文／本刊記者 王思童／

科技部“十二五”專項規(guī)劃的出臺是為了貫徹落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《國家“十二五”先進能源技術(shù)領域戰(zhàn)略》等國家相關可再生能源戰(zhàn)略部署,促進風能技術(shù)的發(fā)展和應用，為我國未來風電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。今年全國人大審議通過的政府工作報告中提出“防止太陽能、風電設備制造能力的盲目擴張”之后，新出臺的太陽能、風電專項規(guī)劃并未如部分業(yè)內(nèi)人士所擔憂的那樣轉(zhuǎn)向保守，而是在強調(diào)增強自主創(chuàng)新與并網(wǎng)能力的基礎上，智能電網(wǎng)、太陽能、風電各有新的重要拓展領域，并且提出建立科技研發(fā)和公共服務體系，這是一種積極而冷靜的發(fā)展策略。

“十二五”期間智能電網(wǎng)建設電力設備需求前景光明

需求特點：

電網(wǎng)支撐大范圍優(yōu)化資源配置能力亟待提高。我國能源資源與用電需求地理分布上極不均衡，決定了我國必須走遠距離、大規(guī)模輸電和全國范圍優(yōu)化能源資源配置的道路。大規(guī)模、集中式的能源基地開發(fā)，需要電網(wǎng)進一步提升資源配置能力。

現(xiàn)有電力系統(tǒng)難以適應清潔能源跨越式發(fā)展。我國風資源豐富地區(qū)主要集中在東北、華北、西北等區(qū)域，這些地區(qū)大多負荷水平較低、調(diào)峰能力有限，大規(guī)模風電就地利用困難，需要遠距離大容量輸送，在大區(qū)以至全國范圍內(nèi)實現(xiàn)電量消納。

大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行面臨巨大壓力。其一是電力工業(yè)規(guī)模迅速擴大；其二是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨復雜，形成了全國聯(lián)網(wǎng)的交直流互聯(lián)大電網(wǎng)；其三是自然災害頻發(fā)，冰災、地震、臺風等極端災害對電網(wǎng)的安全造成了極大的威脅。

用戶多元化需求對現(xiàn)有電網(wǎng)提出新的挑戰(zhàn)。智能配用電環(huán)節(jié)要滿足分布式電源接入、電動汽車充放電、電網(wǎng)與用戶雙向互動的需求。亟需突破大規(guī)模分布式電源接入配電網(wǎng)的關鍵支撐技術(shù)。

能源供應結(jié)構(gòu)還需完善，能源利用效率需要進一步提升。

電網(wǎng)發(fā)展對關鍵技術(shù)和裝備提出更高要求。提高設備運行的安全性及經(jīng)濟性、節(jié)約維護費用，需要以智能化的輸變電設備為基礎，實現(xiàn)設備全壽命周期管理，提高輸變電資產(chǎn)的利用效率。提高電網(wǎng)運行的安全性和穩(wěn)定性，需通過智能化的輸變電設備與電網(wǎng)間的有效信息互動，為電網(wǎng)運行狀態(tài)的動態(tài)調(diào)節(jié)提供有力支撐。同時，電工制造行業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，需要靠提升輸變電設備的智能化水平來推動，以提升科技創(chuàng)新能力和國家競爭能力。

市場分析：

楊獎利 中國電器工業(yè)協(xié)會智能電網(wǎng)設備工作委員會 副秘書長

伴隨著我國經(jīng)濟的加速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展方式須向低能耗、低污染、低排放、高效率的低碳經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變即注重發(fā)展的質(zhì)量。作為發(fā)展低碳經(jīng)濟的綠色平臺有重要內(nèi)容，擁有有效平等，智能電網(wǎng)的發(fā)展不但能夠解決能源利用方式和效率的問題，也將成為我國經(jīng)濟增長的新引擎和搶占未來全球低碳經(jīng)濟制高點的重要戰(zhàn)略措施，建設智能電網(wǎng)發(fā)展前景光明。

