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        關(guān)于灌區(qū)工程投資方式的幾點想法

        2012-06-25 08:33:46董曉娜禹州市水利局張金榜河南省白沙水庫管理局河南華水工程管理有限公司
        河南水利與南水北調(diào) 2012年8期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)渠配套工程支渠

        □董曉娜(禹州市水利局)□張金榜(河南省白沙水庫管理局)□郝 超(河南華水工程管理有限公司)

        白沙灌區(qū)是20世紀(jì)50年代建成,20世紀(jì)60-70年代擴(kuò)建的大型灌區(qū),設(shè)計灌溉面積2.02萬hm2,有效灌溉面積1.36萬hm2,由于工程老化嚴(yán)重,近幾年僅能灌溉干渠沿線的部分農(nóng)田,實灌面積在0.47萬hm2左右。

        白沙灌區(qū)灌溉面積衰減的原因,主要是投資力度不夠,干、支渠老化,斗農(nóng)渠不配套。而每年有限的配套工程經(jīng)費像撒胡椒面一樣,頭痛治頭,腳痛治腳,上報工程經(jīng)費是不加分析、研究,只管上報,從不考慮效益高低、輕重緩急,致使工程經(jīng)費的投資方向比較盲目,且效益不高,難以形成良性循環(huán),我就這些問題談一談自己的想法。

        1.干、支渠工程

        按工程規(guī)模的大小和渠道的長度,核定工程管理補(bǔ)助資金,下?lián)芨鞴芾矶嗡?,管理段所把補(bǔ)助資金分解成工資、補(bǔ)助或獎金,分片分段承包給職工,保證各干、支渠能正常輸水灌溉,工程處于良好狀態(tài)。

        2.斗、農(nóng)渠工程

        建立配套經(jīng)費基金會,以下發(fā)無息貸款的形式搞斗、農(nóng)渠配套工程。各所、段、承包人根據(jù)每條斗、農(nóng)渠的灌溉效益、節(jié)水量和工程投資上報配套工程計劃,向基金會申請貸款,規(guī)定幾年內(nèi)還貸,這樣各所、段、承包人就必須根據(jù)每條斗農(nóng)渠的灌溉面積、渠道長度、用水量、灌溉效益上報工程項目,基金會的基金就像滾雪球一樣越滾越大,每年可配套的斗、農(nóng)渠條數(shù)、長度和灌溉面積將呈遞增趨勢,用不了多少年,灌區(qū)將會走上一條良性循環(huán)軌道,自給自足將不成問題。舉例如下:灌區(qū)每年的配套經(jīng)費按40萬元,每公頃地配套資金按1500元,還貸期為5a,列表計算20a如表1所示:

        表1 灌區(qū)配套經(jīng)費表

        計算結(jié)果表明:用建立基金會的方法,20a的配套經(jīng)費可以累計配套灌溉面積1.33萬hm2,且累計基金達(dá)到800萬元,以后配套面積呈遞增趨勢,灌區(qū)自給自足不成問題;而按以往的投資方式,20a的配套經(jīng)費僅能配套灌溉面積0.53萬hm2,且無任何累計基金。以上幾點想法,是否合適,僅供參考。

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