□李 萌

（鄭州晚報(bào)，河南 鄭州 450000）

現(xiàn)代新聞的道德輿論監(jiān)督作用

新聞的內(nèi)涵及時(shí)代特色

新聞是指對(duì)新近發(fā)生的、正在發(fā)生的或者以前發(fā)生現(xiàn)在仍在產(chǎn)生社會(huì)效應(yīng)的事實(shí)的報(bào)道，所以具有很強(qiáng)的時(shí)效性和時(shí)代性等特點(diǎn)。新聞的輿論監(jiān)督和道德指引是新聞的一個(gè)重要的功能，其中包括新聞從業(yè)者——記者在內(nèi)的社會(huì)公眾，通過新聞媒體對(duì)公眾權(quán)力的行使及各種權(quán)力關(guān)系發(fā)表意見和看法，從而對(duì)其進(jìn)行民主監(jiān)督和道德指引的一種方式，這些是新聞媒體的“社會(huì)守望”功能的主要體現(xiàn)。①

我國作為現(xiàn)代法治國家對(duì)于新聞這種媒體形式賦予了新的使命和要求，現(xiàn)代新聞對(duì)于社會(huì)有道德約束力，同時(shí)對(duì)于法律具有監(jiān)督作用促進(jìn)司法獨(dú)立、司法公正、司法公開。隨著改革開放的加深，現(xiàn)代新聞的功能和作用有著逐年的擴(kuò)增，對(duì)于推進(jìn)和建設(shè)社會(huì)主義民主與法治的進(jìn)程發(fā)揮了不可估量的積極影響。主要的功能有：傳播新聞、溝通社會(huì)情況，發(fā)布信息的功能，宣傳、反映以及引起社會(huì)輿論等重要功能，傳播知識(shí)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化生活的發(fā)展，批評(píng)、監(jiān)督以及道德引導(dǎo)的功能。②

隨著21世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展以及其強(qiáng)大的普及能力，較之報(bào)紙、刊物、廣播、電視等這些傳統(tǒng)的新聞傳播形式，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一個(gè)新的傳播形式，網(wǎng)絡(luò)具有傳播速度快、互動(dòng)性突出、公眾參與性廣泛等優(yōu)點(diǎn)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)新聞傳播形式的不足，但由于其自身的局限性尚且不能成為新聞傳播形式的主流。③

法律及法治社會(huì)

法律是由國家制定或認(rèn)可，并由國家通過軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等強(qiáng)制力保證實(shí)施的，目的是規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的。是一種具有普遍的約束力的社會(huì)規(guī)范，究其實(shí)質(zhì)法律是統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治的工具。法律以各種方式影響著每個(gè)人的日常生活與整個(gè)社會(huì)。依照法律直隸國家和管理社會(huì)的方式被稱為法治。法治社會(huì)是這樣的一種社會(huì):擁有完整的法律體系；社會(huì)機(jī)構(gòu)的所有的機(jī)關(guān)都嚴(yán)格依照法律辦事；公民信服法律，善于利用法律來維護(hù)自身的合法權(quán)益；司法機(jī)關(guān)擁有完善的司法體制；法律事業(yè)者群體健全。

新聞在法律體系建設(shè)中的作用

新聞的特點(diǎn)是對(duì)社會(huì)中政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域、各行業(yè)新近發(fā)生或者正在發(fā)生的報(bào)道。其公開性有著很強(qiáng)的道德輿論向?qū)芰?。而法律是國家制定和認(rèn)可的一種概括、普遍、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨橐?guī)范，這種行為規(guī)范不同于其他規(guī)范的另一個(gè)重要特征就是它的強(qiáng)制性，法律是以國家強(qiáng)制為保障實(shí)施的行為規(guī)范。法律不是一成不變的，也在其運(yùn)行中不斷的發(fā)展、完善和壯大。新聞強(qiáng)大的輿論監(jiān)督作用在法律體制的建設(shè)中起到了很好的監(jiān)督和指引作用，例如：新聞對(duì)法律的建立和實(shí)施營造了很好的社會(huì)效果；新聞媒體等對(duì)于司法的審判的監(jiān)督作用也的確糾正了不少冤假錯(cuò)案。所以新聞媒體屬于法律體系建設(shè)中不可或缺的外部監(jiān)督體系。