國家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)建設分為三個階段：其標準制定和相應規(guī)劃制定的第一階段，已基本結(jié)束了。第二，從2010年到2012年為大規(guī)模示范推廣的階段。第三，2015年到2020年是全面建設的階段。目前，國家電網(wǎng)在試點階段的智能電網(wǎng)部已與科技部合并，智能電網(wǎng)將轉(zhuǎn)入常態(tài)化建設階段。

根據(jù)“十二五”規(guī)劃的相關計劃，設備需求將高漲。根據(jù)國網(wǎng)公司“十二五”智能化規(guī)劃，“十二五”期間將新建110千伏及以上智能變電站約5100座，改造110千伏及以上變電站約1000座。2011年僅建設完成200座，“十二五”期間四年平均改造1400多萬座電站。

產(chǎn)品開發(fā)研究方面要深入總結(jié)國家電網(wǎng)公司智能化試點工作的經(jīng)驗，汲取試點工作中的教訓，仔細研究國家電網(wǎng)公司《智能電網(wǎng)關鍵設備（系統(tǒng)）研制規(guī)劃（修訂版）》，發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，使我國智能電網(wǎng)設備研發(fā)達到一個新的水平，特別是電磁兼容試驗，線路監(jiān)控、電源供應方面等具體問題。通過學習、研究、消化、吸收再提高，進行階段化的試驗，研發(fā)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品，適應日益發(fā)展的智能電網(wǎng)建設的需求。

“十二五”期間太陽能發(fā)電設備向經(jīng)濟化規(guī)模市場化發(fā)展

需求特點：

作為發(fā)展低碳經(jīng)濟的綠色平臺有重要內(nèi)容，擁有有效平等，智能電網(wǎng)的發(fā)展不但能夠解決能源利用方式和效率的問題，也將成為我國經(jīng)濟增長的新引擎和搶占未來全球低碳經(jīng)濟制高點的重要戰(zhàn)略措施，建設智能電網(wǎng)發(fā)展前景光明。

在太陽能硅材料及關鍵配套材料方面：我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)?；嗑Ч枭a(chǎn)工藝研發(fā)及裝備制造仍處于起步階段，在生產(chǎn)成本、產(chǎn)品質(zhì)量、綜合利用等方面與國際先進水平仍存在明顯差距。我國太陽電池關鍵配套材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也相對落后，一些關鍵配套材料，如銀漿、銀鋁漿材料、TPT背板材料、EVA封裝材料等還大量依賴進口，必須加快技術(shù)研發(fā)，提高質(zhì)量，實現(xiàn)關鍵配套材料的國產(chǎn)化，進一步降低太陽電池生產(chǎn)成本。

太陽電池：晶體硅高效電池方面，國際發(fā)達國家商業(yè)化效率已達20%以上，我國仍處于空白狀態(tài)；薄膜電池方面，非晶硅/微晶硅疊層電池和國際上有差距，國際上已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化的碲化鎘薄膜和銅銦鎵硒薄膜電池，在我國還沒有商業(yè)化生產(chǎn)線；新型電池仍然沒有掌握國際上已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化的薄膜硅/晶體硅異質(zhì)結(jié)電池、高倍聚光電池、柔性電池的中試和生產(chǎn)技術(shù)，染料敏化電池也需要向?qū)嵱卯a(chǎn)品發(fā)展。在全光譜電池、黑硅電池等前沿技術(shù)研究方面，也與國際水平存在一定差距。

生產(chǎn)裝備：晶體硅電池部分關鍵生產(chǎn)設備性能與國際先進水平存在相當差距，成套生產(chǎn)線自動化程度低；薄膜電池的關鍵設備和生產(chǎn)線主要依靠進口。缺乏國產(chǎn)化整線集成解決方案。

光伏系統(tǒng)：在大型并網(wǎng)光伏電站、光伏微網(wǎng)、區(qū)域建筑光伏系統(tǒng)及光伏直流并網(wǎng)系統(tǒng)等光伏大規(guī)模利用的設計集成、關鍵設備、功率預測和并網(wǎng)技術(shù)方面與國外先進技術(shù)水平有一定差距，綜合利用方面還缺少經(jīng)驗。

