整旗鼓，而美國(guó)將在戰(zhàn)斗結(jié)束后保持、恢復(fù)和強(qiáng)化其控制權(quán)。

美軍的空海一體戰(zhàn)構(gòu)想

美國(guó)認(rèn)為它能夠完全控制海洋、太空、天空和網(wǎng)絡(luò)等公用空間。首先是對(duì)海洋的控制。海權(quán)是獲得世界性霸權(quán)的重要因素。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)技術(shù)的發(fā)展，海洋斗爭(zhēng)的范圍也逐漸擴(kuò)大。如今的制海權(quán)包括兩個(gè)方面：第一，對(duì)海底的控制。其中起關(guān)鍵性作用的當(dāng)然是潛艇。第二，對(duì)海面的控制。美軍海軍具有龐大的海上攻擊艦隊(duì)，并擁有世界上最龐大、戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的航母戰(zhàn)斗群，其在海洋空間的總體實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他國(guó)家。美國(guó)海軍還配備有十來(lái)艘兩棲攻擊艦。加上艦隊(duì)的空中打擊力量和先進(jìn)的導(dǎo)彈群，使得美國(guó)海軍享有對(duì)海洋的絕對(duì)控制。

其次是對(duì)太空的控制。早在冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇為了爭(zhēng)奪太空控制權(quán)，就展開了持久而激烈的爭(zhēng)斗。在這一過(guò)程中，美國(guó)逐漸確立了自己的優(yōu)勢(shì)地位，并使得對(duì)太空的開發(fā)和利用軍事化。盡管美軍還沒(méi)有在太空中進(jìn)行過(guò)戰(zhàn)斗，也沒(méi)有由太空向地面發(fā)動(dòng)攻擊，但是在利用衛(wèi)星進(jìn)行通訊、偵察、監(jiān)視、導(dǎo)航、預(yù)警和氣象保障等方面，對(duì)美軍發(fā)動(dòng)的多次高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，起到了重要的支持和保障作用。美國(guó)的軍事行動(dòng)必須依賴于其衛(wèi)星系統(tǒng)，這也使得美國(guó)衛(wèi)星有遭受敵人攻擊的危險(xiǎn)。盡管極少數(shù)國(guó)家具備了一定的反衛(wèi)星手段，但是美國(guó)本身在反衛(wèi)星領(lǐng)域，也擁有很強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力。這些都確保了美國(guó)在太空中的支配權(quán)。

再次，是對(duì)天空的控制。美軍擁有大量先進(jìn)的電子戰(zhàn)飛機(jī)，這使得美國(guó)軍隊(duì)在執(zhí)行軍事行動(dòng)時(shí)，能夠壓制敵人的防空系統(tǒng)、限制敵方雷達(dá)、戰(zhàn)機(jī)的功效；同時(shí)，美國(guó)空軍裝備的大量精確制導(dǎo)武器，使得美國(guó)可以對(duì)敵方的關(guān)鍵設(shè)施、作戰(zhàn)部隊(duì)等實(shí)施有力打擊，特別是對(duì)敵方處于防御狀態(tài)的機(jī)械化部隊(duì)進(jìn)行打擊。

最后，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的控制。網(wǎng)絡(luò)空間是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)、相關(guān)物理基礎(chǔ)設(shè)施，利用電子信號(hào)和電磁頻譜存儲(chǔ)、修改和交換數(shù)據(jù)的域?？刂凭W(wǎng)絡(luò)空間，是維護(hù)美國(guó)國(guó)家安全的關(guān)鍵因素，也是美國(guó)在所有戰(zhàn)略、戰(zhàn)役領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行有效作戰(zhàn)的先決條件。美空軍新成立的網(wǎng)絡(luò)空間司令部，將依據(jù)該構(gòu)想把網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)，打造成為空軍的一個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為決策者提供包括拒止、阻斷、欺騙、勸阻以及擊敗敵人的多種選擇。

綜合以上分析可以發(fā)現(xiàn)，控制公用空間是美國(guó)軍事戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分?？刂乒每臻g，既能保障公用空間對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的支持和保障，促進(jìn)各個(gè)公用空間的戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)一體化；又能幫助美國(guó)有效地縮小對(duì)手的軍事活動(dòng)范圍，使對(duì)手在沖突中發(fā)揮關(guān)鍵作用的作戰(zhàn)裝備和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的效果大打折扣。

