□段二平

（濟(jì)源日報社，河南 濟(jì)源 454000）

政務(wù)微博風(fēng)生水起

中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所2011年發(fā)布的研究結(jié)果顯示，微博已經(jīng)超越網(wǎng)絡(luò)論壇成為中國第二大輿情源頭，僅次于新聞媒體報道，急劇膨脹的微博用戶正在改變著互聯(lián)網(wǎng)的輿論格局。

更為重要的是，微博的影響正在從民間走向更高層，政務(wù)微博的風(fēng)起云涌，各級政府和官員開始嘗試通過微博發(fā)布信息、溝通民意?！?011年新浪政務(wù)微博報告》顯示，2011年新浪政務(wù)微博增長了兩倍，政務(wù)微博已經(jīng)覆蓋中國所有省級行政區(qū)。以政府機(jī)構(gòu)、官員為主體注冊的政務(wù)微博，已成為政府傾聽民情、溝通民意、服務(wù)民生的有效嘗試。

民間、官方兩個“輿論場”的較量

兩個“輿論場”這個概念，最早是由新華社前總編輯南振中提出來的，他認(rèn)為在現(xiàn)實生活中存在兩個不完全相重疊的輿論場，一個是主流媒體著力營造的媒體輿論場，一個是公眾口口相傳的民間輿論場。

首先，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)延伸了傳統(tǒng)媒體的影響空間，使其受眾更多，影響力更大；隨著博客、微博等個人媒體的興起，民間輿論場開始對行政、企事業(yè)單位和其他社會組織產(chǎn)生巨大影響。民間輿論場壯大的步伐更快，也越來越受到全社會的重視。

其次，主流媒體有被邊緣化的危險。一般來說，主流媒體有一支專業(yè)化、職業(yè)化的隊伍，掌控著傳播的主導(dǎo)權(quán)和輿論的主導(dǎo)權(quán)。微博等日新月異的新媒體樣式，越來越快地進(jìn)入人們的日常生活，草根階層正在獲得越來越多的主流話語權(quán)?，F(xiàn)階段不少全國性的重大新聞熱點(diǎn)事件，幾乎都是由微博引領(lǐng)著整個事件的議程設(shè)置及發(fā)展走向。傳統(tǒng)主流媒體的議程設(shè)置功能一定程度上被弱化、邊緣化，權(quán)威性受到極大挑戰(zhàn)。

其次，現(xiàn)階段這兩個輿論場在壯大過程呈現(xiàn)出一個明顯特征，就是彼此之間的重疊度減少，對立態(tài)勢愈發(fā)明顯。由于兩個輿論場的參與者、受眾、立場、觀察視角、話語語境等不甚相同，在某種程度上呈現(xiàn)出涇渭分明的狀態(tài)。一個事件在網(wǎng)絡(luò)上“發(fā)酵”，一旦媒體輿論場滯后或者失聲，他們就會受到網(wǎng)民的拋棄，甚至遭致不理性的攻擊。兩個輿論場的對立越嚴(yán)重，輿論引導(dǎo)的難度就越大，嚴(yán)重影響到社會機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)。

政務(wù)微博在溝通兩個“輿論場”方面的作用

開通政務(wù)微博，政府部門和政府官員進(jìn)入了民間輿論場，民間輿論場的受眾可以在民間輿論場聽到政府部門和官員的聲音。微博可以實現(xiàn)兩個輿論場的對接和溝通，消弭對立情緒，“政務(wù)微博”成為一支溝通兩個輿論場不可忽視的力量。

政府要善用微博，主動入駐民間輿論場。一般來說，輿論的形成有兩個相互關(guān)聯(lián)的方面：一個來源于群眾自發(fā)，一個來源于有目的引導(dǎo)。當(dāng)前，微博世界里出現(xiàn)了眾聲喧嘩的熱鬧景象，逐漸成為網(wǎng)絡(luò)的輿論中心。在當(dāng)今這樣一個矛盾多發(fā)的時代里，要想最大限度激發(fā)社會活力，最大限度減少不和諧因素，政府對微博輿論場的躁動與激烈，再也不能視而不見聽而不聞。政務(wù)微博只有主動入駐到民間輿論場，想人民所想，用人民喜聞樂見的語言和網(wǎng)民互動交流，才能有效打通兩個輿論場。

讓“參眾”真正成為“議程設(shè)置”的參與者。相對于過去將傳播的受傳者稱為“受眾”，有人提出了一個“參眾”的概念——傳播中的另一個主體不再僅僅只是單純的接受者，而是參與傳播過程中，可能既是被報道者，也是傳者和受者。

微博等新媒體借助新技術(shù)擁有了“參眾”，與“參眾”打得火熱?！爸萋┱咴谟晗?，知政失者在草野?！闭畱?yīng)充分利用微博這個民意輿論平臺，讓傳統(tǒng)的“受眾”成為“議程設(shè)置”的參與者，真實反映民意。

利用“同體效應(yīng)”樹立公信力，形成“參眾”凝聚力?！巴w效應(yīng)”也稱自己人效應(yīng)，是指在現(xiàn)實信息傳播過程中，受眾將媒體歸于同一利益共同體?！巴w效應(yīng)”的合理運(yùn)用，能縮短傳播者與受眾之間的心理距離，引起情感上的共鳴。

在微博時代，“參眾”的力量更加強(qiáng)大，媒體和“參眾”的關(guān)系越來越緊密，建立起即時互動的平等對話關(guān)系。政務(wù)微博要用“對話型”話語形式和親和形象，將自身打造成公共交流的平臺，使其與媒體輿論和民間輿論更好地相互嵌入和融合，全面立體塑造親和形象，形成“參眾”凝聚力。

政務(wù)微博要“提速”，實現(xiàn)與兩個輿論場的信息實時交互。寧可慢，也不能出錯，是不少政務(wù)微博的慣常思路。盡管這種時間上的延誤常常出于對信息準(zhǔn)確性和行文措辭的多重把關(guān)與慎重拿捏，但是，這樣的流程往往無法在微博平臺上與政務(wù)微博的關(guān)注者和兩個輿論場的“參眾”形成真正意義上信息實時交互，明顯跟不上時代發(fā)展的步伐。“快”是很重要的一步，因為在不少突發(fā)事件中，第一時間占據(jù)話語高度，這也是引導(dǎo)輿論的重要一環(huán)。建立和健全網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言體制、培養(yǎng)和打造專業(yè)的政務(wù)微博管理團(tuán)隊，成了政務(wù)微博“提速”的可行途徑?！?/p>

1.張音、吳建群、王舒懷.聚焦網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)系列訪談：四問“網(wǎng)絡(luò)民意”.人民日報，2011年10月25日

2.張傳香 .黨報微博的輿論引導(dǎo)作用與發(fā)展方向.傳媒，2011年09期

3.方曉達(dá)、吳永奎.公權(quán)部門搶灘微博平臺.南方日報，2011年10月18日

4.官建文.推進(jìn)政務(wù)微博打通兩個輿論場.人民網(wǎng)-傳媒頻道，2011年11月21日

5.盧國強(qiáng).研究機(jī)構(gòu)發(fā)布報告：微博成為中國第二大輿情源頭.新華網(wǎng)，2011年07月18日

6.黎勇.誰在使報紙改變，是新媒體還是“參眾”.深圳特區(qū)報，2011年05月13日