代華東，李 霞

（中共湖南省委黨校，長沙 410006）

農(nóng)業(yè)既是溫室氣體排放源，也是溫室氣體的吸收匯，隨著氣候變化對全球環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的影響日益加深，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)以保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展顯得尤為必要；作為農(nóng)業(yè)大國，樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，促進農(nóng)業(yè)的生態(tài)化、有機化、綠色化，也是我國在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的必然選擇。

1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的途徑

1.1 低碳是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路

“十二五”規(guī)劃綱要中指出：推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是 “十二五”時期的一項重大任務(wù)。從發(fā)達國家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程看，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程包括3方面內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件和技術(shù)的現(xiàn)代化，利用先進的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、電氣化、信息化、生物化和化學(xué)化；二是農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、社會化、區(qū)域化和企業(yè)化；三是農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的現(xiàn)代化，以可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代理念，促進農(nóng)業(yè)的生態(tài)化、有機化、綠色化，使農(nóng)業(yè)本身成為一個良好的可循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。因而以 “生態(tài)、有機、綠色”為代表的低碳農(nóng)業(yè)成為了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的必經(jīng)之路，提倡和發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)顯得尤為必要。

1.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新途徑

作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向低碳轉(zhuǎn)變的途徑要依靠創(chuàng)新來實現(xiàn)，這些創(chuàng)新途徑包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑的創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)配套措施的創(chuàng)新。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新途徑如圖1。

圖1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新途徑

首先，馬克思認為生產(chǎn)力包括3個要素： “有目的的活動或勞動本身，勞動對象和勞動資料”，即勞動者、勞動資料和勞動對象，所以對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的創(chuàng)新也體現(xiàn)在這3個要素的創(chuàng)新上，包括創(chuàng)新農(nóng)業(yè)勞動主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)勞動資料以及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)勞動對象；其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑的創(chuàng)新是提高低碳農(nóng)業(yè)的有效方法，能從根本上克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不利于低碳發(fā)展的因素，所以意義重大；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新路徑主要包括循環(huán)型生產(chǎn)路徑、有機型生產(chǎn)路徑以及節(jié)約型生產(chǎn)路徑；第三，在創(chuàng)新生產(chǎn)配套方面，既包括有利于低碳發(fā)展的政策、法律機制創(chuàng)新，也包括輿論監(jiān)督領(lǐng)域的宣傳創(chuàng)新，還涵蓋了營造低碳文化和提升低碳意識的教育創(chuàng)新。

2 實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新策略

2.1 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

2.1.1 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)勞動主體

以勞動、智力、文化和組織形式出現(xiàn)的人力資源是經(jīng)濟發(fā)展的前提。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體，在勞動效率不變的前提下，對農(nóng)業(yè)主體的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在創(chuàng)新智力 （塑造低碳思維）、創(chuàng)新文化 （倡導(dǎo)低碳文化）和創(chuàng)新組織3方面。

（1）塑造農(nóng)業(yè)主體的低碳思維。推行低碳農(nóng)業(yè)，前提是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境觀念上的創(chuàng)新，既要提高農(nóng)民的低碳意識，又要塑造農(nóng)民的低碳思維，通過低碳意識的形成帶動農(nóng)民思維方式的革新。包括大力宣傳低碳農(nóng)業(yè)的概念、內(nèi)涵、措施和發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的重要性、必要性；對農(nóng)民進行低碳經(jīng)濟教育，塑造以生態(tài)道德教育為核心的“生命敬畏”意識和以生態(tài)危機教育為核心的憂患危機意識等。

（2）倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體的低碳生活。低碳生活是低碳農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),低碳的生活方式比單純減少碳排放更加重要,相比于生產(chǎn)性的能源消耗和碳排放， 減少生活性能源消費和碳排放更具有本源的意義，是發(fā)展農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵。 低碳農(nóng)業(yè)關(guān)涉到農(nóng)業(yè)主體的千家萬戶，要真正實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)，勢必要倡導(dǎo)與之相適應(yīng)并為廣大農(nóng)民所接受的新型低碳生活。新型的低碳生活方式一方面要求農(nóng)業(yè)主體意識到自己就是低碳經(jīng)濟的直接參與者，養(yǎng)成低碳生活的習(xí)慣，如在生活方面要幫助農(nóng)民樹立綠色消費理念，提倡適度消費， 厲行節(jié)約;改變農(nóng)民砍樹燒柴的習(xí)慣，有效地解決亂砍濫伐山林的問題等。另一方面又要讓低碳文化滲透到農(nóng)村生活的方方面面，使降低碳排放成為生活的主流，通過低碳生活促進低碳農(nóng)業(yè)的進步。