美國(guó)關(guān)島基地

車間內(nèi)的美國(guó)AEHF衛(wèi)星

洛馬公司為美國(guó)空軍開發(fā)的天基紅外系統(tǒng)GEO-1衛(wèi)星

對(duì)中國(guó)積極防御戰(zhàn)略的應(yīng)對(duì)

上述報(bào)告，把中國(guó)的積極防御戰(zhàn)略解釋為一種“反介入/區(qū)域拒止” 戰(zhàn)略。實(shí)際上，早在2007年3月，蘭德公司就發(fā)表了的題為《深入龍?zhí)订ぉぶ袊?guó)的反介入戰(zhàn)略及其對(duì)美國(guó)的影響》的報(bào)告。他們認(rèn)為中國(guó)實(shí)施“反介入戰(zhàn)略”并不是要全面奪取對(duì)美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)，相反，在未來(lái)可能發(fā)生的中美軍事沖突中，美國(guó)擁有壓倒性的軍事優(yōu)勢(shì)，而中國(guó)只能利用手中有限的先進(jìn)裝備，進(jìn)行非對(duì)稱性的作戰(zhàn)。

在近幾年美國(guó)國(guó)防部發(fā)表的《中國(guó)軍力報(bào)告》中指出，中國(guó)的“反介入戰(zhàn)略”是中國(guó)應(yīng)對(duì)臺(tái)海突發(fā)情況計(jì)劃的一部分，中國(guó)正優(yōu)先研究阻止或反擊來(lái)自第三方的任何類型干涉臺(tái)海危機(jī)的各種措施。他們認(rèn)為中國(guó)軍隊(duì)作戰(zhàn)的目標(biāo)是，阻止或阻遏敵方軍隊(duì)進(jìn)入作戰(zhàn)區(qū)域(“反介入”)，并在一段時(shí)間內(nèi)阻遏敵人在戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的自由行動(dòng)(“地區(qū)拒止”)。美國(guó)由此做出判斷，認(rèn)為中國(guó)軍隊(duì)正在致力于發(fā)展遠(yuǎn)距離拒止能力。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的進(jìn)一步提高，中國(guó)將擁有多層次的攻擊性武器系統(tǒng)，涉及海上、空中、太空和網(wǎng)絡(luò)空間。這使得中國(guó)的“反介入/地區(qū)拒止”力量正越來(lái)越具有綜合性，從而對(duì)美軍的作戰(zhàn)意圖形成了強(qiáng)有力的威懾。

2010年年底，美國(guó)助理國(guó)防部長(zhǎng)華萊士·格雷格森指出：美軍最關(guān)注的是中國(guó)的反介入和區(qū)域拒止武器。他說(shuō)：“ 這些武器，將威脅到我們運(yùn)用實(shí)力的主要方式：我們的基地、我們的海空裝備以及支持它們的網(wǎng)絡(luò)?！彼€認(rèn)為：“反介入/區(qū)域拒止”武器并不局限于單一武器，而是“跨多個(gè)領(lǐng)域的一系列相互交叉的能力”。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，中國(guó)新型反艦導(dǎo)彈尤其令人關(guān)切。他說(shuō)，其他“反介入/區(qū)域拒止”武器還包括先進(jìn)潛艇、地對(duì)空導(dǎo)彈、反衛(wèi)星武器以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器和技術(shù)。

