文/聶興海

石油價格的跌宕起伏不僅引起了社會各界的關(guān)注，更對我國采油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來了深刻影響。一個企業(yè)無力左右市場價格的起伏，但可以在內(nèi)部管理上下功夫，通過加強管理、降低成本，實施低成本發(fā)展戰(zhàn)略，提升經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

在成本管理向精細(xì)化、集約化管理轉(zhuǎn)變的過程中，成本管理的內(nèi)涵和外延不斷拓展，賦予了成本管理更深、更廣的內(nèi)容，為成本管理工作提供了更為廣闊的舞臺。采油企業(yè)成本管理的目的是以最低的成本投入生產(chǎn)更多的油氣產(chǎn)品。為了實現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)，需要對影響采油企業(yè)成本管理的基本問題進(jìn)行研究，以便對癥下藥。

一、采油成本管理的涵義

成本是一個普遍存在的經(jīng)濟(jì)概念，凡是有經(jīng)濟(jì)活動的地方必然涉及到成本。在不同的環(huán)境下，成本具有不同的涵義，如成本會計、財務(wù)會計、管理會計中對成本的概念各有表述，差異較大。在此提到的采油成本，是指為了完成采油工作而在生產(chǎn)管理過程中所發(fā)生的所有支出，是廣義上的成本，包括了為開采石油所進(jìn)行的一切投入。采油成本管理就是在企業(yè)當(dāng)前面臨的環(huán)境下，以提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益為目的，為實現(xiàn)油氣產(chǎn)品的低成本競爭優(yōu)勢而進(jìn)行的一系列管理活動。

二、采油成本管理研究的基本問題

采油成本管理的目的就是以最低的成本投入生產(chǎn)出最多的油氣產(chǎn)品，帶來最大經(jīng)濟(jì)效益。油氣產(chǎn)品價值不僅要補償投入的成本，還需要用于再生產(chǎn)或進(jìn)行分配。為了達(dá)到這個目的，需要對影響采油成本管理的幾個基本問題進(jìn)行研究，如管理對象、管理目標(biāo)、管理體制、管理者、管理機制和管理信息等。

1.采油成本的管理對象

采油成本管理的對象是成本發(fā)生的源頭與動因，即成本在哪里發(fā)生和為什么發(fā)生，以及何種成本狀態(tài)，包括成本水平、成本構(gòu)成和成本趨勢。采油成本的動因是生產(chǎn)過程，從采油成本的源頭開始，按不同階段可以劃分為發(fā)現(xiàn)成本、開發(fā)成本和生產(chǎn)成本，它們構(gòu)成了原油產(chǎn)品的完全成本；從采油的工藝流程可將采油過程分為驅(qū)油、采油、集輸和輔助管理四個階段，其驅(qū)油成本、采油成本、油氣處理集輸成本、輔助生產(chǎn)成本和管理費用也構(gòu)成了原油的完全成本。當(dāng)然，每個階段都可以根據(jù)生產(chǎn)工藝、管理流程等進(jìn)一步細(xì)分，使成本投入情況更加明了。上述兩種劃分方法，都可以從生產(chǎn)的角度反映出成本投入概況，了解了生產(chǎn)的過程也就奠定了成本管理的基礎(chǔ)。

2.采油成本的管理目標(biāo)

采油成本管理目標(biāo)在采油企業(yè)管理目標(biāo)中占有重要地位，因為其它管理指標(biāo)的落實需要成本支出，而成本水平是體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營能力的重要指標(biāo)，可以在一定程度上反映出企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。成本管理的主要目標(biāo)有兩個，首先是要實現(xiàn)成本補償功能，否則入不敷出，難以在較長時期內(nèi)維持原油的持續(xù)生產(chǎn)；其次是實現(xiàn)企業(yè)的主要財務(wù)目標(biāo)，即利潤目標(biāo)，體現(xiàn)投資的價值所在。實現(xiàn)兩個目標(biāo)的前提條件是一定規(guī)模的資金投入和一定質(zhì)量的成本管理。所謂一定規(guī)模，指的是所投入的資金量，在保證生產(chǎn)持續(xù)進(jìn)行的同時，不因成本過高而影響利潤目標(biāo)的完成；另一方面，確保完成利潤目標(biāo)的同時，不因投入不足影響產(chǎn)量，進(jìn)而影響成本補償功能。目標(biāo)是采油成本管理努力的方向。

