劉瑜

來，給你出一道題。假設(shè)你來自火星，突然被扔到中國(guó)，你可能被扔到北京這樣的大城市，也可能被扔到河南這樣的內(nèi)地省份，甚至可能被扔到西藏這樣的邊疆地區(qū)。不幸的是，你被扔到中國(guó)去的使命，就是去上中學(xué)，然后高考。當(dāng)然了，如果你想考進(jìn)北大、清華這樣的名校，你肯定希望自己被扔到北京或上海，因?yàn)槟抢飳W(xué)習(xí)條件好，分?jǐn)?shù)線也低。但問題是，你被扔到這3個(gè)地方的概率一模一樣，都是1/3。這個(gè)時(shí)候，讓你來設(shè)計(jì)一個(gè)理想的高考分?jǐn)?shù)線制度，你會(huì)怎么設(shè)計(jì)？

這個(gè)假設(shè)的情形不是我的發(fā)明，而是美國(guó)政治哲學(xué)家羅爾斯的發(fā)明。羅爾斯1971年寫了一本厚厚的書，叫《正義論》。因?yàn)檫@本書厚得讓人望而卻步，所以我斗膽把它庸俗成一句話：只有當(dāng)你不知道自己可能是誰時(shí)，才能想清楚什么是正義。

他有一個(gè)術(shù)語，叫無知之幕，也就是一個(gè)人對(duì)自己的社會(huì)處境暫時(shí)失明的情形。一個(gè)站在無知之幕后面的人，既可能是比爾·蓋茨，也可能是一個(gè)非洲饑民。如果你覺得正義就是殺光富人瓜分他的財(cái)產(chǎn)，萬一無知之幕拉開，你發(fā)現(xiàn)自己就是比爾·蓋茨，恐怕你會(huì)后悔得一頭撞死；如果你覺得正義就是Windows2000賣5000美元一套，萬一無知之幕拉開，你發(fā)現(xiàn)自己其實(shí)是非洲饑民，估計(jì)也要捶胸頓足。

好了，你站在無知之幕后面，你不知道自己會(huì)是北京人、河南人還是西藏人，你得想想什么樣的高考分?jǐn)?shù)線制度最合理。

在思考這個(gè)問題之前，我們不妨來看看美國(guó)人所面對(duì)的一個(gè)類似的問題和他們的回答：平權(quán)行動(dòng)。

平權(quán)行動(dòng)是20世紀(jì)60年代隨著美國(guó)黑人運(yùn)動(dòng)、婦女運(yùn)動(dòng)興起的一項(xiàng)政策。由美國(guó)總統(tǒng)約翰遜在1965年發(fā)起，主張?jiān)诖髮W(xué)錄取學(xué)生、公司招收或晉升雇員、政府招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)照顧少數(shù)民族和女性。目的就是要挽回歷史上對(duì)黑人和女性的歧視，把他們?cè)跉v史上承受的痛苦折算成現(xiàn)實(shí)的利益。

平權(quán)行動(dòng)實(shí)施之后，黑人和婦女的大學(xué)錄取率、政府合同中的黑人中標(biāo)率大大提高。高校錄取制度更是平權(quán)行動(dòng)的熱點(diǎn)。有的大學(xué)甚至明確地采取了給黑人、拉美裔申請(qǐng)者加分的制度，或者給他們實(shí)行百分比定額制。這種拔苗助長(zhǎng)的善良愿望，促成了美國(guó)的大學(xué)里各種族齊頭并進(jìn)的大好局面。最典型的例子是加州大學(xué)伯克利分校，到20世紀(jì)90年代中期，這所學(xué)生幾乎都是白人的學(xué)校，已經(jīng)被平權(quán)行動(dòng)搞得五顏六色：39%的亞裔，32%的白人，14%的拉美裔，6%的黑人和1%的印第安人。