2.1.2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)勞動資料

（1）創(chuàng)新低碳農(nóng)業(yè)工具。發(fā)展低碳型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，離不開低碳型農(nóng)機產(chǎn)品的使用。先進適用的低碳型農(nóng)業(yè)機械，不僅能提高農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本，節(jié)約能源，同時還能減少農(nóng)業(yè)的碳排量。創(chuàng)新低碳農(nóng)業(yè)工具，一是要大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新低碳農(nóng)機工具，如開發(fā)以蓄電池為動力的農(nóng)機產(chǎn)品；二要盡量使用節(jié)能減排的農(nóng)機技術(shù)產(chǎn)品，如發(fā)展電力排灌設(shè)施，電力加工機械，在山區(qū)，丘陵地區(qū)推廣小型電能 （蓄電池為動力的）植保機械，土地耕整機械、插秧機械、收獲機械等。

（2）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的合理配套。農(nóng)機具的合理配套是低碳型農(nóng)機化經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。農(nóng)業(yè)機械的合理配套，就是根據(jù)不同的作業(yè)要求，從功率，轉(zhuǎn)速配套，選用不同的作業(yè)機具，到輔助設(shè)備及安全生產(chǎn)設(shè)備的配套選配過程，通過合理配套，可以最大限度發(fā)揮投資效益，節(jié)約和減少能源消耗，從而提高經(jīng)濟效益，如一臺動力機械可同時配套與之動力轉(zhuǎn)速相適應(yīng)的耕整地作業(yè)機械，排灌作業(yè)機械，加工機械等。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展積極意義，不但在于可減輕農(nóng)民的勞動強度，提高勞動生產(chǎn)率，還在于其可促進農(nóng)民增收，促進農(nóng)村社會文明進步。

2.1.3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)勞動對象

（1）拓寬勞動對象的運用范圍。農(nóng)業(yè)植被作為直接勞動對象之一，應(yīng)積極拓寬農(nóng)業(yè)植被的運用范圍。從生物技術(shù)角度看，農(nóng)業(yè)植被除了能帶來經(jīng)濟效益外，還具有碳匯潛力。綠色植物通過光合作用吸收固定大氣中的二氧化碳， 因而通過擴大農(nóng)業(yè)植被的覆蓋面積，拓寬其運用范圍，將大氣溫室氣體儲存于生物碳庫中也是一種積極有效的減排途徑。

（2）創(chuàng)新勞動對象的組成結(jié)構(gòu)。能源是勞動作用的天然客體，作為最重要的勞動對象，調(diào)整農(nóng)業(yè)能源的組成結(jié)構(gòu)能大幅度的提高能源利用效率，促進低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同等規(guī)模和同樣的技術(shù)水平條件下， 如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，則碳排放量可能相去甚遠。隨著機械化的普及，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對商品能源的依賴性逐漸增強，要盡可能增加清潔能源在能源組成結(jié)構(gòu)中的比例，并使清潔能源成為農(nóng)機的首選。例如在風(fēng)電、水電發(fā)達地區(qū)，首選電能為農(nóng)機動力，在沼氣發(fā)達地區(qū)則選用以沼氣為主要熱源等。

對生產(chǎn)力的創(chuàng)新可用圖2表示，由于生產(chǎn)力三要素在生產(chǎn)活動中是緊密聯(lián)系在一起的，所以對生產(chǎn)力的創(chuàng)新實際上是在低碳為核心要求下對三要素的創(chuàng)新。

圖2 創(chuàng)新生產(chǎn)力三要素

2.2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑

對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑的創(chuàng)新是提高低碳農(nóng)業(yè)有效方法，既能從根本上克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不利于低碳發(fā)展的消極因素，又能在確保低碳的前提下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；這些創(chuàng)新路徑主要包括循環(huán)型生產(chǎn)路徑、有機型生產(chǎn)路徑和節(jié)約型生產(chǎn)路徑。

2.2.1 循環(huán)生產(chǎn)路徑

從產(chǎn)業(yè)角度來說，在一個區(qū)域內(nèi)，構(gòu)建種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)大循環(huán)， 可以促進形成低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良性循環(huán)。從農(nóng)業(yè)本身來看，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是促進低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑，可以通過循環(huán)發(fā)展達到節(jié)約能源的目的。如在糧食主產(chǎn)區(qū)推廣秸稈還田、秸稈氨化后喂畜、秸稈發(fā)電等技術(shù)；在畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)推進畜禽糞便還田、沼氣工程；在稻米加工區(qū)進行稻殼炭化制造高效燃料、米漿水提取淀粉再提取葡萄糖和米蛋白等。

