香港“中美聚焦”網(wǎng)站6月28日文章,原題:中國與北約———注定分歧又合作
近年來,中國與北約的關(guān)系吸引了越來越多關(guān)注。但北約與中國的接觸遠(yuǎn)不及與其他大國的關(guān)系,主要由于北京對北約的矛盾態(tài)度。
中國分析家對北約全球擴張既抱希望又存戒心。近期而言,他們希望北約能幫助駕馭阿富汗和平過渡,從而保障中國在阿投資安全,防止阿成為反華恐怖分子的庇護所。北京的長遠(yuǎn)愿望是北約其他成員國約束美國使用軍力,但也擔(dān)心華盛頓會利用北約來遏制中國。
從布魯塞爾的視角看,北京日益可能積極或負(fù)面地影響國際安全環(huán)境。北約代表稱,中國和北約在恐怖主義和地區(qū)穩(wěn)定等很多領(lǐng)域有著共同的安全關(guān)切。但他們也抱怨針對北約國家的網(wǎng)絡(luò)間諜可能來自中國,北京對北約在阿富汗的軍事行動支持有限。
中國官員謹(jǐn)慎回應(yīng)北約與中國對話甚至協(xié)作的興趣,表達(dá)了基于“互信、互惠、平等、協(xié)作”的合作愿望。而北約提供了一個平臺,中國可借此與先進的西方軍隊接觸和學(xué)習(xí),其環(huán)境相比解放軍與五角大樓直接往來,要較少政治化。
中國是安理會常任理事國中唯一與北約沒制度性接觸的。北京的一大擔(dān)心是北約以保護受威脅平民為理由,對安理會未授權(quán)的軍事行動自我合法化。北京與北約接觸的主要動力是試圖防止北約通過軍事和其他行動損害中國的安全利益。
北約日益強調(diào)全球伙伴關(guān)系,并擴進至亞洲。中方對此感到不安。北京特別擔(dān)心華盛頓會利用北約構(gòu)筑一個遏制中國的全球聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)。北約不久前與蒙古擴大關(guān)系,尤其招致中國媒體的負(fù)面評論,稱蒙古與北約發(fā)展關(guān)系,是為平衡和增加其與中俄打交道的籌碼。
基于上述顧慮,中國對北約在中亞軍事存在的態(tài)度不明朗。中國分析家認(rèn)為北約阿富汗行動陷入困境,但又擔(dān)心北約取得成功,其軍隊會在中國邊境永久駐留。此外,阻礙中國—北約關(guān)系發(fā)展的因素還包括:北京奉行不結(jié)盟和反對軍事結(jié)盟的信條、中國與北約價值觀不同,以及許多歐洲政府歷來對中國在亞洲影響力上升和軍力增長缺少興趣。
不過,北約全球擴張,中國對國境以西地區(qū)的安全接觸增加。這似乎注定迫使雙方增加政治對話和軍事接觸。北約和解放軍可分享其廣泛的維和經(jīng)驗。但中國擔(dān)心北約與其他亞洲國家發(fā)展關(guān)系,所以目前雙方在東亞大概不會有聯(lián)合行動?!ㄗ髡呃聿榈?middot;維茨,喬恒譯)