然而，從20世紀(jì)70年代開始，人們開始對(duì)平權(quán)行動(dòng)嘀嘀咕咕，其主要的矛頭指向它矯枉過正，形成了一種逆向歧視。

1978年的巴克案打響了反對(duì)平權(quán)行動(dòng)的第一槍。巴克是一位白人男性，連續(xù)兩年被一所醫(yī)學(xué)院拒絕錄取，與此同時(shí)，這所醫(yī)學(xué)院根據(jù)16%的黑人學(xué)生的定額，錄取了一些比巴克各方面條件都要差的黑人學(xué)生。巴克不干了，我不就是白點(diǎn)嗎？我白招誰惹誰了？他一氣之下上訴到美國(guó)最高法院。最高法院裁定對(duì)黑人學(xué)生實(shí)行定額制是違憲的，但仍然在原則上支持平權(quán)行動(dòng)。

緊接著，嘀咕發(fā)展成了議論，議論發(fā)展成了吆喝。最著名的吆喝，來自20世紀(jì)90年代中期的加州州長(zhǎng)彼得·威爾遜。他吆喝道：不能讓集體性權(quán)利踐踏個(gè)人的權(quán)利，我們應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)的是個(gè)人才干。于是他大刀闊斧地開展了廢除平權(quán)行動(dòng)的運(yùn)動(dòng)。1995年6月，公立的加州大學(xué)及其9個(gè)分校廢除了錄取學(xué)生時(shí)的平權(quán)行動(dòng)。1996年11月，加州用公投的方式廢除了包括教育、就業(yè)、政府招標(biāo)等各方面的平權(quán)行動(dòng)。1997年4月，這一公投結(jié)果得到了最高法院的認(rèn)可。受到加州的影響，另外十幾個(gè)州也躍躍欲試，要廢除逆向歧視的平權(quán)行動(dòng)。

取消平權(quán)行動(dòng)的效果是立竿見影的。1998年是加州大學(xué)各分校取消平權(quán)行動(dòng)的第一年，在這一年里，伯克利分校黑人學(xué)生的錄取率下降了一大半，從1997年的562個(gè)黑人下降到1998年的191個(gè)；拉美裔的學(xué)生也從1045個(gè)下降到434個(gè)。各大學(xué)校方很有點(diǎn)“辛辛苦苦三十年，一夜退到解放前”的感慨。

2003年，平權(quán)行動(dòng)再次成為熱點(diǎn)問題。因?yàn)槟悄曜罡叻ㄔ涸庥隽艘粋€(gè)新的巴克案：密歇根大學(xué)的GratzGrutter對(duì)Bollinger案。2003年6月23日，最高法院再次作出了一個(gè)八面玲瓏的裁決：密歇根大學(xué)給每個(gè)少數(shù)民族申請(qǐng)者加20分的本科生錄取政策是違憲的；但同時(shí)，它又裁定法學(xué)院為了增加學(xué)生的多樣性而照顧少數(shù)種族是合法的。這與其1978年對(duì)巴克案的裁定是一樣的：原則上支持平權(quán)行動(dòng)，但反對(duì)用定量的方式來固定這種平權(quán)行動(dòng)。

如果說最高法院1978年的曖昧還是理直氣壯的，2003年的曖昧就已經(jīng)是如履薄冰的了。那個(gè)加分制違憲的裁定是6比3作出的，而法學(xué)院平權(quán)行動(dòng)原則合法的裁定，是5比4驚險(xiǎn)勝出的。彼得·威爾遜們吆喝了這么些年，終于把平權(quán)行動(dòng)的陣腳給吆喝亂了。

平權(quán)行動(dòng)爭(zhēng)論的核心，正如眾多社會(huì)問題的核心，是一個(gè)程序性正義和補(bǔ)償性正義的矛盾。程序性正義主張將一個(gè)中立的程序施用于任何社會(huì)群體，而無論結(jié)果如何，大家都站在同一條起跑線上，兔子也好，烏龜也好，你就跑去吧。程序性正義的最大問題，就是對(duì)歷史、經(jīng)濟(jì)和文化的無視。一個(gè)經(jīng)歷了245年奴隸制、100年法定歧視和僅僅30年政治平等的種族，必須和一個(gè)幾百年來高歌猛進(jìn)征服全球的種族站在同一條起跑線上。