太陽能光熱利用：我國目前還沒有商業(yè)化運營的太陽能熱發(fā)電站，缺乏系統(tǒng)設計能力和集成技術(shù)，高溫聚光、吸熱和儲熱技術(shù)不成熟。區(qū)域太陽能建筑供暖技術(shù)、太陽能中溫技術(shù)與工業(yè)節(jié)能應用在我國仍為空白。

測試及平臺：我國在標準電池計量、電池、組件測試等方面需要進一步完善，系統(tǒng)模擬和測試技術(shù)能力剛剛起步，大型逆變器的研究測試和室外實證性的研究測試示范基地仍然處于空白。

市場分析：

紅煒 中國能源經(jīng)濟研究院光伏研究中心主任

從2011年中期以來，光伏市場進入殘酷整合期。個人認為這次整合時間會經(jīng)歷不短的時間，預計明年年底光伏市場能完成整合就不錯。從光伏發(fā)展史看，從2000年開始到2005年是一種穩(wěn)步增長的態(tài)勢，2005年后是高速增長，以德國、意大利為代表的歐洲國家，提升了光伏的補貼，帶來了整個國際市場的需求量迅速增長，這個時期的供不應求，使得中國的光伏產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展起來。到2008年前期產(chǎn)能出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象，據(jù)個人統(tǒng)計在2008~2009年初光伏產(chǎn)能大概出現(xiàn)40%多供大于求的格局，本來按照市場的運行軌跡，市場應當進行自我修復。但因為2008年的金融危機，使得全球加大貨幣投放，也提升了光伏補助，造成了產(chǎn)能的進一步放大，供求關系愈發(fā)不平衡。這一虛假的繁榮，使得中國光伏企業(yè)數(shù)量從2009的百家迅速增加至2011年的500家。2010年底，德國、意大利宣布2011年開始大幅削減光伏補貼，結(jié)果是歐洲出現(xiàn)搶裝潮，終端市場需求突然增加，中國的許多光伏企業(yè)不去深究為什么，加上地方政府推波助瀾，中國的產(chǎn)能迅速放大，使得這個問題在去年的五月達到峰值，其結(jié)果是世界的光伏產(chǎn)能達到60GW，而去年真正的需求是27GW。要調(diào)整這一嚴重失衡的關系，其所需時間一定比大多數(shù)人想的要長。

說到2012年的光伏市場終端需求，個人預計還將是27GW左右，即使有增幅也是有限。德國和意大利等國會下降一些，以前德國和意大利占世界50%以上的市場需求，整個歐洲占到世界的80%以上。歐洲的需求減少，會導致整個光伏行業(yè)需求下降。但是，2012年，中國、美國包括日本等國的光伏需求可能會上升，使得今年的市場需求將和去年基本持平。關鍵的問題是，我們要看到產(chǎn)能是60~70 GW，而需求量不到30GW這一殘酷的現(xiàn)實。對此中國的光伏企業(yè)家和地方政府應當有清醒的認識，不要再抱幻想。個人認為國家的扶持力度已經(jīng)不少，剩下的是物競天擇、適者生存的市場行為。2011年，美國給予5億美金的貸款，奧巴馬多次視察過的美國著名光伏企業(yè)都在破產(chǎn)，2012年初德國最大的光伏企業(yè)Q-cell也宣告破產(chǎn)，并帶動其他企業(yè)也在破產(chǎn)。中國作為世界光伏第一產(chǎn)能大國，目前已知破產(chǎn)的屈指可數(shù)，這個現(xiàn)象也不正常。中國的光伏產(chǎn)業(yè)，需要經(jīng)歷一個殘酷的整合期，從而更好的發(fā)展。