3.采油成本管理者及其管理體制、管理機制

管理者是成本管理的主體。成本管理，最重要的是關(guān)于管理者的管理，通過管理人實現(xiàn)管理物。為實現(xiàn)采油功能，在采油企業(yè)內(nèi)部設(shè)立了金字塔式的組織結(jié)構(gòu)，自上而下分別是采油有限公司、廠、礦、隊、站等內(nèi)部單位。這些單位的負(fù)責(zé)人，即廠長、礦長、隊長、站長因其擁有的權(quán)力，承擔(dān)的責(zé)任和可能的利益而作為管理者體系的責(zé)任管理者。責(zé)任管理者的權(quán)力與責(zé)任等職務(wù)因素，以及性格、思想、觀念、知識、智慧、道德、作風(fēng)等個人因素，決定著成本管理目標(biāo)、方式和結(jié)果，可以說，成本發(fā)生的源頭就在第一責(zé)任人大腦里，動因就是他們的決策。其決策幾乎涉及采油成本形成的全過程，決定著采油成本對企業(yè)總目標(biāo)的貢獻(xiàn)和成本補償功能的實現(xiàn)狀況，決定著企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)和持續(xù)經(jīng)營的能力。責(zé)任管理者為使其決策更富有效率，通過設(shè)置一些職能機構(gòu)來協(xié)助完成其決策。經(jīng)營成敗往往取決于責(zé)任管理者的行為。俗語“兵熊熊一個，將熊熊一窩”即體現(xiàn)了責(zé)任管理者的重要性。

責(zé)任管理者如何才能實現(xiàn)其管理職能？這需要管理體制賦予其一定的權(quán)力與相應(yīng)的責(zé)任，需要有效的管理機制來調(diào)動其積極性。管理體制明確了權(quán)力與責(zé)任，管理機制決定了利益分配，只有兩者相輔相承，權(quán)責(zé)對等了，利益、投入相關(guān)聯(lián)了，才能使管理者從主觀、客觀兩個方面可以有所作為，做到人盡其才，物盡其用。對責(zé)任管理者而言，管理體制、管理機制是否有效，需視其是否能夠提高其能力，激勵其動力，監(jiān)督其權(quán)力，確保了其在成本管理中的核心地位。

4.采油成本管理信息

采油企業(yè)屬于技術(shù)密集型、資金密集型，投入產(chǎn)出風(fēng)險較高。為使成本投入具有較高的效益，必須慎重決策。成本決策的重要依據(jù)便是已知的管理信息。采油信息在一定程度上反映出人們在采油生產(chǎn)過程中對采油成本的規(guī)律性認(rèn)識，可以作為采油管理的重要資源，是決策的基礎(chǔ)。為實施成本控制管理，必須完善采油信息，充分發(fā)揮好以下三個基本功能，一是反映各級生產(chǎn)單位成本管理目標(biāo)實現(xiàn)情況，一定時期內(nèi)，為完成一定的原油產(chǎn)量目標(biāo)，總是配之相應(yīng)的成本；二是反映管理體制內(nèi)各單位責(zé)任管理者、輔助管理者和操作者的責(zé)任管理目標(biāo)完成情況，為考核他們的業(yè)績提供依據(jù)；三是為制定后期成本管理目標(biāo)提供信息支持。因為后期成本是建立在先期成本基礎(chǔ)之上的。

三、采油成本管理的途徑

每一個采油企業(yè)在成本管理中都不可避免地與歷史成本比，與其它采油企業(yè)比，與先進(jìn)管理水平比，從而確定自己在采油行業(yè)中所處的地位，明確自身下一步的成本管理目標(biāo)。有了管理目標(biāo)這個方向，就需要采取各種行之有效的措施，全力以赴地完成既定的管理指標(biāo)。