補(bǔ)償性正義則主張根據(jù)歷史、文化、經(jīng)濟(jì)條件有偏向地制定法律和政策，以保證一個(gè)相對(duì)公平的結(jié)果。但補(bǔ)償性正義面對(duì)一個(gè)不可避免的操作性問題：由誰、如何、是否可能來計(jì)算鑒定一個(gè)人的歷史、文化和經(jīng)濟(jì)遭遇？一個(gè)祖上是黑奴的黑人錄取時(shí)加20分，那一個(gè)祖上是華工的亞裔應(yīng)該加多少分呢？一個(gè)祖上4代是貧農(nóng)的人，和一個(gè)祖上2代是貧農(nóng)的人，分值又有什么不同？一個(gè)窮白人和一個(gè)富黑人，誰更應(yīng)該加分？莫非我們還要在每次高考前進(jìn)行一次階級(jí)成分調(diào)查？這聽起來就有點(diǎn)耳熟了，而且是不太悅耳的一種耳熟。這種補(bǔ)償性正義的原則，需要一個(gè)巨大的國(guó)家機(jī)器來整理、裁判歷史和現(xiàn)實(shí)無限的復(fù)雜性，而這種裁判權(quán)一旦被權(quán)力機(jī)器劫持，問題就不僅僅是如何抵達(dá)正義，還有這架機(jī)器震耳欲聾的轟鳴聲了。

所以說，美國(guó)最高法院對(duì)平權(quán)行動(dòng)的曖昧是一種無奈，也是一種智慧。它一方面贊同將歷史、經(jīng)濟(jì)等因素融入政策的考慮當(dāng)中，否定了純粹的程序正義；另一方面，對(duì)如何具體地補(bǔ)償歷史、經(jīng)濟(jì)問題又支支吾吾。畢竟，就算是愛因斯坦，估計(jì)也研究不出歷史和現(xiàn)實(shí)之間、經(jīng)濟(jì)地位和政治資本之間的兌換率。

承認(rèn)一個(gè)一個(gè)的人，也承認(rèn)一群一群的人。承認(rèn)你矯捷的身手，也承認(rèn)他人背上的歷史十字架。因?yàn)樵跓o知之幕的背后，你可能是一只兔子，也可能是一只烏龜。

好了，終于可以回到開頭提的那個(gè)問題了：來自火星的你，被扔到大城市、內(nèi)地、邊疆的可能性各1/3，你會(huì)如何設(shè)計(jì)高考分?jǐn)?shù)線方案？

你可能會(huì)說：3個(gè)地方分?jǐn)?shù)線一樣嘛！大家公平競(jìng)爭(zhēng)嘛！

你也可能會(huì)說：讓邊疆地區(qū)的分?jǐn)?shù)線低一點(diǎn)，其他兩個(gè)地方一樣，因?yàn)檫吔貐^(qū)貧窮，教育條件有限，人家北京、上海的孩子用電腦打字，俺們這里還在鑿壁偷光呢。

你還可能會(huì)說：我選擇讓北京、上海分?jǐn)?shù)線低一點(diǎn)，其他兩個(gè)地方一樣。因?yàn)椤驗(yàn)椤?，你們地球夏天真熱?。?/p>

我們知道，這三種選擇，第一種叫程序性正義原則；第二種叫補(bǔ)償性正義原則；第三種，姑且稱之為夏天總是很熱原則吧。

（田龍華摘自上海三聯(lián)出版社《民主的細(xì)節(jié)——美國(guó)當(dāng)代政治觀察隨筆》一書，李小光圖）