光伏產(chǎn)業(yè)本是一個資金與技術(shù)密集的高科技行業(yè)，但根據(jù)目前中國的實際情況，中國的光伏企業(yè)仍處在資金和勞動密集型這一初級階段，仍屬于加工行業(yè)。這種局面必須改變?？v觀全球光伏市場，歐洲市場越來越萎縮，市場需求大幅減少；美國對我國進行“雙反”，增加中國光伏企業(yè)進入其市場的壁壘；日本市場現(xiàn)在還比較模糊；國內(nèi)目前的需求是要靠大量補貼來實現(xiàn)。國際市場受限，國內(nèi)市場有限，中國光伏的希望在哪里？想來想去，中國的光伏企業(yè)只有通過技術(shù)提高這唯一的生存之道殺出一條血路，應該通過此次行業(yè)整合，打造出一批資產(chǎn)規(guī)模雄厚，品牌、管理卓越，具備相對獨到技術(shù)水平的企業(yè)，使得中國的光伏產(chǎn)業(yè)水準大大地上升一個臺階。此次行業(yè)整合，企業(yè)間的競爭，先期一定是價格競爭，先讓一部分沒有競爭力企業(yè)出局；后期規(guī)模、優(yōu)秀企業(yè)之間的競爭，主戰(zhàn)場一定是技術(shù)水平的競爭，高手與高手對決，一定是高層次的競爭。如果企業(yè)在市場上有獨到技術(shù)，在同等價格下，如果電池片轉(zhuǎn)換率較高，使用年限長，這樣企業(yè)一定有更好發(fā)展。此次世界規(guī)模最大的上海光伏展，幾大著名企業(yè)強力推出最新技術(shù)的代表作就是一個最好的證明。個人認為對于未來的中國光伏市場，如果你聽到更多的是技術(shù)之爭，而不是價格之爭，本輪行業(yè)整合就接近尾聲了。

說到光伏市場的未來，只有一個標準——實現(xiàn)經(jīng)濟性。當前報道中，多說全球有二十多個國家可達到“平價上網(wǎng)”，意思是說光伏發(fā)電價格已經(jīng)可以和傳統(tǒng)能源媲美了，我對此提出嚴重質(zhì)疑?？垂夥奈磥?，如果只看價格是得不出正確判斷的，甚至會誤導企業(yè)，誤導地方政府。就算光伏發(fā)電價格有競爭力了，但光伏發(fā)電受自然、體制和技術(shù)條件影響，其穩(wěn)定性如何？是否需要和其他發(fā)電進行調(diào)峰互補？送電和配電企業(yè)是否利益共享？等等。光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成熟是一個完整產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)造，目前在體制上、技術(shù)上有很多制約因素。在探討新能源的征程上，人類還有較遠的路要走，對此必須有清醒的認識，才不會再犯大的錯誤，走大的彎路。中國能源產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃清楚地告訴人們：太陽能是未來最有競爭力、最有希望替代傳統(tǒng)能源的可再生能源。要實現(xiàn)這一目標，不光是在價格上，而是整個光伏產(chǎn)業(yè)體系，包括價格、技術(shù)、管理、送配電、電力改革等多個方向共同調(diào)整、完善的結(jié)果。

“十二五”期間風力發(fā)電設備需求穩(wěn)中求進

需求特點：

特大型風電場建設的需要：特大型風電場建設是我國風電開發(fā)的需求重點，國外無法提供直接的經(jīng)驗?！笆濉逼陂g，國家規(guī)劃建設6個陸上和2個海上及沿海風電基地，迫切需要在特大型風電場風資源評估、風電場設計、并網(wǎng)消納與智能化運營管理和大容量、高可靠性、高效率、低成本的風電機組等方面進行科技開發(fā)和創(chuàng)新，為我國特大型風電場建設提供技術(shù)保障。

大規(guī)模海上風電開發(fā)的需要：我國海上風電已經(jīng)起步，“十二五”期間潮間帶和近海風電將進入快速發(fā)展、規(guī)模化開發(fā)階段，因此，需要開展海上風電機組研制及產(chǎn)業(yè)化關鍵技術(shù)研究，加強工程施工與并網(wǎng)接入等海上（潮間帶）風電場開發(fā)系列關鍵技術(shù)研究，為大規(guī)模海上風電開發(fā)提供技術(shù)支撐。

風電自主創(chuàng)新體系、能力建設與人才培養(yǎng)的需要：“十二五”期間，結(jié)合國家能源產(chǎn)業(yè)和風電科技發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，迫切需要建立公共研發(fā)測試服務體系，根據(jù)我國環(huán)境條件和地形條件等開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的風電設計工具軟件系統(tǒng)，在整機設計集成與關鍵部件制造領域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破，實現(xiàn)產(chǎn)、學、研、用相互結(jié)合共同發(fā)展，為我國風電裝備性能優(yōu)化及自主設計提供條件和支持，保障我國風電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速和穩(wěn)定增長。

