□李 萌

（鄭州晚報，河南 鄭州 450000）

現(xiàn)代新聞的道德輿論監(jiān)督作用

新聞的內(nèi)涵及時代特色

新聞是指對新近發(fā)生的、正在發(fā)生的或者以前發(fā)生現(xiàn)在仍在產(chǎn)生社會效應(yīng)的事實的報道，所以具有很強的時效性和時代性等特點。新聞的輿論監(jiān)督和道德指引是新聞的一個重要的功能，其中包括新聞從業(yè)者——記者在內(nèi)的社會公眾，通過新聞媒體對公眾權(quán)力的行使及各種權(quán)力關(guān)系發(fā)表意見和看法，從而對其進行民主監(jiān)督和道德指引的一種方式，這些是新聞媒體的“社會守望”功能的主要體現(xiàn)。①

我國作為現(xiàn)代法治國家對于新聞這種媒體形式賦予了新的使命和要求，現(xiàn)代新聞對于社會有道德約束力，同時對于法律具有監(jiān)督作用促進司法獨立、司法公正、司法公開。隨著改革開放的加深，現(xiàn)代新聞的功能和作用有著逐年的擴增，對于推進和建設(shè)社會主義民主與法治的進程發(fā)揮了不可估量的積極影響。主要的功能有：傳播新聞、溝通社會情況，發(fā)布信息的功能，宣傳、反映以及引起社會輿論等重要功能，傳播知識、促進社會經(jīng)濟文化生活的發(fā)展，批評、監(jiān)督以及道德引導(dǎo)的功能。②

隨著21世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展以及其強大的普及能力，較之報紙、刊物、廣播、電視等這些傳統(tǒng)的新聞傳播形式，計算機網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一個新的傳播形式，網(wǎng)絡(luò)具有傳播速度快、互動性突出、公眾參與性廣泛等優(yōu)點彌補了傳統(tǒng)新聞傳播形式的不足，但由于其自身的局限性尚且不能成為新聞傳播形式的主流。③

法律及法治社會

法律是由國家制定或認可，并由國家通過軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等強制力保證實施的，目的是規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的。是一種具有普遍的約束力的社會規(guī)范，究其實質(zhì)法律是統(tǒng)治階級統(tǒng)治的工具。法律以各種方式影響著每個人的日常生活與整個社會。依照法律直隸國家和管理社會的方式被稱為法治。法治社會是這樣的一種社會:擁有完整的法律體系；社會機構(gòu)的所有的機關(guān)都嚴(yán)格依照法律辦事；公民信服法律，善于利用法律來維護自身的合法權(quán)益；司法機關(guān)擁有完善的司法體制；法律事業(yè)者群體健全。

新聞在法律體系建設(shè)中的作用

新聞的特點是對社會中政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域、各行業(yè)新近發(fā)生或者正在發(fā)生的報道。其公開性有著很強的道德輿論向?qū)芰Α６墒菄抑贫ê驼J可的一種概括、普遍、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨橐?guī)范，這種行為規(guī)范不同于其他規(guī)范的另一個重要特征就是它的強制性，法律是以國家強制為保障實施的行為規(guī)范。法律不是一成不變的，也在其運行中不斷的發(fā)展、完善和壯大。新聞強大的輿論監(jiān)督作用在法律體制的建設(shè)中起到了很好的監(jiān)督和指引作用，例如：新聞對法律的建立和實施營造了很好的社會效果；新聞媒體等對于司法的審判的監(jiān)督作用也的確糾正了不少冤假錯案。所以新聞媒體屬于法律體系建設(shè)中不可或缺的外部監(jiān)督體系。

現(xiàn)代新聞和法律更好結(jié)合與發(fā)展

就目前的有關(guān)案情的報道和評論來說，法律懲治那些對訴訟秩序已經(jīng)造成或極有可能造成嚴(yán)重危害的行為，但對于一些尚未觸及法律的不良影響可以通過新聞輿論的能力去消除，就此新聞發(fā)揮著極其重要的監(jiān)督向?qū)ё饔茫砸笮侣劶靶侣剰臉I(yè)者更好的依照法律法規(guī)發(fā)揮其職能，更好地服務(wù)于法治社會的構(gòu)建。法律的關(guān)注點側(cè)重點在于維護國家的穩(wěn)定發(fā)展以及司法活動的正常運作。而新聞的側(cè)重點在于如實地報道社會新近發(fā)生的事件，并附于一定的評論起到輿論向?qū)Ш偷赖卤O(jiān)督的作用。但新聞的報道必須屬實并且避免消極影響和負面效應(yīng)。最高人民法院原副院長曹建明在一次重要講話中就要求，新聞媒體對于法律案件的報道不得超越司法程序預(yù)測審判結(jié)果，發(fā)表評論或結(jié)論性意見。他還指出，對案件的報道，所依據(jù)的事實、證據(jù)和引用的法律必須準(zhǔn)確，對可能產(chǎn)生消極影響和負面效應(yīng)的內(nèi)容不得報道。④目前我國還沒有一部完整的現(xiàn)行新聞法典，但其涉及到新聞活動的法律法規(guī)仍具有法律效應(yīng)，具有強制力，也是新聞從業(yè)者必須遵守的最低職業(yè)準(zhǔn)則。另外，新聞從業(yè)者必須具有相對扎實的專業(yè)知識和一定的法律知識。⑤

作為社會主導(dǎo)意識形態(tài)主要傳播載體的新聞,為了更好地服務(wù)于社會,必須塑造新聞行為的法律品格,加深新聞從業(yè)者的法律意識,培養(yǎng)新聞從業(yè)者的法律信仰。國家應(yīng)當(dāng)制定一部完善的法律體系，比如《新聞法》統(tǒng)籌新聞活動中發(fā)生的各種法律關(guān)系，以便于新聞更好地服務(wù)于社會。良好的新聞體系對我國現(xiàn)階段民主和法治的發(fā)展有著不可估量的積極推動作用，法律和現(xiàn)代新聞的良性發(fā)展互動,對于更好的建設(shè)和完善我國的社會主義民主制度,促進我國社會主義民主與法治社會的真正實現(xiàn)有著非常重要的現(xiàn)實意義。■

注釋：

①羅以澄、吳玉蘭.我國新聞輿論監(jiān)督與法制建設(shè)的互動關(guān)系.當(dāng)代傳媒，2006（5）

②張圓圓.論司法獨立與媒體監(jiān)督.中小企業(yè)管理與技術(shù)（上旬刊），2001（01）

③索站超.新媒體環(huán)境下的新聞報道與司法公正.河南警察學(xué)院學(xué)報，2011（05）

④張樹劍.傳媒與司法的沖突和平衡.國際新聞界.2008（10）

⑤周毅、周芬.論新聞行為法律品格的塑造.聲屏世界,2009（11）