華 鳴，何光威，閆志龍，劉彥輝，邢艷芳

（中國傳媒大學(xué) 南廣學(xué)院，江蘇 南京 211172）

三網(wǎng)融合是現(xiàn)代電子信息技術(shù)、傳媒技術(shù)發(fā)展的必然趨勢，是全面提高國家信息化水平的必然選擇，是豐富文化傳播渠道、拓展宣傳輿論陣地的迫切需求，也是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)。本文基于下一代廣播電視網(wǎng)（Next Generation Broadcasting，NGB），從體制機制、業(yè)務(wù)層面、技術(shù)架構(gòu)闡述了廣電如何突破三網(wǎng)融合發(fā)展瓶頸，對機遇與挑戰(zhàn)作了分析與探討，為廣電跨越式發(fā)展提供新思路。

1 三網(wǎng)融合中廣播電視網(wǎng)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

廣電和電信要實行雙向進入，須打破兩個壟斷。一方面是寬帶接入市場的壟斷，2008年一號文件已經(jīng)要求對廣電開放；另一方面基于寬帶基礎(chǔ)之上的電視業(yè)務(wù)，電視業(yè)務(wù)是廣播電視的基礎(chǔ)服務(wù)，承擔(dān)著公共服務(wù)的職能，但也帶有壟斷的色彩，因此《試點方案》允許電信企業(yè)生產(chǎn)制作除時政類節(jié)目以外的廣播電視節(jié)目，將可能使資金雄厚的電信企業(yè)成為廣電企業(yè)在內(nèi)容資源上新的強大的競爭對手，而酷6、優(yōu)酷等視頻網(wǎng)站紛紛推出自制內(nèi)容計劃，進入內(nèi)容市場，將進一步加劇內(nèi)容市場的競爭，使內(nèi)容市場的“紅?！弊兊酶t，大視頻產(chǎn)業(yè)格局初見端倪。三網(wǎng)融合的開展，壟斷不會再繼續(xù)，對廣電來說既是挑戰(zhàn)也是機遇[1]。

1.1 三網(wǎng)融合對廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運營、管理等提出了新的挑戰(zhàn)

廣電的優(yōu)勢在于有龐大的有線電視用戶群體、雄厚的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)以及成熟的視頻業(yè)務(wù)運營經(jīng)驗。但三網(wǎng)融合也使廣電面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

1）廣電面臨的首要挑戰(zhàn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣電目前沒有統(tǒng)一的平臺和全國性的網(wǎng)絡(luò)，形不成合力。電信、移動、聯(lián)通三大運營商經(jīng)過幾次大規(guī)模的整合已經(jīng)形成全國性的、統(tǒng)一的互相連通的網(wǎng)絡(luò)體系，已經(jīng)具備了數(shù)字化雙向網(wǎng)絡(luò)的硬件基礎(chǔ)，只需在前端和傳輸網(wǎng)絡(luò)上稍作改造就可以提供廣播電視業(yè)務(wù)。因此廣電的資本和運營能力比電信要低。

2）數(shù)字化雙向網(wǎng)絡(luò)改造還有待完成。由于資金問題，全國現(xiàn)有的單向模擬網(wǎng)絡(luò)改造成數(shù)字化雙向網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)還未完成。然而數(shù)字化、雙向化是三網(wǎng)融合的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)。只有數(shù)字化雙向網(wǎng)絡(luò)才能快捷地提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、VOD視頻點播、互動電視、游戲平臺、時移電視、電視博客、視頻電話等新興業(yè)務(wù)[2]。

3）廣電用戶資源受到?jīng)_擊。IPTV、網(wǎng)絡(luò)視頻、手機電視、四屏融合(電視、電腦、手機、平板）、媒介融合，是新的通信技術(shù)、計算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息處理技術(shù)對傳統(tǒng)廣播電視傳媒業(yè)的沖擊。IPTV作為電信運營商的一項增值業(yè)務(wù)，一旦政策放開，足以對廣電運營商的主營業(yè)務(wù)有線電視造成極大沖擊，直接導(dǎo)致廣電的利益分流。廣電傳統(tǒng)單一且單向的業(yè)務(wù)無法應(yīng)對電信運營商的全業(yè)務(wù)、全方位競爭。

