朱林子

(上海海事大學，上海 200135)

一、中美貿(mào)易狀況

1979年中美正式建交以來，中美雙邊經(jīng)貿(mào)得到了迅速發(fā)展。2001年中國加入世界貿(mào)易組織后，兩國經(jīng)貿(mào)關系納入多邊貿(mào)易體系框架，雙邊經(jīng)貿(mào)合作更趨廣泛和深入。據(jù)中方統(tǒng)計，1979—1991年，中美貿(mào)易額從24.5億美元增長至142億美元，年均增幅15.8%。1992—2006年，中美雙邊貿(mào)易額從174.9億美元激增至2627億美元。2005—2011年中美貿(mào)易額見表1。

表1 2005—2011中美雙邊貿(mào)易情況 單位:億美元

隨著中美貿(mào)易額的不斷攀升，中國對美貿(mào)易順差也在不斷擴大。根據(jù)中方統(tǒng)計，中美建交之初，中國對美貿(mào)易逆差額達12.6億美元，并且一直持續(xù)到1992年的3.1億美元。1993年，中國對美貿(mào)易首現(xiàn)順差，順差額為62.78億美元。1996年中美貿(mào)易順差突破100億美元。2005年美國首次超過香港成為中國第一大貿(mào)易順差來源地。而2000年，中國超過日本，成為美國最大貿(mào)易逆差來源地。中美之間的貿(mào)易順差額不斷擴大，近年來還表現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢。雙邊貿(mào)易不平衡已經(jīng)成為中美貿(mào)易摩擦的主要原因。

貿(mào)易利益的分配取決于兩國之間相互供給的規(guī)模以及相互需求的強度，中美兩國之間不對等的供求關系和需求強度使得貿(mào)易利益的分配對美國極為有利，中國處于被動地位。

從表面看，近10年來中國在對美貿(mào)易中處于有利的順差一方。然而實際上，隱藏于巨額貿(mào)易順差背后的卻是兩國經(jīng)貿(mào)關系極其不對等。例如，2008年中國對美出口額占中國出口總額的21.4%，而同期美國對華出口額僅占美國出口總額的4.2%。中國對美貿(mào)易依存度遠遠高于美國對華貿(mào)易依存度，這種不平衡決定了中國在雙邊經(jīng)貿(mào)關系中將繼續(xù)處于弱勢地位。

二、中美貿(mào)易順差產(chǎn)生的原因

(一)美國對華直接投資促進了中美貿(mào)易發(fā)展

美國是中國最大的外資來源地之一，截至2011年底，美國對華實際投資額達676億美元。美國對華直接投資與中美貿(mào)易之間存在著穩(wěn)定的均衡關系，對中美貿(mào)易有著積極的促進作用，即投資帶動貿(mào)易。并且，美國對華直接投資帶動了中美技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展，不僅貿(mào)易規(guī)模有所擴大，領域也越來越廣泛，方式也更加靈活。同時，根據(jù)貿(mào)易互動性原理，中美貿(mào)易也對美國對華直接投資產(chǎn)生了強有力的推動作用。

美國對華直接投資與中國對美出口貿(mào)易之間更多表現(xiàn)為互補關系，而美國對華直接投資與中國對美進口貿(mào)易之間更多表現(xiàn)為替代關系。隨著國際制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品競爭力得到迅速提高。并且，美國對華直接投資也帶來了先進的技術(shù)、管理經(jīng)驗和營銷技巧，從而促進了出口規(guī)模進一步擴大。

(二)中美貿(mào)易的互補性較強

美國在資金和技術(shù)方面具有比較優(yōu)勢，中國在勞動力和資源方面具有比較優(yōu)勢，美國的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗的大量引入對我國經(jīng)濟發(fā)展有巨大的推動作用，而我國具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品出口美國，極大地滿足了美國消費者的需求，由于中國商品物美價廉，在一定程度也減少了美國人的日常生活支出。

(三)美國對華實施出口管制

中國商務部公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，2006年上半年歐盟是中國技術(shù)引進最大來源地，雙方簽訂技術(shù)引進合同金額達56.2億美元，同比增長45.7%，占同期中國技術(shù)引進合同總金額的42.5%，日本和美國分列第二和第三位，引進金額分別為33.4億和20.8億美元，占技術(shù)引進總額的25.4%和15.7%。美國作為世界上科技最發(fā)達的國家，對中國市場出口卻處于劣勢，不合理的對華技術(shù)出口管制政策是導致此種現(xiàn)象產(chǎn)生的最主要原因。

(四)中美雙方的統(tǒng)計差異

中國出口的貨物經(jīng)第三地轉(zhuǎn)運是導致雙方統(tǒng)計差異的一個重要原因，同時由于雙方報價不同，海關統(tǒng)計當中一些數(shù)據(jù)加工處理的的方法不一致，跨年度運輸導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)在記錄的時間上會產(chǎn)生差異。

(五)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應

國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指某些產(chǎn)業(yè)由某些國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一些國家或地區(qū)，是一種產(chǎn)業(yè)在空間上移動的現(xiàn)象，即發(fā)達國家或地區(qū)通過國際貿(mào)易和國際投資等多種方式，將產(chǎn)業(yè)(主要是制造業(yè)或勞動密集型產(chǎn)業(yè))轉(zhuǎn)移到次發(fā)達國家或地區(qū)以及發(fā)展中國家或地區(qū)，帶動移入國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。由于美國通過對華直接投資，將制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至中國，帶動了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進了中國生產(chǎn)力提升，進而帶動了出口，導致貿(mào)易順差不斷拉大。

三、應對中美貿(mào)易摩擦的措施

第一，我國應降低對勞動密集型產(chǎn)品的依賴，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造競爭優(yōu)勢。具體來說，我國應轉(zhuǎn)變觀念，不盲目追求貿(mào)易順差，努力改變過去粗放型的貿(mào)易增長方式;企業(yè)應改變低價競爭、以出口低附加值產(chǎn)品為主的狀況，多開發(fā)適銷對路和附加值高的產(chǎn)品，實施市場多元化戰(zhàn)略，打破過多依賴美國市場的出口格局。

第二，正確處理投資與貿(mào)易的關系，更加合理有效地利用外資，建立投資和貿(mào)易長效預警機制，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，避免造成投資—出口—貿(mào)易逆差的簡單循環(huán)，從源頭上提高利用外資效率。

第三，鼓勵有條件的企業(yè)到美國投資，這樣不僅可以減少中國對美國出口，而且可減少中國對美國貿(mào)易順差。

第四，大力發(fā)展中美技術(shù)貿(mào)易，我國政府應加大力度敦促美國放松對華的出口管制。

第五，不斷完善統(tǒng)計制度，建立中美協(xié)調(diào)統(tǒng)計機制。

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