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        寶雞農(nóng)民喝上“甜水”

        2012-07-05 05:50:38苑二剛
        民生周刊 2012年28期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村工程

        □ 本刊記者 苑二剛

        寶雞農(nóng)民喝上“甜水”

        □ 本刊記者 苑二剛

        30多年來一直吃自家咸井水的張建成終于吃到甘甜可口的山泉水。

        2009年8月,位于陜西省寶雞北部山區(qū)的千陽縣開始了農(nóng)村集中安全飲水工程,利用水溝村山上的天然優(yōu)質(zhì)泉水建起了水溝集中供水站,為周圍幾個村子的村民提供優(yōu)質(zhì)安全的飲用水。集中供水的管道通到了水溝村村民張建成的家門口。

        “自家井里的水太渾濁了,必須燒開了才能喝,每次燒水后,壺底都會留下水垢,自來水管的水就好多了,因為經(jīng)過處理的,生水也可以喝,很甜。”體會到集中供水好處的張建成說。

        靠著“聯(lián)村連片集中供水”的方式,寶雞近幾年下大力氣解決農(nóng)村的安全飲水問題,農(nóng)村自來水普及率達到近80%,這對于大部分地區(qū)地處山區(qū)的寶雞來說,實屬不易。同時,寶雞還創(chuàng)造性地運用投保方式解決了供水工程的日常維修費用問題,開創(chuàng)了農(nóng)村集中安全供水的寶雞模式。

        集中供水

        5月9日,當(dāng)記者進來時,36歲的張建成正在自家院子的浴室里洗手。

        自從家里接進了自來水管后,張建成關(guān)掉了自己院子里的水井,還在水龍頭旁邊蓋起一間浴室。這樣,張建成和家人不僅喝上甘甜的山泉水,還可以不出家門就能洗上熱水澡。

        集中供水工程剛啟動時,很多人擔(dān)心費用會增加,加上家家戶戶基本都有自己的水井,很多村民對修自來水管的事并不上心。經(jīng)村委會人員耐心講解:修水站、建管道的費用都是國家給出,管道鋪到門口,每家只要接一條管子進來按上水龍頭就行,花不了幾個錢。供水以后,試運行期間每噸水要花一元錢,費用也沒多少。之后,村民才對此表示了支持。

        然而,實行集中供水以后,水利部門要求村民把自家的水井關(guān)掉,這一措施在開始實行時遭到很多村民的反對。

        體會到集中供水的好處后,大多村民最終放棄了原來想自己解決用水問題的想法,還主動關(guān)掉了家里的水井,因為“沒用了”。

        素有“關(guān)中水龍頭”之稱的寶雞市,區(qū)內(nèi)2/3的土地面積屬高山丘陵溝壑和黃土臺塬地區(qū),水資源十分緊缺,由于一些村組受地域條件限制及自然災(zāi)害等影響,地下水位下降或水質(zhì)不達標(biāo),農(nóng)村群眾飲水問題尤其突出。

        隨著經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源需求的進一步增加和飲水安全標(biāo)準(zhǔn)的提高,目前寶雞市仍有117萬人飲水達不到國家安全飲水標(biāo)準(zhǔn),占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?2%。

        為此,寶雞市水利和扶貧部門在對全市農(nóng)村飲水安全情況全面調(diào)查分析后,以國家支持集中連片特殊困難地區(qū)實施扶貧開發(fā),建設(shè)農(nóng)村安全飲水示范縣和省級整體推進縣為契機,對加快改善北部喬山地區(qū)、南部秦嶺山區(qū)、西部關(guān)山山區(qū)三大連片扶貧區(qū)域群眾的安全飲水條件作出規(guī)劃;并爭取到一批農(nóng)村飲水安全示范工程、示范村和示范鎮(zhèn)建設(shè)項目,努力解決10個縣區(qū)20萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。

        千陽縣共有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),98個行政村,人口13萬多人,大部分位于偏遠山區(qū)。千陽縣水利局早在2006年就開始解決農(nóng)村的集中安全飲水問題。幾年下來,千陽縣的農(nóng)村集中安全飲水工程覆蓋率已經(jīng)達到85%以上。