現(xiàn)代新聞和法律更好結(jié)合與發(fā)展

就目前的有關(guān)案情的報(bào)道和評(píng)論來說，法律懲治那些對(duì)訴訟秩序已經(jīng)造成或極有可能造成嚴(yán)重危害的行為，但對(duì)于一些尚未觸及法律的不良影響可以通過新聞輿論的能力去消除，就此新聞發(fā)揮著極其重要的監(jiān)督向?qū)ё饔?，所以要求新聞及新聞從業(yè)者更好的依照法律法規(guī)發(fā)揮其職能，更好地服務(wù)于法治社會(huì)的構(gòu)建。法律的關(guān)注點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)在于維護(hù)國家的穩(wěn)定發(fā)展以及司法活動(dòng)的正常運(yùn)作。而新聞的側(cè)重點(diǎn)在于如實(shí)地報(bào)道社會(huì)新近發(fā)生的事件，并附于一定的評(píng)論起到輿論向?qū)Ш偷赖卤O(jiān)督的作用。但新聞的報(bào)道必須屬實(shí)并且避免消極影響和負(fù)面效應(yīng)。最高人民法院原副院長曹建明在一次重要講話中就要求，新聞媒體對(duì)于法律案件的報(bào)道不得超越司法程序預(yù)測審判結(jié)果，發(fā)表評(píng)論或結(jié)論性意見。他還指出，對(duì)案件的報(bào)道，所依據(jù)的事實(shí)、證據(jù)和引用的法律必須準(zhǔn)確，對(duì)可能產(chǎn)生消極影響和負(fù)面效應(yīng)的內(nèi)容不得報(bào)道。④目前我國還沒有一部完整的現(xiàn)行新聞法典，但其涉及到新聞活動(dòng)的法律法規(guī)仍具有法律效應(yīng)，具有強(qiáng)制力，也是新聞從業(yè)者必須遵守的最低職業(yè)準(zhǔn)則。另外，新聞從業(yè)者必須具有相對(duì)扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和一定的法律知識(shí)。⑤

作為社會(huì)主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)主要傳播載體的新聞,為了更好地服務(wù)于社會(huì),必須塑造新聞行為的法律品格,加深新聞從業(yè)者的法律意識(shí),培養(yǎng)新聞從業(yè)者的法律信仰。國家應(yīng)當(dāng)制定一部完善的法律體系，比如《新聞法》統(tǒng)籌新聞活動(dòng)中發(fā)生的各種法律關(guān)系，以便于新聞更好地服務(wù)于社會(huì)。良好的新聞體系對(duì)我國現(xiàn)階段民主和法治的發(fā)展有著不可估量的積極推動(dòng)作用，法律和現(xiàn)代新聞的良性發(fā)展互動(dòng),對(duì)于更好的建設(shè)和完善我國的社會(huì)主義民主制度,促進(jìn)我國社會(huì)主義民主與法治社會(huì)的真正實(shí)現(xiàn)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義?！?/p>

注釋：

①羅以澄、吳玉蘭.我國新聞輿論監(jiān)督與法制建設(shè)的互動(dòng)關(guān)系.當(dāng)代傳媒，2006（5）

②張圓圓.論司法獨(dú)立與媒體監(jiān)督.中小企業(yè)管理與技術(shù)（上旬刊），2001（01）

③索站超.新媒體環(huán)境下的新聞報(bào)道與司法公正.河南警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（05）

④張樹劍.傳媒與司法的沖突和平衡.國際新聞界.2008（10）

⑤周毅、周芬.論新聞行為法律品格的塑造.聲屏世界,2009（11）