1.研究成本動因，對癥下藥

成本動因就是成本發(fā)生和變動的原因，答案就是生產(chǎn)管理過程。采油工作的需求決定了成本的發(fā)生，數(shù)額的多少還受制于生產(chǎn)要素市場價格、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和成本管理狀況。其中生產(chǎn)要素市場價格和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境是外部因素，企業(yè)難以控制或改變，只能在一定程度上有效利用，不能作為采油企業(yè)成本管理的重點。成本管理狀況是采油企業(yè)成本管理優(yōu)劣的主要標(biāo)志。了解生產(chǎn)，研究成本動因，從源頭上控制成本支出是降耗的有效手段。

采油成本無論是從縱向上的發(fā)現(xiàn)成本、開發(fā)成本、生產(chǎn)成本，還是從橫向上驅(qū)油、采油、集輸、輔助作業(yè)成本上看，其影響因素包括資源、產(chǎn)能設(shè)計、生產(chǎn)管理等因素。

石油資源狀況是影響采油成本的自然原因，包括地質(zhì)條件、原油物理特性、油層物理特性等。產(chǎn)能設(shè)計是指采油企業(yè)對其生產(chǎn)能力的設(shè)計，建立在對原油儲量和技術(shù)條件的認(rèn)識基礎(chǔ)之上。產(chǎn)能設(shè)計決定了開發(fā)方案、開發(fā)工藝、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)組織等，固定資產(chǎn)和員工規(guī)模據(jù)此基本確定，將通過折舊等形式對以后較長時期的成本具有重要的影響。生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化以后，需要對原先的產(chǎn)能設(shè)計進(jìn)行調(diào)整，并影響著后期成本。生產(chǎn)管理是指能夠維持正常的采油活動，并使原油生產(chǎn)比較經(jīng)濟(jì)的行為。每一項成本支出，對應(yīng)于一項生產(chǎn)管理活動。驅(qū)油、采油、處理、輸送的每一步驟，都要消耗成本，其數(shù)額不僅受生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝的影響，也要受到操作因素的影響。

2.改革成本管理體制，理順管理秩序

成本支出可以提高原油產(chǎn)量、改善辦公條件，為此，所有管理者為了提高工作業(yè)績都希望自己可以支配的成本多一些。成本支出的目的在于取得更多的效益，所以取得了成本支配權(quán)，也要承擔(dān)成本收益的責(zé)任。采油企業(yè)具有多級管理的組織結(jié)構(gòu)，其成本分配權(quán)也是自上而下逐級分解，分配的方法是各種形式的預(yù)算。緊縮預(yù)算的結(jié)果是導(dǎo)致成本的集權(quán)，集權(quán)而不集責(zé)，容易導(dǎo)致濫用權(quán)力，直接后果是權(quán)力部門的腐敗和生產(chǎn)部門難以實現(xiàn)其管理目標(biāo)。

改革成本管理體制，就是調(diào)整各級部門的權(quán)、責(zé)關(guān)系，做到權(quán)責(zé)對等，并尋求集權(quán)與分權(quán)之間一個合適的度，使成本支配權(quán)與生產(chǎn)管理權(quán)有機地統(tǒng)一，做到了有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)有監(jiān)督，才能有利于管理目標(biāo)的實現(xiàn)。壓縮管理層次，合并職能科室，重組業(yè)務(wù)流程，分離輔業(yè)單位，這些組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整對理順成本管理體制大有裨益。通過業(yè)務(wù)重組，走精細(xì)化、專業(yè)化管理的道路是采油成本管理的必由之路。