4）廣電廣告市場受到挑戰(zhàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的進一步發(fā)展，第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)（4G）TD－LTE商業(yè)試運行，最高網(wǎng)速可達50～60 Mbit/s，實驗網(wǎng)絡(luò)點到點傳輸速率可達1 Gbit/s。電信運營商將成為手機和互聯(lián)網(wǎng)兩大媒體渠道優(yōu)勢的新型運營商，對客戶終端的把控能力占有極大的優(yōu)勢。這對任何一個廣告商來說是一個不可低估的誘惑。

5）網(wǎng)絡(luò)和標(biāo)準(zhǔn)的互通有待完善。除了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，在業(yè)務(wù)層面，數(shù)千家廣電運營商采用的是不同的底層軟件和CA（加密認(rèn)證）系統(tǒng)，業(yè)務(wù)互通在現(xiàn)有情況下沒有可能性。而沒有統(tǒng)一的底層軟件，增值業(yè)務(wù)無法在全國范圍開展，那么廣電運營商就不可能同全國性的電信運營商相抗衡，也就失去了整合網(wǎng)絡(luò)的價值。

6）廣電運營商要面對海量的設(shè)備運維管理工作。隨著三網(wǎng)融合的推進，將給廣電運營商的網(wǎng)絡(luò)運營和維護提出更高的要求。因此需要全力推動各廣電運營商的網(wǎng)絡(luò)運維信息管理系統(tǒng)建設(shè)，以實現(xiàn)對全網(wǎng)絡(luò)資源和信息服務(wù)資源的有效管理，提升經(jīng)營管理和網(wǎng)絡(luò)運營水平。

1.2 三網(wǎng)融合是廣電行業(yè)實現(xiàn)跨越式大發(fā)展的機遇

廣播電視網(wǎng)是宣傳輿論的主陣地，是傳達黨和政府公共信息的主要渠道，是可信、可管、可控的大眾媒體工具，是通達千家萬戶最普及的信息工具和最便捷的信息載體。在國家推進三網(wǎng)融合大背景下，廣播電視網(wǎng)面臨著幾十年來難得一遇的發(fā)展機會。

1）數(shù)字化/雙向化改造步伐將加快，為廣電網(wǎng)絡(luò)的進一步整合提供新契機，由小網(wǎng)變大網(wǎng)、模擬變數(shù)字、單向變雙向、標(biāo)清變高清。網(wǎng)絡(luò)整合有望加速，省網(wǎng)整合和跨省擴張，有利于有線運營商用戶規(guī)模效應(yīng)和市場集中度的提高。網(wǎng)絡(luò)的改造將有利于提升有線網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量，增強有線運營商的長期競爭力。

2）中國下一代廣播電視網(wǎng)將完成全網(wǎng)建設(shè)，成為國家網(wǎng)絡(luò)文化傳播和社會信息服務(wù)的主要基礎(chǔ)設(shè)施。要研究和開發(fā)可管、可控、可信的新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以保證黨和政府輿論導(dǎo)向的重要地位，保障國家文化安全。

3）政府將出臺扶持三網(wǎng)融合技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的財政、金融、稅收、產(chǎn)業(yè)等各種優(yōu)惠政策。

4）在廣電和電信雙向準(zhǔn)入博弈中，廣電掌握著播出權(quán)，也就把廣播電視產(chǎn)業(yè)改革的主動權(quán)把握在了自己手里。因此，無論是互動數(shù)字電視，還是IPTV，或是通過互聯(lián)網(wǎng)播出的網(wǎng)絡(luò)電視，廣電業(yè)擁有著電視節(jié)目播出的控制核心，是利益的主導(dǎo)方。

5）三網(wǎng)融合帶來的商機無限。廣電網(wǎng)絡(luò)運營商要成功實現(xiàn)向綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，有線電視用戶從看電視轉(zhuǎn)化到用電視。互動增值業(yè)務(wù)和與電信運營商的錯位競合業(yè)務(wù)，有利于提升有線運營商的ARPU（Average Revenue Per User）值。CMIC（中國市場情報中心）最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在未來的10年內(nèi)，中國的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)將得到長足發(fā)展，整個數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的規(guī)模會達到2萬億元，廣電將步入一個全新的時代。

三網(wǎng)融合的本質(zhì)是業(yè)務(wù)的融合，既然是融合，合作就大于競爭。廣電與電信的合作有基礎(chǔ)，雙向進入，交叉融合，優(yōu)勢互補，加強自主創(chuàng)新，著力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快取得融合的實質(zhì)性進展，探索建立符合我國國情的三網(wǎng)融合模式[3]。