為了應(yīng)對(duì)中國(guó)發(fā)展的“反介入/區(qū)域拒止”作戰(zhàn)體系，美國(guó)正在研究的應(yīng)對(duì)措施包括主動(dòng)防御和部署反彈道導(dǎo)彈。為了保衛(wèi)其海上的艦船，尤其是航空母艦，美國(guó)正在大力發(fā)展“宙斯盾”系統(tǒng)及“標(biāo)準(zhǔn)”反彈道導(dǎo)彈，為了保衛(wèi)岸基航空基地，美國(guó)正在大力發(fā)展PAC-3末段反導(dǎo)系統(tǒng)。美國(guó)海軍最初發(fā)展“宙斯盾”彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，是來(lái)保護(hù)岸上資產(chǎn)的，如重要的海港。如果中國(guó)發(fā)展反艦彈道導(dǎo)彈獲得成功，那么對(duì)抗反艦彈道導(dǎo)彈，將成為“宙斯盾”彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的重要任務(wù)之一。如果美國(guó)反彈道導(dǎo)彈無(wú)效的話，美國(guó)就需要評(píng)估保護(hù)航空母艦和岸上航空基地的其它方法，包括攻擊中國(guó)導(dǎo)彈發(fā)射平臺(tái)、攻擊中國(guó)指揮控制系統(tǒng)（包括軍用衛(wèi)星系統(tǒng)）和采取包括更嚴(yán)格的雷達(dá)和通信發(fā)射管制，使用誘餌和欺騙式發(fā)射器，發(fā)展和部署欺騙手段等被動(dòng)防御措施，以及采用中國(guó)很難預(yù)料的行動(dòng)模式。如果中國(guó)確實(shí)在制造先進(jìn)的衛(wèi)星和傳感器系統(tǒng)，美國(guó)海軍就必須要認(rèn)真考慮進(jìn)行對(duì)敵方目標(biāo)定位系統(tǒng)的干擾。

空海一體戰(zhàn)構(gòu)想

在綜合研究上述應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上，美軍提出了“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想。早在上世紀(jì)70年代后期，美國(guó)陸軍和空軍就聯(lián)合制定了“空地一體戰(zhàn)”的概念，并于80年代前期開始組織實(shí)施，目的在于應(yīng)對(duì)北約在歐洲遇到的重大作戰(zhàn)問(wèn)題。隨后，美國(guó)空軍司令部提出了“空天一體戰(zhàn)”的概念。1982年至1993年，美國(guó)空軍先后組建了航天司令部、航天作戰(zhàn)中心，積極研發(fā)新的太空武器和信息戰(zhàn)武器。在90年代以來(lái)的幾場(chǎng)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍成功地將“空天一體戰(zhàn)”運(yùn)用于實(shí)戰(zhàn)，并取得了顯著的戰(zhàn)果。進(jìn)入21世紀(jì)后，美軍又相繼成立了三軍聯(lián)合航天司令部、空軍太空作戰(zhàn)中心等機(jī)構(gòu)，明確提出了建立一支無(wú)縫連接的航空航天力量。

2009年9月，美國(guó)空軍總參謀長(zhǎng)諾頓·施瓦茨將軍和海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)加里·拉夫黑德簽署了一份備忘錄，其核心內(nèi)容就是通過(guò)整合?？哲姂?zhàn)力，聯(lián)合亞太地區(qū)盟友，共同遏制或擊敗潛在的區(qū)域性對(duì)手。2010年5月，美國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)蓋茨在發(fā)表講話時(shí)，正式提出了“空海一體戰(zhàn)”的概念。

美國(guó)的GPSIII衛(wèi)星

“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想是一種全維作戰(zhàn)理念，其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)美軍要充分利用在航空航天、網(wǎng)絡(luò)、電子技術(shù)等方面的壟斷優(yōu)勢(shì)，以關(guān)島和日韓等盟國(guó)的作戰(zhàn)和后勤基地為依托，以空海作戰(zhàn)力量、太空及網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量為主導(dǎo)，聯(lián)合構(gòu)成一個(gè)以天基系統(tǒng)為核心，由天基平臺(tái)、空基平臺(tái)和?；脚_(tái)構(gòu)成的多層次立體作戰(zhàn)體系，在全維空間內(nèi)加速實(shí)現(xiàn)其各種作戰(zhàn)力量的有效融合，在西太平洋戰(zhàn)區(qū)組織實(shí)施戰(zhàn)役級(jí)別的作戰(zhàn)行動(dòng)，旨在摧毀敵方的“反介入/區(qū)域拒止”作戰(zhàn)能力。

根據(jù)“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想，美軍將著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

