文│王路 惠永華（河南省濟源市畜牧局）

產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)是發(fā)展新型現(xiàn)代畜牧業(yè)的途徑。

新型現(xiàn)代畜牧業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中的支撐作用日益凸顯。河南省濟源市畜牧部門把精力凝聚到調(diào)整轉(zhuǎn)變上來，把力量集中在打造畜牧業(yè)新優(yōu)勢上來，把發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)作為推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的突破點和農(nóng)民增收的新支點，四個轉(zhuǎn)變、四個突出、三個機制，強力推進新型畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程。

一、四個轉(zhuǎn)變

1.生產(chǎn)方式由自給自足型向商品經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變。十年來，全市牲畜出欄由2002年的194萬頭（只）增加到2011年的410萬頭（只），增長111%；畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長，肉、蛋、奶分別由2002年的2.7萬噸、2.5萬噸和0.2萬噸，增加到2011年的4.7萬噸、2.8萬噸和3.1萬噸，分別增長了74%、12%和1450%。牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由2002年32.6%增加到2011年的47.8%，人均牧業(yè)現(xiàn)金收入由2002年的728元增加到2011年的5847元，增長7倍之多。

2.增長方式由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。堅持退川進嶺上山布局戰(zhàn)略，科學規(guī)劃發(fā)展布局，著重發(fā)展生豬、奶牛、蛋雞、肉兔、肉禽五大產(chǎn)業(yè)，打造生豬、奶牛兩大集群建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進標準化生產(chǎn)，做到畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化。到2015年，全市生豬年出欄將達到200萬頭，家禽存欄將達到500萬只，奶牛存欄將達到1萬頭，肉兔年出欄將達到1000萬只、肉禽年出欄將達到2000萬只。畜牧業(yè)產(chǎn)值將達到15億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重將達到60%以上。

3.發(fā)展方式由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅持以完善產(chǎn)業(yè)體系、健全產(chǎn)業(yè)鏈為目標，統(tǒng)籌發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)、飼料產(chǎn)業(yè)、良種繁育、基地生產(chǎn)，形成新型現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。加大招商引資力度，瞄大商、引大智，帶動產(chǎn)業(yè)快速上檔升級。實施人才戰(zhàn)略，加大科技隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的畜牧科技人才隊伍，為快速發(fā)展的現(xiàn)代畜牧業(yè)提供人才支撐。

4.供應方式由自主保障向質(zhì)量安全方向轉(zhuǎn)變。牢固樹立“防疫是養(yǎng)殖關(guān)鍵”理念，創(chuàng)新重大動物疫病防控機制，狠抓疫情監(jiān)測、畜禽免疫、消毒滅源、檢疫監(jiān)管等綜合防控措施的落實，依法加強對畜產(chǎn)品投入物品、生產(chǎn)過程、屠宰加工、市場營銷的鏈條監(jiān)管，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、四個突出

1.突出規(guī)?；?。規(guī)模化生產(chǎn)是發(fā)展新型現(xiàn)代畜牧業(yè)的方向。將國家、省、市各級畜牧業(yè)扶持政策向畜禽規(guī)模養(yǎng)殖傾斜，今年重點鼓勵發(fā)展年出欄3000頭以上養(yǎng)豬場、年出欄20萬只以上肉禽養(yǎng)殖場區(qū)、新建林下牧養(yǎng)1000只以上蛋雞場、新建年出欄2000只以上肉兔園區(qū)，力爭“十二五”末，生豬、蛋雞、奶牛等主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達到90%以上，處于全省領(lǐng)先地位。

2.突出標準化。標準化生產(chǎn)是加快建設(shè)新型現(xiàn)代畜牧業(yè)的任務。大力推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，強化生產(chǎn)標準、生產(chǎn)規(guī)范的宣傳推廣應用，用標準和規(guī)范來引導和推動小規(guī)模養(yǎng)殖場戶向大中型養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)變，示范帶動全市畜禽養(yǎng)殖場進行標準化改造。