2 三網(wǎng)融合背景下的NGB整體解決方案[4]

在三網(wǎng)融合的大背景下，中國傳媒大學(xué)南廣學(xué)院緊跟國家信息化步伐，于2011年8月籌建了基于下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)為核心的三網(wǎng)融合實驗室。該實驗室的NGB規(guī)劃主要基于三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)平臺部署建設(shè)，系統(tǒng)由核心層、匯聚層和接入層構(gòu)成。系統(tǒng)包括整個網(wǎng)絡(luò)的端到端結(jié)構(gòu)及典型業(yè)務(wù)，除了在系統(tǒng)規(guī)模上低于真實應(yīng)用系統(tǒng)外，本系統(tǒng)與真實應(yīng)用系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?、平臺架構(gòu)、系統(tǒng)流程以及業(yè)務(wù)形態(tài)上完全相同。在技術(shù)規(guī)劃實現(xiàn)的每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵從整個NGB網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)設(shè)計方案。該三網(wǎng)融合實驗室拓?fù)鋱D見圖1。

2.1 NGB的實現(xiàn)目標(biāo)

NGB以實現(xiàn)天地一體、有線無線相結(jié)合、全程全網(wǎng)的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)。NGB的核心傳輸帶寬將超過每秒1千千兆比特，每戶接入帶寬超過40 Mbit/s，可以提供高清電視、數(shù)字視音頻節(jié)目、高速數(shù)據(jù)接入和語音等“三網(wǎng)融合”的“一站式”服務(wù)[4]。

NGB的特征體現(xiàn)在3個層面上：一個是全網(wǎng)內(nèi)容和業(yè)務(wù)的管控；二是業(yè)務(wù)間的調(diào)度和資源共享；三是互聯(lián)互通，交叉網(wǎng)絡(luò)融合。NGB未來發(fā)展方向就是實現(xiàn)人與人之間的互通，建立一個業(yè)務(wù)、內(nèi)容豐富的互通平臺，在內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)、用戶等多個層面上使得網(wǎng)絡(luò)能夠可管可控[5]。

2.2 南廣學(xué)院三網(wǎng)融合實驗室對NGB建設(shè)的探索

基于NGB的目標(biāo)、技術(shù)架構(gòu)及業(yè)務(wù)承載，中國傳媒大學(xué)南廣學(xué)院設(shè)計、建設(shè)了三網(wǎng)融合的實驗系統(tǒng)，取得了一些有益的經(jīng)驗供參考。

1）有線電視網(wǎng)建設(shè)的全IP探索。目前業(yè)界NGB承載技術(shù)選擇有IPQAM和全IP兩種模式，實驗室對全IP建網(wǎng)模式進行了關(guān)鍵技術(shù)的實踐。IP視頻是運營商向有線電視用戶提供多屏應(yīng)用、交互電視、融合業(yè)務(wù)的最佳形式，通過IP視頻及家用IP視頻網(wǎng)關(guān)的部署，有線電視運營商將可以“占領(lǐng)”目前正在迅猛增長的具有IP聯(lián)網(wǎng)功能的智能電視機、游戲機、平板電腦、智能手機等終端設(shè)備。

2）傳統(tǒng)的廣電STB模式未來10～15年內(nèi)仍然具有巨大的使用價值，目前潛力還沒有得到很好的挖掘。有線電視網(wǎng)絡(luò)全IP時代不會很快到來，目前仍以傳統(tǒng)QAM承載的視頻為主，抓住有線電視網(wǎng)絡(luò)廣播式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特點不放松，開展高清、3D等增加用戶良好體驗的特有業(yè)務(wù)，同時根據(jù)市場的具體情況，適時通過在用戶家中部署混合式的QAM/IP視頻網(wǎng)關(guān)，將其轉(zhuǎn)化為IP視頻，兼容目前巨量的傳統(tǒng)電視機的視頻服務(wù)，尊重用戶的選擇權(quán)。