（1）加強(qiáng)情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)。美軍將加大對(duì)跨軍種電子戰(zhàn)能力建設(shè)的投入，包括在隱形遠(yuǎn)程防空區(qū)外電子戰(zhàn)平臺(tái)(有人和無(wú)人)投入方面的協(xié)調(diào)；聯(lián)合研發(fā)和部署充分兼容、可以互相操作的情報(bào)、偵察、監(jiān)視、處理與分發(fā)系統(tǒng)；綜合評(píng)估對(duì)下一代數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和有關(guān)信息設(shè)施的技術(shù)和作戰(zhàn)需求。

（2）加強(qiáng)指揮控制系統(tǒng)建設(shè)。美軍將強(qiáng)化聯(lián)合評(píng)估空中作戰(zhàn)中心和海上作戰(zhàn)中心的建設(shè)，確保在近期實(shí)現(xiàn)充分的連通，以維持通用作戰(zhàn)圖像，支援空海軍的作戰(zhàn)，并將為聯(lián)合航天作戰(zhàn)中心設(shè)立節(jié)點(diǎn)，建立一個(gè)多國(guó)航天作戰(zhàn)中心，以此提升作戰(zhàn)一體化水平，增強(qiáng)指揮與控制系統(tǒng)的抗毀能力。

（3）加快研發(fā)新型武器裝備。一方面，美軍將研發(fā)和列裝下一代遠(yuǎn)程、隱形空中平臺(tái)，以及配套的精確制導(dǎo)打擊武器、情報(bào)監(jiān)視偵察傳感器、電子攻擊系統(tǒng)以及定向能武器等。同時(shí)，將注重提高指揮與控制系統(tǒng)的無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)能力，使無(wú)人機(jī)及特定人控飛行器在指揮與控制系統(tǒng)受損情況下，能夠在延伸范圍內(nèi)繼續(xù)運(yùn)作。另一方面，美軍還將開發(fā)具有抗毀能力并能執(zhí)行多重任務(wù)的遠(yuǎn)程長(zhǎng)航時(shí)打擊平臺(tái)、艦載無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程隱形對(duì)地攻擊巡航導(dǎo)彈；開發(fā)能在有人或無(wú)人的空中平臺(tái)、艦艇和潛艇上發(fā)射的遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈。

此外，美軍還將研發(fā)新型導(dǎo)航定位系統(tǒng)，減少對(duì)GPS衛(wèi)星的依賴，以確保在缺失GPS系統(tǒng)支援或者在GPS系統(tǒng)嚴(yán)重受損情況下，能夠彌補(bǔ)精確制導(dǎo)武器的導(dǎo)航和定時(shí)方面的不足。

（4）加強(qiáng)空海軍聯(lián)合軍事演習(xí)。美軍將定期組織空軍、海軍以及陸軍的陸基導(dǎo)彈防御部隊(duì)舉行聯(lián)合演習(xí)，重點(diǎn)演練西太平洋地區(qū)美軍基地的一體化陸、空、海基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。

（5）加強(qiáng)亞太地區(qū)的軍事基地建設(shè)。近年來(lái)美軍逐步擴(kuò)大了其在西太平洋地區(qū)的軍事存在，加快戰(zhàn)略重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。

美國(guó)的GPSIII衛(wèi)星

波音公司正在制造GPS2F衛(wèi)星

（6）加強(qiáng)戰(zhàn)場(chǎng)體系建設(shè)。美軍將增加執(zhí)行保護(hù)海上交通線與攔截行動(dòng)等任務(wù)的低端艦船數(shù)量，并提高其作戰(zhàn)能力的備選方案，擴(kuò)大海上巡邏機(jī)規(guī)模，用以支援保護(hù)海上交通線和攔截行動(dòng)，和支援其在西太平洋地區(qū)的主要反潛和水面?zhèn)刹烊蝿?wù)。

太空對(duì)抗戰(zhàn)略的調(diào)整

2011年2月4日美國(guó)國(guó)防部發(fā)布了由國(guó)防部長(zhǎng)和國(guó)家情報(bào)主任聯(lián)合簽署的《國(guó)家安全太空戰(zhàn)略》。