3.完善管理機制，激勵管理者

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，管理者在一定程度上左右著企業(yè)的興衰。為調(diào)動管理者的積極性，必須完善管理機制，使管理者的需求可以通過自身努力得以合法實現(xiàn)?，F(xiàn)階段，對管理者的激勵既要在物質(zhì)上予以優(yōu)厚的報酬，精神上也要賦予其權(quán)力，使之在事業(yè)上能夠大刀闊斧改革與創(chuàng)業(yè)，有所發(fā)展，達(dá)到自我實現(xiàn)的目標(biāo)。

采油企業(yè)的管理機制主要體現(xiàn)在兩個方面：一是控制制度，以程序、規(guī)則、政策、法律、制度、紀(jì)律等約束力定向管理者行為，使之必須與成本管理目標(biāo)保持一致；二是激勵制度，以可能的利益與成本管理目標(biāo)的實現(xiàn)情況聯(lián)系起來，引導(dǎo)管理者自覺與成本管理目標(biāo)保持一致。前者要防止控制失效，不能使管理者的個人利益從其行使的權(quán)力中直接獲取，如有違反則有嚴(yán)格的處罰措施，后者需避免激勵乏力，要使做出貢獻(xiàn)者取得預(yù)期的回報，如實行年薪制、期權(quán)制、利潤提成等，完不成既定業(yè)績的引咎辭職。采油企業(yè)需要適應(yīng)形勢需要，適時地進(jìn)行干部人事制度改革、勞動制度改革和分配制度改革及加強企業(yè)內(nèi)部控制制度。

完善管理機制必須建立完善的指標(biāo)考核體系，使管理行為切實符合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。采油企業(yè)的管理都要圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展這個總目標(biāo)，總目標(biāo)之下有若干子目標(biāo)，如產(chǎn)量目標(biāo)、效益目標(biāo)、社會貢獻(xiàn)目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)等。有些目標(biāo)是相互矛盾的，要確定一個合適的度，使各個子目標(biāo)符合管理總目標(biāo)的需要。對各項目標(biāo)的考核力度也存在一個度的問題，避免管理者避重就輕，合理的、科學(xué)的管理目標(biāo)和激勵措施才能有利于引導(dǎo)管理者的行為，使管理者與企業(yè)的目標(biāo)趨于一致。

4.建設(shè)信息系統(tǒng)，促進(jìn)管理決策

成本管理信息既然是成本的反映，考核的依據(jù)，預(yù)算的基礎(chǔ)，十分重要，就應(yīng)當(dāng)確保其真實性、及時性、重要性。實施網(wǎng)絡(luò)化，有利于及時傳遞信息，減少信息傳遞層次，防止信息失真。采油企業(yè)點多、面廣、線長的特點，十分適合信息網(wǎng)絡(luò)化，為此需要配備足夠的硬件，并注重各管理軟件系統(tǒng)的集成。為建立一個較為有效的信息系統(tǒng)，應(yīng)注意以下幾點。

第一，注意成本信息的收集內(nèi)容。成本信息內(nèi)容要滿足于內(nèi)部管理的需要，既要包括金額信息，也要包括數(shù)量、質(zhì)量等輔助信息。收集的信息要與成本管理相關(guān)，數(shù)據(jù)的多少要適中，以免數(shù)據(jù)過繁影響主次、過簡無法窺全貌。

第二，注意信息的采集、錄入、處理方式。采油企業(yè)要建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集、錄入、分析制度，使信息管理納入制度化管理，以便及時反饋成本管理中存在的問題。

第三，充分的內(nèi)部信息共享。成本信息在內(nèi)部公開、共享，有利于接受全體員工的監(jiān)督，有利于減少信息失真，有利于借鑒他人的經(jīng)驗。

采油成本發(fā)生的時間跨度長，空間范圍廣，管理難度較大。只有全面地、深入地了解影響成本管理的因素，才能把好脈，對癥下藥，切實提高采油成本管理水平。我國石油行業(yè)正融入全球市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，面對優(yōu)勝劣汰的競爭法則，要在國際石油市場占有一席之地，并與國際同行共經(jīng)緯、論伯仲，就必須樹立競爭優(yōu)勢，全方位、全過程抓好成本管理。