3）實施全IP戰(zhàn)略分為兩步：首先多格式轉(zhuǎn)碼設(shè)備或者混合式QAM/IP網(wǎng)關(guān)部署在用戶家中；其次轉(zhuǎn)碼設(shè)備部署于有線電視核心機房或分前端。通過對實現(xiàn)全IP視頻的關(guān)鍵技術(shù)——IP組播與廣播式視頻進行經(jīng)濟比較發(fā)現(xiàn)，組播方式成本較大；而通過提高接入網(wǎng)入戶帶寬，選擇OTT觀看視頻是可選的技術(shù)方案。

4）三網(wǎng)融合實驗室設(shè)計方案對SDH作為接入網(wǎng)技術(shù)進行了探索。傳統(tǒng)的SDH主要作為骨干網(wǎng)絡(luò)的傳輸技術(shù)，組網(wǎng)實踐說明SDH（MSTP）作為接入網(wǎng)技術(shù)承載IP多媒體業(yè)務(wù)具有穩(wěn)定、開通業(yè)務(wù)迅速、成本低廉的特點，值得推廣應(yīng)用。

5）對已建網(wǎng)絡(luò)選擇EPON+EoC，是目前開展綜合業(yè)務(wù)的較佳方案[6]。對EoC局端和終端的網(wǎng)管要求：提供從EP?ON的OLT到ONU、EoC頭端直至EoC終端的全程端到端網(wǎng)管，一般采用帶內(nèi)網(wǎng)管和SNMP網(wǎng)管相結(jié)合的方法，支持圖形化、命令行等網(wǎng)管形式。對EoC局端的控制和管理，包括認(rèn)證授權(quán)、配置相關(guān)功能的操作；數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)配置，包括VLAN、EPON QinQ模板和ONU SVLAN等；組播業(yè)務(wù)配置，包括IGMP代理模式、IGMP偵聽模式和IGMP可控模式；EoC頭端對下聯(lián)的EoC終端設(shè)備集中管理，支持VLAN，QoS等業(yè)務(wù)；擁有PON口、以太網(wǎng)口和CABLE端口的統(tǒng)計和管理功能等。

2.3 三網(wǎng)融合實驗室業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

三網(wǎng)融合實驗室業(yè)務(wù)架構(gòu)特點是業(yè)務(wù)之間可組合、調(diào)用，支持電信、電視、互聯(lián)網(wǎng)的融合，標(biāo)準(zhǔn)開放。電子節(jié)目指南（EPG）如圖2和表1所示。

表1 三網(wǎng)融合實驗室NGB業(yè)務(wù)類型

3 廣播電視推進三網(wǎng)融合技術(shù)層面的策略建議

3.1 積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定

在下一代HFC接入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)上處理好中國標(biāo)準(zhǔn)HiNOC與國際標(biāo)準(zhǔn)EPoC的關(guān)系，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，讓我國的核心技術(shù)取得國際社會的廣泛認(rèn)識與理解。EPoC正好代表的是下一代HFC接入網(wǎng)的發(fā)展方向[7-8]。建議由中廣協(xié)會牽頭、運營商主導(dǎo)、設(shè)備制造商等參與，成立下一代光纖同軸混合（N-HFC）接入網(wǎng)同盟，希望能夠把中國廣電的需求帶到IEEE中，而不是僅僅歐美需求主導(dǎo)，希望同盟里的專家出席國際標(biāo)準(zhǔn)會議，提出中國廣電的需求。利用或者改造現(xiàn)有HFC，通過創(chuàng)新挖掘HFC的潛力以面對未來業(yè)務(wù)需求，將是國內(nèi)廣電長期面對的問題。

3.2 發(fā)揮技術(shù)的先進性、業(yè)務(wù)的多樣性

要重視編解碼和分發(fā)技術(shù)的研究與標(biāo)準(zhǔn)的制定；要把發(fā)展的眼光放在開發(fā)廣電新媒體、創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài)上；在內(nèi)容的安全性方面，發(fā)揮廣電部門在內(nèi)容制作方面的優(yōu)勢，避免內(nèi)容失控誘發(fā)不穩(wěn)定因素。

3.3 突破制約廣電發(fā)展的帶寬瓶頸

由于寬帶互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源出口帶寬均由電信運營商壟斷，需要政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，參照IPTV和手機電視播控平臺的做法，在各試點城市為廣電網(wǎng)絡(luò)提供互聯(lián)網(wǎng)出口，并考慮在廣電網(wǎng)絡(luò)和電信運營商在互聯(lián)網(wǎng)、IP語音、IPTV業(yè)務(wù)鏈條中實際控制力和進口門檻確定公平合理的結(jié)算條件。

