周賢波，周賢杰，李新宇，陽 春，袁 方

（1.重慶市環(huán)境監(jiān)測中心，重慶401147；2.重慶市環(huán)境科學研究院，重慶401147；3.重慶市環(huán)境監(jiān)察總隊，重慶401147）

近年來，重大環(huán)境污染事件作為威脅人民健康、破壞生態(tài)環(huán)境的重要因素，已嚴重威脅了環(huán)境、經(jīng)濟及社會的和諧發(fā)展，引起了各國政府、科技界和全社會的高度關(guān)注［1－2］。重慶市是我國重要的工業(yè)基地［3］。隨著國家對重慶市總體發(fā)展定位的提升，轄區(qū)內(nèi)石油、化工、醫(yī)藥、能源及城鎮(zhèn)燃氣等行業(yè)發(fā)展迅猛［4－6］，解決環(huán)境治理欠賬和防范污染事故的任務(wù)非常艱巨。為了查找環(huán)境風險防范和化學品工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，摸清企業(yè)環(huán)境風險和化學品狀況底數(shù)，建立全面、有效的環(huán)境風險防范管理機制和化學品政策，從2010年5月起，重慶市環(huán)保局根據(jù)環(huán)保部相關(guān)文件精神在全市開展了重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風險及化學品檢查工作。本文對此次核查的部分成果按行業(yè)類型進行統(tǒng)計和分析，旨在為我市污染事故“事前預防、事中處置及事后恢復”提供數(shù)據(jù)支持。

1 核查方法

1.1 檢查依據(jù)

根據(jù)環(huán)境保護部《關(guān)于開展全國重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風險及化學品檢查的通知》（環(huán)辦［2010］13號）、《全國重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風險及化學品檢查質(zhì)量核查工作方案》（環(huán)辦［2010］109號）等文件相關(guān)技術(shù)規(guī)定進行檢查。

1.2 檢查內(nèi)容

核查全市重點行業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、化學品種類（數(shù)量）、環(huán)境風險單元及風險防范措施、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急處置及救援資源等行業(yè)分布情況。

1.3 質(zhì)保措施

組織全市環(huán)保系統(tǒng)60余名業(yè)務(wù)骨干參加環(huán)保部在南京召開的專題培訓會，聘請專家進行質(zhì)量檢查，控制填報指標差錯率和漏填率在5%之內(nèi)。

2 結(jié)果與分析

2.1 重點行業(yè)企業(yè)分布情況

全市共檢查企業(yè)693家，工業(yè)生產(chǎn)總值為3 773 806萬元，其數(shù)量及工業(yè)總產(chǎn)值行業(yè)分布情況分別見圖1、圖2。由圖可見，化學原料及化學制品制造企業(yè)有591家、醫(yī)藥制造企業(yè)有65家、石油煉制企業(yè)有37家，分別占企業(yè)總數(shù)的85.28%、9.38%、5.34%；化學原料及化學制品制造業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值為3 043 003萬元、醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值為610 830萬元、石油煉制業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值為119 973萬元，分別占全市工業(yè)生產(chǎn)總值的80.63%、16.19%、3.18%。

圖1 企業(yè)數(shù)量行業(yè)分布情況

圖2 工業(yè)總產(chǎn)值行業(yè)分布情況

2.2 化學品分布

全市檢查企業(yè)產(chǎn)品和原料化學品種類分別為871種和1 305種；產(chǎn)品總產(chǎn)量和原料總用量分別為13 840.41萬t和17 806.04萬t?；瘜W品種類和數(shù)量行業(yè)分布見表1。由表中種類行業(yè)分布情況可見，各行業(yè)化學品種類有較大差距。從加工對象分布來看，不論是哪類行業(yè)，化學品種類的大小順序都是原料＞產(chǎn)品；從行業(yè)分布來看，不論是原料還是產(chǎn)品，化學品種類的大小順序都是化學原料及化學制品制造業(yè)＞醫(yī)藥制造業(yè)＞石油煉制業(yè)。