為防止所謂他國(guó)對(duì)美太空裝備進(jìn)行攻擊，該戰(zhàn)略最重要的一條是準(zhǔn)備啟用“集體防御”條款，即建立一種類似北約協(xié)同機(jī)制的太空同盟關(guān)系。在此框架下，敵方針對(duì)加入太空同盟的任何一國(guó)太空裝備的攻擊，將被視為對(duì)同盟全體成員的攻擊，并將招致同盟成員國(guó)的集體反應(yīng)。美國(guó)將致力于在國(guó)際社會(huì)中建立有關(guān)保護(hù)太空資產(chǎn)和衛(wèi)星發(fā)射的“行為準(zhǔn)則”，即由美國(guó)主導(dǎo)建立所謂的“太空國(guó)際法”。可以說(shuō)，這種“太空國(guó)際法”，實(shí)質(zhì)上就是要保障美國(guó)及其盟國(guó)在太空中的利益。

其次，該戰(zhàn)略表明，美國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)太空這個(gè)公用空間的支配權(quán)，并把追求在太空擁有遙遙領(lǐng)先于他國(guó)的能力，視為重要的國(guó)家安全利益。在這份報(bào)告的前言中說(shuō)：“維護(hù)美國(guó)在太空中的既得利益是我們國(guó)家安全的一個(gè)重心。但是戰(zhàn)略環(huán)境的不斷演變，對(duì)美國(guó)的太空優(yōu)勢(shì)形成了越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。太空，這個(gè)不為任何國(guó)家擁有，卻被所有國(guó)家所依賴的疆域，正在變得越來(lái)越擁擠、越來(lái)越具有對(duì)抗性、越來(lái)越具有競(jìng)爭(zhēng)性?！?/p>

這份報(bào)告表明，美國(guó)將針對(duì)潛在的太空競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，通過(guò)政治、外交和軍事等多種手段，建立起一套完整的多層級(jí)的太空威懾體系。報(bào)告指出：“鑒于美國(guó)在國(guó)家安全方面對(duì)太空系統(tǒng)及其輔助基礎(chǔ)設(shè)施的依賴程度，我們必須運(yùn)用一個(gè)多層次的方式，來(lái)防止和懾退侵犯?！本唧w來(lái)說(shuō)，美國(guó)將“支持那些倡導(dǎo)負(fù)責(zé)任太空行為規(guī)范的外交努力；尋求國(guó)際伙伴關(guān)系，以迫使?jié)撛跀橙俗晕铱酥?；提高我們追查攻擊者的能力；增?qiáng)我們體系的抗毀能力，使攻擊方得不到收效；在萬(wàn)一威懾失效時(shí)保留反擊的權(quán)利。”

由此可見，該報(bào)告將美國(guó)未來(lái)的太空利益提高到新的戰(zhàn)略高度，認(rèn)為自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)軍方之所以不斷在幾場(chǎng)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，很大程度上是因?yàn)橛衼?lái)自太空的監(jiān)視、偵察、導(dǎo)航、氣象衛(wèi)星等的支持和保障。然而，隨著全球航天科技的不斷發(fā)展，其他一些國(guó)家的太空能力也日漸增強(qiáng)，美國(guó)的太空技術(shù)優(yōu)勢(shì)隨之逐步削弱。因此，為保持太空軍力優(yōu)勢(shì)，報(bào)告提出要加強(qiáng)美國(guó)太空情報(bào)能力建設(shè)和應(yīng)用。出于同樣的思路，該報(bào)告對(duì)未來(lái)10年美太空力量的建設(shè)與發(fā)展方向做出了規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)太空反擊能力建設(shè)，確保美軍太空裝備在遭受第一次攻擊的情況下，仍能保持關(guān)鍵的二次行動(dòng)能力。

根據(jù)上述考慮，美國(guó)對(duì)太空對(duì)抗的發(fā)展進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，盡可能回避發(fā)展太空進(jìn)攻能力，把重點(diǎn)放在太空態(tài)勢(shì)感知和發(fā)展太空防御手段上。