3.4 積極開發(fā)云計算技術(shù)在廣電中的應(yīng)用

“媒體云”將助推廣電在三網(wǎng)融合的競合中獲得成功。媒體云平臺把傳統(tǒng)廣電行業(yè)的媒體生產(chǎn)、媒體管理、媒體分發(fā)和媒體分析系統(tǒng)遷移到以云計算為基礎(chǔ)的平臺上，廣電運營商可試點“云-管-端-控”戰(zhàn)略并以此為切入點，從業(yè)務(wù)、接入網(wǎng)、終端、播控管理4個層面實現(xiàn)運營的轉(zhuǎn)型。

3.5 確保網(wǎng)絡(luò)安全和文化安全

網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全是緊密相關(guān)的，網(wǎng)絡(luò)不安全，就談不上信息安全。除了常用的防火墻、代理服務(wù)器、安全過濾、用戶證書、授權(quán)、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、安全審計和故障恢復(fù)等安全技術(shù)外，還要采取更多的措施來加強網(wǎng)絡(luò)的安全。對關(guān)鍵的網(wǎng)元、網(wǎng)站、數(shù)據(jù)中心設(shè)置真正的冗余、分集和保護，實時全面地觀察了解整個網(wǎng)絡(luò)的情況，嚴(yán)格控制新技術(shù)和新系統(tǒng)，在確保信息安全的前提下再推向市場[8]。

4 結(jié)語

“三網(wǎng)融合”是一項系統(tǒng)工程，不僅需要政府監(jiān)管部門出力，也需要相關(guān)運營商的積極參與。跟通信行業(yè)相比，廣電面臨的一個重要問題是業(yè)務(wù)間、區(qū)域間的結(jié)算，對于移動、聯(lián)通在做全國業(yè)務(wù)時，已經(jīng)有一套結(jié)算的體系和方式，而廣電還只是停留在業(yè)務(wù)層面的交流。NGB將提供一個界面清晰的結(jié)算方式。在數(shù)字化雙向網(wǎng)絡(luò)改造后，在省網(wǎng)和全國一張網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)下，廣電應(yīng)探索運營內(nèi)容和業(yè)務(wù)的最佳模式，建立和完善適應(yīng)“三網(wǎng)融合”發(fā)展要求的節(jié)目分發(fā)機制，加速產(chǎn)業(yè)化進程，要把政策法規(guī)、企業(yè)規(guī)劃、業(yè)務(wù)運營、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成具有市場競爭力的模式，才能在多元化的市場競爭環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局中取得長足的發(fā)展。

[1]嚴(yán)春蘭.“三網(wǎng)融合”背景下廣電業(yè)面對的挑戰(zhàn)與發(fā)展對策[J].有線電視技術(shù)，2011（9）：100-102.

[2]崔志明.三網(wǎng)融合下廣電網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)的發(fā)展與思考[J].電視技術(shù)，2012，36（1）：77-79.

[3]王飛，鄭翔.在競爭中合作在發(fā)展中融合-廣電與電信運營商基于三網(wǎng)融合合作的探索與思考[J].現(xiàn)代電視技術(shù)，2011(11)：36-40.

[4]何光威，賈鵬程.有線網(wǎng)絡(luò)向下一代廣播電視網(wǎng)演進策略探討[C]//2009國際傳輸與覆蓋論文集.杭州：世界寬帶網(wǎng)絡(luò)雜志社，2009：473-482.

[5]黃鈺.三網(wǎng)融合綜合接入方案設(shè)計[J].電視技術(shù)，2012，36（2）:45-47.

[6]MALLETTE E.Bright house networks,hy?brid fiber coax and EPON over coax[EB/OL].[2012-03-04].http://www.ieee802.org/3/epoc/public/jan12/mallette_01_0112.pdf.

[7]Operating the EPON protocol over coaxial distribution networks call for interest[EB/OL].[2012-03-03].http://www.ieee802.org/3/minutes/nov11/1111_EPoC_open_report.pdf.

[8]MUKHERJEEB.EPoC (EthernetPON over coax):architecture,MPCP,and DBA[EB/OL].[2012-03-06].http://www.ieee802.org/3/epoc/public/mar12/mukher?jee_01_0312.pdf.