吳剛

※本文根據(jù)重慶市副市長(zhǎng)吳剛在“安徽省等五省市國家農(nóng)村信息化示范省實(shí)施方案論證會(huì)”上的講話錄音整理。

重慶市作為直轄市以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)“314”總體部署，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成績(jī)，成為重慶歷史上綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的時(shí)期。期間，在中央各部委的大力支持下，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作在拓寬信息服務(wù)渠道、開發(fā)信息扶農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)新信息服務(wù)模式等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。

多年積累，為國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)打下較好基礎(chǔ)

重慶市相繼啟動(dòng)廣播電視“村村通”、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化”、“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”等多項(xiàng)工程，有力地推動(dòng)了農(nóng)村信息技術(shù)的普及應(yīng)用，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)力度不斷加大，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

一是信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅躍升。中國移動(dòng)“農(nóng)信通”全國基地設(shè)在重慶，全國首個(gè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地落戶重慶，重慶“兩江國際云計(jì)算中心”已正式開工建設(shè)，亞洲最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地基本建成。重慶市已成為我國具有較強(qiáng)影響力的服務(wù)外包基地城市和服務(wù)外包示范城市，也是西部地區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)的重要聚集地之一。

二是基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。重慶市通信網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)了村村通，100%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和80%行政村通寬帶；農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)建成1003個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，約1.07萬個(gè)村級(jí)終端站點(diǎn)；科技12396、農(nóng)業(yè)12316和12582等涉農(nóng)服務(wù)呼叫熱線實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

三是涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫及服務(wù)系統(tǒng)初具規(guī)模。重慶市建成“土壤數(shù)據(jù)庫”、“地形數(shù)據(jù)庫”等50多個(gè)涉農(nóng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；開發(fā)了“柑橘精準(zhǔn)管理”、“種豬場(chǎng)信息管理”等20多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)；開通了全國勞務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)“萬崗尋您”特別呼叫行動(dòng)；供銷、移動(dòng)已建成3000個(gè)“供銷通”農(nóng)資連鎖店。

四是信息服務(wù)能力全面加強(qiáng)。重慶市農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程服務(wù)信息員、科技特派員以及基層農(nóng)技服務(wù)人員等14萬人，構(gòu)成了互為補(bǔ)充的農(nóng)村基層信息服務(wù)隊(duì)伍；推進(jìn)的文化信息、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)村商網(wǎng)、供銷通、氣象及減災(zāi)防災(zāi)等服務(wù)模式以及有針對(duì)性地開發(fā)的“農(nóng)業(yè)手機(jī)報(bào)”等多個(gè)信息產(chǎn)品，有力推動(dòng)了農(nóng)村信息技術(shù)的普及應(yīng)用。

摸準(zhǔn)需求，力求《國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)實(shí)施方案》突出重慶特色

重慶集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)于一體，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。張德江書記到重慶后高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提出了以科技為支撐發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差距，發(fā)展重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求。農(nóng)村信息化是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段。

今年年初，科技部、中組部、工信部確定重慶市為國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)試點(diǎn)省后，市政府將農(nóng)村信息化示范省建設(shè)納入今年的重點(diǎn)工作，黃奇帆市長(zhǎng)多次召集專題會(huì)議研究相關(guān)工作。9月3日，五省市《實(shí)施方案》論證會(huì)后，我們認(rèn)真研究、充分吸納與會(huì)專家提出的意見和建議，立足涉農(nóng)信息資源的整合與集成，如何提供本地化、個(gè)性化的信息服務(wù)，提供更方便、快捷、準(zhǔn)確的信息內(nèi)容等主要需求，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)方案，明確長(zhǎng)效機(jī)制。編制出“13415”建設(shè)內(nèi)容?！?”即打造一個(gè)農(nóng)村信息化云服務(wù)平臺(tái)，大幅提高涉農(nóng)信息資源共享程度；“3”即大力推進(jìn)“寬帶下鄉(xiāng)”、“移動(dòng)互聯(lián)”、“三網(wǎng)融合”，提供快速便捷的農(nóng)村信息服務(wù)通道；“4”即建設(shè)農(nóng)村民生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)流通四大信息服務(wù)資源；“1”即建設(shè)一個(gè)新型高效的農(nóng)村信息服務(wù)體系；“5”即根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃建設(shè)“五大農(nóng)業(yè)主體功能區(qū)”的定位和農(nóng)業(yè)區(qū)劃的特點(diǎn)，實(shí)施五大農(nóng)村信息化集成應(yīng)用示范工程。方案編制力求能既符合國家要求，又體現(xiàn)重慶特色。

做到“五個(gè)強(qiáng)化”，確保農(nóng)村信息化示范省建設(shè)取得實(shí)效

重慶市將按照國家的總體部署，認(rèn)真落實(shí)三部委要求，以“五個(gè)強(qiáng)化”，加快推進(jìn)示范省建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，確保示范省建設(shè)取得實(shí)效。

一是強(qiáng)化組織管理，加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人員資金、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和工作標(biāo)準(zhǔn)“四到位”；二是強(qiáng)化宏觀環(huán)境營(yíng)造，積極研究制訂政策，出臺(tái)《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》和《重慶市“國家農(nóng)村信息化示范省”試點(diǎn)建設(shè)工作管理辦法》；三是強(qiáng)化資源整合，統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏；四是強(qiáng)化資金投入，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)，保障涉農(nóng)公益性信息服務(wù)順利開展；五是強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，探索“信息服務(wù)+渠道集成”的商業(yè)模式，使農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展。