(1)增強(qiáng)太空態(tài)勢(shì)感知能力是當(dāng)前美國(guó)太空對(duì)抗的首要任務(wù)。太空態(tài)勢(shì)感知的本質(zhì)是對(duì)影響太空活動(dòng)所有因素的認(rèn)知和分析，是太空攻防對(duì)抗的基礎(chǔ)。美軍認(rèn)為：太空態(tài)勢(shì)感知能力對(duì)太空對(duì)抗作戰(zhàn)具有重要的支撐作用，對(duì)于美國(guó)的太空安全至關(guān)重要。其主要體現(xiàn)在：能夠?qū)Ω鲊?guó)衛(wèi)星進(jìn)行準(zhǔn)確的認(rèn)知；了解敵方軍事體系，從而有針對(duì)性地確定體系對(duì)抗的途徑和方式；提供敵方偵察衛(wèi)星過(guò)境預(yù)報(bào)，以隱蔽美方的軍事行動(dòng)，削弱敵方偵察系統(tǒng)效能；對(duì)敵方反衛(wèi)星武器進(jìn)行預(yù)警與監(jiān)視，對(duì)攻擊效果進(jìn)行評(píng)估；對(duì)太空碎片編目，為太空活動(dòng)提供碰撞預(yù)報(bào)，保障航天器安全；判斷航天器故障等。

美軍認(rèn)為其太空態(tài)勢(shì)感知能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)未來(lái)的形勢(shì)，因此美軍把發(fā)展太空態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)作為當(dāng)前太空對(duì)抗的首要任務(wù)。以前，美國(guó)太空態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)的大多數(shù)探測(cè)器，都是為導(dǎo)彈防御而研發(fā)部署的，導(dǎo)彈預(yù)警對(duì)太空態(tài)勢(shì)感知的發(fā)展，一直有所制約，從而使其發(fā)展明顯滯后。目前，通過(guò)相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整，太空態(tài)勢(shì)感知已經(jīng)在美國(guó)太空對(duì)抗領(lǐng)域中，獲得了最高的發(fā)展優(yōu)先權(quán)。

(2)不斷提升太空防御技術(shù)。美軍對(duì)軍用和民用衛(wèi)星的嚴(yán)重依賴，已成為美軍的一個(gè)致命的弱點(diǎn)。盡管美國(guó)在太空領(lǐng)域依然保持著壓倒性的優(yōu)勢(shì)，但是仍然存在著巨大的隱憂。幾乎所有的衛(wèi)星和航天飛行器都不具備防御能力，這些昂貴而精致的航天器，經(jīng)不起任何打擊，即便是太空破片，都可能使其陷于困境；盡管少數(shù)飛行器具備機(jī)動(dòng)能力，但其主動(dòng)躲閃能力也十分有限。目前，美國(guó)正在重點(diǎn)改善衛(wèi)星的太空情況警覺(jué)能力，保護(hù)衛(wèi)星免受干擾，并且迅速制造廉價(jià)的替代品來(lái)更換由于各種原因不能修復(fù)的天基設(shè)施。

美國(guó)的天基太空監(jiān)視系統(tǒng)（SBSS）衛(wèi)星

美國(guó)進(jìn)行攔截衛(wèi)星試驗(yàn)

(3)繼續(xù)探索進(jìn)攻性太空對(duì)抗技術(shù)。美軍當(dāng)前的太空政策重點(diǎn)，雖然放在太空知情權(quán)和防御上，但是美軍絕不會(huì)放棄發(fā)展太空進(jìn)攻能力，始終堅(jiān)持保留在太空中有反擊的權(quán)利。目前美軍的絕大多數(shù)進(jìn)攻性太空武器項(xiàng)目，例如天基激光武器、動(dòng)能反衛(wèi)星武器等，雖然已被取消或者處于停滯狀態(tài)，但仍在繼續(xù)探尋和開發(fā)各種關(guān)鍵的太空進(jìn)攻技術(shù)。美國(guó)當(dāng)前在發(fā)展反衛(wèi)星武器上采取了“寓軍于民，寓反衛(wèi)于反導(dǎo)”，通過(guò)演示驗(yàn)證試驗(yàn)探索，累積相關(guān)技術(shù)，絕不輕易部署的發(fā)展策略。其主要發(fā)展現(xiàn)狀如下：在繼續(xù)發(fā)展地基動(dòng)能反衛(wèi)星武器和激光反衛(wèi)星武器的同時(shí)，關(guān)注以微小衛(wèi)星為代表的新型天基反衛(wèi)星武器，重視致盲、電子干擾等軟殺傷反衛(wèi)星手段。