3.突出產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)是發(fā)展新型現(xiàn)代畜牧業(yè)的途徑。依托生豬、奶牛、蛋雞、肉禽、肉兔五大產(chǎn)業(yè)，圍繞肉制品、乳制品兩大產(chǎn)業(yè)鏈，引進培育雙匯、伊利、柳江、康大、永達五大龍頭，力爭雙匯50萬頭養(yǎng)殖項目、伊利39萬噸液態(tài)奶加工項目早投產(chǎn)、早見效，逐步形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。

4.突出信息化。信息化是發(fā)展新型現(xiàn)代畜牧業(yè)的手段。新建高標準的生豬供精站，規(guī)范人工授精網(wǎng)點，加快標準化養(yǎng)豬、標準化養(yǎng)雞、奶牛性控繁育、林下養(yǎng)雞、玉米帶穗青貯等實用技術(shù)推廣；借助動物標識及動物疫病可追溯體系、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)動物信息的源頭追溯，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等整個鏈條的全程監(jiān)管。

三、健全三個機制

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個一”機制。實行一批龍頭、一套政策、一項管理的“三個一”發(fā)展管理機制，即一批龍頭帶動，雙匯帶動生豬業(yè)、伊利帶動奶業(yè)、柳江帶動蛋雞業(yè)、康大帶動肉兔業(yè)、伊清帶動肉禽業(yè)的項目帶動戰(zhàn)略；一套政策助動，政府部門給予新建標準化養(yǎng)殖場資金扶持，國家給予良種補貼，金融部門給予新建養(yǎng)殖場貸款；一項管理驅(qū)動，新建項目實行村委會、鎮(zhèn)政府、市畜牧部門3級審核，備案準入項目實行鎮(zhèn)、畜牧局、市政府3級驗收獎補；改造項目實行市畜牧和財政部門、省畜牧和財政部門進行2級驗收制度。全年新建和改造標準化規(guī)模養(yǎng)殖場任務15個，已有26個立項。

2.疫病保護“63421”機制。強制免疫與防疫員和養(yǎng)殖場戶素質(zhì)提高、與法律法規(guī)宣傳和責任制落實、與流行病學調(diào)查、與免疫檔案規(guī)范填寫和信息上傳、與養(yǎng)殖信息統(tǒng)計、與養(yǎng)殖場區(qū)動物防疫條件提高6個同步。免疫監(jiān)測、監(jiān)測結(jié)果分析評估、監(jiān)測結(jié)果運用3個到位。嚴把產(chǎn)地檢疫源頭，嚴把屠宰檢疫出口，嚴把檢疫監(jiān)督出境，嚴把防疫監(jiān)督4個關(guān)口。做到疫苗質(zhì)量、工作質(zhì)量2保證，成立1個畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊。

3.質(zhì)量安全“4732211”監(jiān)管機制。明確鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、檢疫員、防疫員4個監(jiān)管責任，實行養(yǎng)殖戶、投入品生產(chǎn)者、投入品經(jīng)營者、畜產(chǎn)品加工者、畜產(chǎn)品販運者、檢疫員、防疫員7種承諾，把住出欄、出境、屠宰3個“瘦肉精”檢測關(guān)，健全“瘦肉精”抽檢、販運經(jīng)紀人購銷2個臺賬，做出未使用“瘦肉精”、 未收購含“瘦肉精” 2個保證，建立1個畜牧專業(yè)合作組織，規(guī)范1套管理檔案。

一季度，伊利集團液態(tài)奶加工項目完成投資1820萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼；華羅農(nóng)牧機械加工項目已完成投資6000萬元，基礎(chǔ)設(shè)施基本完畢，設(shè)備開始安裝；春季重大動物疫病防控工作接近尾聲；端掉2個病死畜禽經(jīng)營加工窩點，查獲病死豬2000余千克，獸藥32種，保障了上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。濟源市畜牧業(yè)呈現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重達到57.2%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入比重達到42.1%，居全省第一。