2.2.2 有機生產(chǎn)路徑

發(fā)展有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是指遵循生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的運行規(guī)律，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不使用化學(xué)農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，以有機物質(zhì)自我循環(huán)為基礎(chǔ)，利用生物農(nóng)藥、物理方法等病蟲害防治手段，利用秸稈還田、施用有機肥等措施進行土壤培肥，保持持續(xù)、穩(wěn)定生產(chǎn)過程的農(nóng)業(yè)。有機農(nóng)業(yè)綜合運用科學(xué)的管理理念和傳統(tǒng)的農(nóng)藝措施，把循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)系起來，可以減少對環(huán)境的壓力，極大地降低了碳能源的使用，達到減少農(nóng)業(yè)溫室氣體的排放之目的。

2.2.3 節(jié)約型生產(chǎn)路徑

以節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水為代表的低碳節(jié)約型生產(chǎn)模式是被農(nóng)產(chǎn)區(qū)大力推廣的耕作方式，除了要繼續(xù)發(fā)揮循環(huán)農(nóng)業(yè)的節(jié)能優(yōu)勢外，廣泛采用立體種養(yǎng)的節(jié)地模式和科學(xué)灌溉的節(jié)水模式將為低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來強大動力。立體種養(yǎng)包括間種、套種、夾種以及稻田養(yǎng)殖、農(nóng)漁結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合、漁牧結(jié)合等方式；發(fā)展科學(xué)灌溉，要采取科學(xué)的工程措施，積極發(fā)展砼防滲渠道和管道輸水， 成功地減少和避免了水的滲漏與蒸發(fā);改造落后的機電排灌設(shè)施，推廣水稻節(jié)水灌溉技術(shù)和農(nóng)作物噴灌、微噴灌、滴溉等技術(shù)，較大限度地提高了水資源的利用率。

2.3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套措施

2.3.1 機制創(chuàng)新

要實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須營造一個良好的外部環(huán)境。首先是政策機制創(chuàng)新，要制訂出一系列新的有利于發(fā)展低碳的扶持性傾斜政策， 為農(nóng)民開展低碳生產(chǎn)提供政策保障，如生態(tài)補償制度、農(nóng)民增收的長效機制、低碳激勵政策等；其次是法律機制創(chuàng)新，即在宏觀立法方面有新的突破，以立法的形式保證低碳發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性，如在 《環(huán)境保護法》基礎(chǔ)上建立有關(guān)低碳的專門立法等。

2.3.2 宣傳創(chuàng)新

建立有利于發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的文化氛圍就要依靠宣傳創(chuàng)新。在縣域范圍內(nèi)，加大新聞媒體的環(huán)境宣傳和輿論監(jiān)督力度， 營造良好的農(nóng)村低碳經(jīng)濟發(fā)展的工作氛圍。報紙、期刊、廣播、電視等新聞媒介， 應(yīng)及時報道和表彰低碳經(jīng)濟發(fā)展的先進典型，公開揭露和批評污染、破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的違法行為， 對嚴重污染、破壞生態(tài)環(huán)境的單位和個人要予以曝光。要將各級政府和企業(yè)的環(huán)保工作置身于公眾監(jiān)督之下， 讓公眾真正享有環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成全社會關(guān)心農(nóng)村低碳經(jīng)濟的良好氛圍，自覺提升環(huán)保素質(zhì)。

3.3.3 教育創(chuàng)新

包括廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技工作者在內(nèi)的農(nóng)業(yè)主體才是發(fā)展低碳直接實施者，要實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)，需要通過教育對其加以引導(dǎo)， 如地方各級黨校、行政學(xué)院可以設(shè)立相關(guān)教育內(nèi)容，加大輪訓(xùn)、培訓(xùn)力度，把鄉(xiāng)村干部和農(nóng)業(yè)科技工作者作為低碳經(jīng)濟教育的重點， 一方面提高鄉(xiāng)村干部關(guān)于環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的綜合決策能力， 帶頭發(fā)展低碳經(jīng)濟；另一方面使農(nóng)業(yè)科技管理工作者打破傳統(tǒng)的思維方式和落后的思想觀念。增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，敢于在低碳領(lǐng)域大膽創(chuàng)新。

3 結(jié)語

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)是 “十二五”時期的一項重大任務(wù)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)除了需要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件和技術(shù)的現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化之外，還必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)朝著生態(tài)化、有機化和綠色化的低碳方向發(fā)展，使農(nóng)業(yè)成為一個良好的可循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。相對于傳統(tǒng)的發(fā)展方式，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑以及農(nóng)業(yè)配套措施三方面的創(chuàng)新，可以有效滿足低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。當然，理論的創(chuàng)新依賴于實踐的運用，以上創(chuàng)新策略只有在實踐中得到廣泛運用后才能見其成效。