由表中數(shù)量行業(yè)分布情況可見，化學原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、石油煉制業(yè)原料用量分別占總用量的76.96%、0.05%、22.99%，產(chǎn)品產(chǎn)量分別占總產(chǎn)量的70.93%、0.04%、29.03%。從加工對象分布來看，不論是哪類行業(yè)，化學品數(shù)量的大小順序都是原料＞產(chǎn)品；從行業(yè)分布來看，不論是原料還是產(chǎn)品，化學品數(shù)量的大小順序都是化學原料及化學制品制造業(yè)＞石油煉制業(yè)＞醫(yī)藥制造業(yè)。

表1 化學品種類和數(shù)量行業(yè)分布情況

2.3 環(huán)境風險單元及風險防范措施分布

全市具有風險單元的企業(yè)490家，全市風險單元的數(shù)量為1 808個，風險單元對應(yīng)的防范措施有4 323個，其行業(yè)分布情況見表2。由表可見，化學原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、石油煉制業(yè)具有風險單元的企業(yè)數(shù)量分別占全市的84.29%、10.61%、5.10%，風險單元的數(shù)量分別占全市的81.64%、14.88%、3.48%，防范措施數(shù)量分別占全市的79.32%、16.59%、4.09%。對于同一類型企業(yè)，風險防范措施數(shù)量的大小順序為專用排水溝（管）＞清凈下水排放切換閥門＞氣（液）體泄漏偵測（報警）系統(tǒng)＞圍堰＞地面防滲＞事故應(yīng)急池＞清凈下水排放緩沖池＞泄漏氣體吸收裝置。

2.4 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急處置及救援資源情況分布

全市490家具有風險單元的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急處置及救援資源情況分布見圖3。由圖可見，對于不同類型企業(yè)，具有環(huán)境應(yīng)急處置及救援資源的企業(yè)數(shù)量大小順序是化學原料及化學制品制造業(yè)＞醫(yī)藥制造業(yè)＞石油煉制業(yè)；對于同一類型企業(yè)，具有環(huán)境應(yīng)急處置及救援資源的企業(yè)數(shù)量大小順序是有消防措施的企業(yè)＞有個人防護裝備器材的企業(yè)＞有應(yīng)急救援物資的企業(yè)＞有堵漏（收集）設(shè)備的企業(yè)＞有應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的企業(yè)＞有其他應(yīng)急救援物資的企業(yè)。

表2 環(huán)境風險單元及風險防范措施行業(yè)分布情況

圖3 環(huán)境應(yīng)急處理及救援資源分布

3 結(jié)論

（1）全市共檢查企業(yè)693家，總工業(yè)生產(chǎn)總值為3 773 806萬元?；瘜W原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、石油煉制業(yè)的企業(yè)數(shù)分別占企業(yè)總數(shù)的85.28%、9.38%、5.34%，工業(yè)總產(chǎn)值分別占總工業(yè)生產(chǎn)總值的80.63%、16.18%、3.18%。

（2）檢查企業(yè)產(chǎn)品和原料種類分別為871種和1 305種；產(chǎn)品和原料化學品數(shù)量分別為13 840.41萬t和1 7 8 0 6.0 4萬t?；瘜W原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、石油煉制業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量分別占總產(chǎn)量的70.93%、0.04%、29.03%，生產(chǎn)原料用量分別占總用量的76.96%、0.05%、22.99%。

（3）全市具有風險單元的企業(yè)490家，全市風險單元的數(shù)量為1 808個，風險單元對應(yīng)的防范措施有4 323個?；瘜W原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、石油煉制業(yè)具有風險單元的企業(yè)數(shù)量分別占全市的84.29%、10.61%、5.10%，風險單元的數(shù)量分別占全市的81.64%、14.88%、3.48%，防范措施數(shù)量分別占全市的79.32%、16.59%、4.09%。

（4）有風險單元的企業(yè)具有數(shù)量不等的環(huán)境應(yīng)急處置及救援資源。

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