□鶴崗市水務(wù)局

2011年，按照中央和省里部署，結(jié)合我市大項目建設(shè)集群展開、新城區(qū)開發(fā)大規(guī)模建設(shè)的實際，堅持以改革強(qiáng)動力、增活力、壯實力，圍繞“以水興業(yè)、以水麗城、以水惠民”戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃，真抓實干，初步實現(xiàn)了由側(cè)重“三農(nóng)”向工農(nóng)并舉、城市與農(nóng)村兼顧、利用與開發(fā)保護(hù)并重的轉(zhuǎn)變，形成了“人水和諧”的發(fā)展格局，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實的水利保障。我們的主要做法是：

一、大膽改革創(chuàng)新，增強(qiáng)新時期水利工作活力

2011年是我國水利發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。中央和省委1號文件的出臺，水利建設(shè)迎來了快發(fā)展、大發(fā)展的春天，我們深感機(jī)遇難得和任重道遠(yuǎn)。必須堅持以改革促發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展思路。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、政府領(lǐng)導(dǎo)對水務(wù)工作高度關(guān)注和大力支持，出臺了《貫徹落實中央1號文件的實施意見》，制定了每年不低于500萬元滾動使用的水利前期工作專項資金等一系列政策措施。二是改革現(xiàn)行體制。為搭建水利投融資平臺，注冊成立了安瀾水務(wù)投資公司，解決了資金瓶頸問題；在兩個基層水利站開展水費收繳改革試點，成立了農(nóng)民用水戶協(xié)會，做到了專業(yè)化與社會化管理的有機(jī)結(jié)合；實施了人才引進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略，對水利設(shè)計院進(jìn)行了改革，在省外聘請了設(shè)計院院長，實行“能進(jìn)能出”的靈活用人機(jī)制，引進(jìn)了先進(jìn)的設(shè)計理念；深化管理創(chuàng)新，將水利造林、水利苗圃等對外委托經(jīng)營，優(yōu)化資產(chǎn)組合；依托小鶴立河水庫，與東北林業(yè)大學(xué)合作，打造了集產(chǎn)學(xué)研一體的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，在冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)上趟出了一條新路；成立了水政監(jiān)察和水務(wù)應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍，全面提升了依法治水和應(yīng)急反應(yīng)能力。三是創(chuàng)新管理機(jī)制。以落實“三重一大”制度為切入點，深入開展“水利管理年”活動，進(jìn)行了黨務(wù)公開、績效考核省級試點單位建設(shè)，保證了工程、資金、生產(chǎn)、干部“四個安全”，全面提升了水利地位和形象。

二、突出工作重點，全力為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

我們緊緊圍繞省、市中心工作，開工建設(shè)重點工程29項，完成投資5.6億元，工程量328萬立方米，完成年度計劃的125%。一是力推“煤電化基地”建設(shè)。實施了小鶴立河水庫除險擴(kuò)建工程，現(xiàn)已正式蓄水；啟動了水庫至鶴南工業(yè)新城21.6公里輸水管線鋪設(shè)工程，預(yù)計今年7月正式供水，為煤電化基地建設(shè)提供充足的水資源保障；主動為在建、籌建項目開展水資源論證、水保方案的編制工作，做到了未雨綢繆。二是力推“糧食產(chǎn)能”工程建設(shè)。依托黑、松兩江和綏濱地區(qū)豐富的地下水資源，大力加強(qiáng)農(nóng)田灌排體系建設(shè)，加大泵站更新改造力度，出臺打井補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，使綏濱地區(qū)水稻種植業(yè)得到迅猛發(fā)展。兩年來全市新增水田近100萬畝，綏濱跨入了百萬畝水稻縣行列，全市水田實現(xiàn)了“半壁江山”，為調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、提高糧食產(chǎn)能、促進(jìn)農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。三是力推“濱水生態(tài)新城”建設(shè)。按照市委、市政府建設(shè)“濱水生態(tài)新城”的構(gòu)想，重點對清源湖生態(tài)景區(qū)、鶴立湖水利景區(qū)和城區(qū)沿河景觀帶進(jìn)行了規(guī)劃建設(shè)，收到了良好效果。9月29日，省委吉書記到鶴崗視察期間，專程到清源湖生態(tài)景區(qū)視察，給予了肯定。

三、堅持以人為本，讓水利發(fā)展更好惠及民生

我們千方百計解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水利問題。一是著力解決關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全的水利問題。全市13座病險水庫已有10座完成除險，防洪安全保障能力顯著提升；加快城市防洪工程建設(shè)，城區(qū)河道防洪標(biāo)準(zhǔn)從不足5年一遇提高到20年一遇，基本解決了兩岸居民受淹問題；山洪災(zāi)害防治非工程措施項目進(jìn)展順利，市、區(qū)兩級預(yù)警平臺和23個自動雨量監(jiān)測站全部建成使用，為防汛工作提供了科學(xué)依據(jù)。二是著力解決關(guān)系群眾生活保障的水利問題。在城市供水上實施了“凈水、暢通、安保”三大工程，保證了城市供水安全；在農(nóng)村供水上建設(shè)30處飲水安全工程，解決了1.4萬人的飲水不安全問題，全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到了76%。三是著力解決關(guān)系城鄉(xiāng)人居環(huán)境的水利問題。高速度、高標(biāo)準(zhǔn)提前完成了東部污水治理工程，實現(xiàn)了“雨污分流、清水過境”。完成了兩個小流域2.4萬畝黑土地水土流失治理任務(wù)，加快生態(tài)水利建設(shè)步伐。水利造林實現(xiàn)新突破，全年造林4300畝、植樹145萬株，名列全市三甲。

雖然我們做了一些工作，取得了一定的成績，但與先進(jìn)地市和省廳的要求相比還有很大差距。我們決心挖掘地方潛能，發(fā)揮政策優(yōu)勢，加倍努力工作，為振興龍江水利事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。