■ 沅陵縣農(nóng)機局 侯章友

沅陵位于湖南省西北部，全縣總面積5852km2，水田面積2.83萬hm2（42.5萬畝）。轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65萬人，是湖南省縣級轄區(qū)版圖面積最大縣。2006年開始，縣農(nóng)機部門把推進山區(qū)水稻機械化育插秧技術(shù)發(fā)展最為工作重點，取得了一定的工作成效。2011年底，全縣插秧機保有量112臺、育秧流水線46臺；2012年，進一步加大推廣力度，共推廣插秧機132臺，插秧機保有量達308臺；新建135hm2的機插秧示范點8個；新建1280m2的標準化育秧大棚2個，目前全縣消除了機插秧空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1 工作機制保障

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了農(nóng)業(yè)副縣長任組長，財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、科技等縣直相關(guān)單位負責(zé)人為成員的水稻育插秧機械化技術(shù)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣農(nóng)機局長兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。二是制訂工作規(guī)劃。出臺了《沅陵縣人民政府關(guān)于加快水稻育插秧機械化技術(shù)推廣工作實施意見》，根據(jù)機插秧作業(yè)條件，將全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)地劃分為三個類別，并按照不同的類別下達了3年內(nèi)必須完成的插秧機推廣臺數(shù)、機插秧面積、機插秧水平等任務(wù)指標。同時，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為機插秧工作第一責(zé)任人，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，制訂切實可行的工作規(guī)劃，將任務(wù)指標分解到村、到組、到戶，層層落實職責(zé)。三是加大考核力度。將機插秧工作納入縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的農(nóng)村工作目標管理責(zé)任書重要內(nèi)容，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金投入、插秧機推廣、機插秧面積、機插秧水平等考核指標進行細化和量化，并推行行政問責(zé)制，確保工作落到實處。

2 政策傾斜扶持

沅陵縣政府立足縣情實際，出臺并完善相關(guān)優(yōu)惠政策，加大扶持力度，確保育插秧機械化在山區(qū)的發(fā)展。一是在經(jīng)費投入上予以傾斜。明確規(guī)定，對水稻育插秧機械化技術(shù)推廣工作經(jīng)費逐年遞增，優(yōu)先確保資金投入。二是在補貼政策上予以傾斜。優(yōu)先滿足插秧機的購置補貼。今年用于插秧機購置補貼資金達到121萬，占補貼額度的27%?？h財政對購置乘坐式高速插秧機、四行步進式插秧機、兩行插秧機和育秧播種全自動流水線設(shè)備的農(nóng)戶，由縣財政每臺分別累加補貼9000元、3000元、2000元、3000元；對新建標準工廠化自動育秧大棚（1280m2）、新建標準鋼架簡易育秧大棚（180 m2）的農(nóng)戶，由縣財政每個分別累加補貼2萬元、1000元；對機械化插秧面積達到要求的農(nóng)戶，由縣財政每畝累加補貼10元。三是在獎勵政策上予以傾斜。推行農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶獎勵制，在年度農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上，對在水稻育插秧技術(shù)推廣工作中作出突出貢獻的農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶進行表彰獎勵，有效地激發(fā)了群眾參與水稻育插秧機械化的積極性。

3 推廣服務(wù)創(chuàng)新

一是突出示范帶動。突出以點帶面，整體推進。全縣分區(qū)域建立了8個水稻機插秧示范片，定期在示范片舉辦高標準機插秧現(xiàn)場演示會，做到把最先進的機插秧技術(shù)、最先進的機具支持農(nóng)機專業(yè)合作社。目前，全縣已成功在楠木鋪利民農(nóng)機合作社試用了育秧基質(zhì)肥，扶持建立了首個全自動化育秧工廠。二是強化技術(shù)服務(wù)，著力加強人才隊伍建設(shè)。全縣組建了一支由23名專業(yè)技術(shù)人員組成的水稻機插秧技術(shù)推廣隊伍，具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水稻育秧技術(shù)、插秧機操作技術(shù)，插秧機推廣、維修及保養(yǎng)，示范點建設(shè)，機插秧面積落實，相關(guān)數(shù)據(jù)、文字、圖像的采集等工作，隨時處理農(nóng)戶在機插秧過程中遇到的問題。三是開展技術(shù)培訓(xùn)，強化“一對一”技術(shù)指導(dǎo)。做到在配送插秧機具時，由專業(yè)技術(shù)人員重點講解機械的操作使用及育秧的時節(jié)、技術(shù)要領(lǐng)等相關(guān)知識，確保農(nóng)戶都能單獨操作機械。強化集中理論培訓(xùn)及入戶操作培訓(xùn)。劃分責(zé)任片區(qū)，由技術(shù)人員進村入戶，在田間地頭手把手地教農(nóng)戶如何使用機械，全縣已培育機插秧操作手860余名。三是全程跟蹤服務(wù)。在育秧、插秧過程中，積極組織技術(shù)人員開展全程跟蹤服務(wù)，確保機插秧農(nóng)戶按照相關(guān)要求進行操作，既確保了施工質(zhì)量，又杜絕了安全事故的發(fā)生。