        在千陽縣水利局集中供水控制中心,記者看到,全縣5個集中供水站,都能通過視頻實現(xiàn)實時監(jiān)控。

        “每個水站的水都要經(jīng)過凈化殺毒處理,保證人們飲水安全。每個水站的水質(zhì)數(shù)據(jù)都能實時發(fā)到控制中心,水處理的每一個環(huán)節(jié)控制中心都能顯示控制。如果水質(zhì)不達標(biāo),馬上責(zé)令負(fù)責(zé)人進行調(diào)整?!鼻ш柨h水利局副局長尚建功說。

        因為有了安全優(yōu)質(zhì)的集中飲用水,在農(nóng)村,因為飲水不安全發(fā)生的疾病減少了,村民生活質(zhì)量得到了大幅提高。

        民心工程

        “原來沒有通自來水的時候,要到坡下的小河去挑水,一天挑兩擔(dān)水來回近一個小時。家里要是沒有男勞力,女人一次就只能挑半桶,要跑好多次,更不要說刮風(fēng)下雨的時候了?,F(xiàn)在通上了自來水,在自家院里打開水龍頭就能用上自來水,這水喝起來就是甜呀!”寶雞市石鼓鎮(zhèn)甘河坡村一位60多歲的村民李大爺對記者說。

        地處偏遠的甘河坡村,全村1300多人多年來一直靠村外的一口老井解決吃水問題。2011年,寶雞市的安全飲水工程不僅讓村民們喝上了干凈衛(wèi)生安全的自來水,改善了群眾的生活質(zhì)量,同時還使得周邊生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生條件發(fā)生了變化。當(dāng)?shù)卮迕窀鶕?jù)所處區(qū)位優(yōu)勢,辦起了“農(nóng)家樂”。

        “現(xiàn)在可以在家里掙錢了,一年少說也能掙四五千元。”李大爺樂呵呵地說。目前,全村已辦起50多戶“農(nóng)家樂”。

        “我在西部山區(qū)調(diào)研時,親眼看到這些地方群眾飲用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水,心里久久不能平靜?!睂氹u市水利局水資源管理處處長高功強說,“每到一個地方,農(nóng)民都非常熱情,對我們工作非常支持?!?/p>

        陜西省寶雞市隴縣東風(fēng)鎮(zhèn)峪頭村,村民在取水。圖/崔衛(wèi)國

        創(chuàng)新管理

        目前,寶雞市的農(nóng)村集中安全供水工程大都為政府投資,在政策允許收取的水費中沒有維修費用開支這一項。隨著管道的老舊,維護費用是一筆不小的開支。如何解決這項費用,保持水利管理的良好運行是一個亟需解決的問題。

        5月10日,中華聯(lián)合財產(chǎn)保險寶雞中心支公司與寶雞市6個縣區(qū)14個供水站,簽訂了農(nóng)村供水工程財產(chǎn)綜合保險合同。這是一項全新的保險業(yè)務(wù),也是水利工程管理模式的一種全新嘗試。

        “十一五”期間,寶雞市先后投入5億多元,建成農(nóng)村供水工程1040處,基本都以政府投入為主。

        高功強介紹說,該保險業(yè)務(wù)將為寶雞70%的農(nóng)村供水工程運行管理提供保險保障服務(wù)。參與投保的供水站,在投保范圍內(nèi)出了問題,將在一周內(nèi)得到賠付。保費來源按照誰使用誰交費的原則,從農(nóng)戶繳納的水費中收取,由各級水站向保險公司繳納。

        2011年6月6日,水溝村一處溝道里的管道發(fā)生破裂。第一時間,水溝供水站站長張華一邊對破裂管道進行維修,一邊給保險公司打了電話。保險公司趕到現(xiàn)場,在查驗核定損壞管道后,很快就進行了賠償。這是寶雞市水利工程管理第一個賠付案例。

        高功強說,對農(nóng)村供水工程實行投保,不僅可以發(fā)揮保險業(yè)的保障和經(jīng)濟補償功能,還有效降低了工程建設(shè)風(fēng)險,破解了長期以來困擾農(nóng)村飲水工程的建管難題,促進了農(nóng)村飲水這一民生工程良性運行,有利于供水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

        □ 編輯 崔銀娜 □ 美編 王 迪

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