先進風電裝備自主設計和創(chuàng)新能力有待加強的需求：早期，我國風電機組主要依賴引進國外設計技術(shù)或與國外機構(gòu)聯(lián)合設計，根據(jù)我國風資源等環(huán)境條件進行自主設計、研發(fā)新型風電機組的能力不足，且缺少自主知識產(chǎn)權(quán)的風電機組設計工具軟件系統(tǒng)。在風電零部件方面，我國自主創(chuàng)新能力較弱，制造過程中的智能化加工和質(zhì)量控制技術(shù)比較落后。如齒輪箱、發(fā)電機的可靠性有待提高；葉片處于自主設計的初級階段；為兆瓦級以上風電機組配套的軸承、變流器剛開始小批量生產(chǎn)，控制系統(tǒng)尚處于示范應用階段。

中小型風電機組研發(fā)和風電非并網(wǎng)接入技術(shù)需要進一步提高。我國小型風電機組生產(chǎn)和使用量均居世界之首，但產(chǎn)品的性能和可靠性有待提高，中型風電機組研發(fā)和風電非并網(wǎng)的分布式接入技術(shù)研究剛剛起步，在風電微網(wǎng)技術(shù)和多能互補利用集成技術(shù)方面需要持續(xù)研究和示范。

市場分析：

張偉年 中國電器工業(yè)協(xié)會風力發(fā)電電器設備分會 副秘書長

近年來我國風電產(chǎn)業(yè)依靠豐富的資源和國家政策的大力支持，發(fā)展迅猛，風電能源的開發(fā)利用速度上已進入全球之首?！笆濉逼陂g，風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的是穩(wěn)中求進的良性發(fā)展。之前，風電資源開發(fā)的過快而未能達到預期的效果。我國風電主要集中在“三北”和東南沿海地區(qū)，八個千萬千瓦級風電基地開發(fā)規(guī)模占全國總規(guī)模的80%,集中度很高，因當?shù)仉娋W(wǎng)消納空間有限而導致部分棄風現(xiàn)象，使得風電場資源嚴重浪費。如今，國家能源主管部門以及行業(yè)內(nèi)部均意識到并積極采取有效對策，風電設備企業(yè)也不斷推出滿足“低壓穿越”技術(shù)的電網(wǎng)友好型裝備，同時進一步加快對風電場原有設備的“低壓穿越”改造。目前正在加快對風電領域的國家標準以及行業(yè)標準的制修訂工作的步伐，逐步建立可提供試驗檢測公共測試平臺并加強了引入第三方檢測認證工作力度。從能源局下發(fā)的“十二五”第二批擬核準項目中可以看出如今我國風電場的規(guī)劃、審核、開發(fā)已進入科學有序的良性軌道，而風電的裝備制造企業(yè)也在技術(shù)進步和提升產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，總之我國的風電產(chǎn)業(yè)正在擺脫以往“爆發(fā)式”的無序發(fā)展模式進而朝著更加科學有序的軌道邁進。

“十二五”期間，企業(yè)一定要在提高自主設計和創(chuàng)新能力上下功夫。提升技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)避技術(shù)弱項，加強基礎性研究，朝著大功率、低風速風機等方向發(fā)展。穩(wěn)步推出風資源利用充分、電度成本更低、更加適合我國風資源開發(fā)利用的高可靠產(chǎn)品，未來的研究重點將是3MW、5MW、6MW以上的大功率設備。目前，一些企業(yè)研發(fā)的1MW、1.5MW、2MW等型號低風速、超低風速的風機已經(jīng)試運行并取得良好效果。

在全球，海洋占了地球表面積的70%以上，在海上建設風電場不僅具有廣闊的空間，而且風力和風能密度大，有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。但由于海上風電技術(shù)復雜，安裝、運行、維護成本高，我國的開發(fā)利用仍處于起步階段。許多企業(yè)貌似已經(jīng)放緩了海上風電開發(fā)的“腳步”，但實際正在苦練內(nèi)功，以更加科學嚴謹?shù)淖藨B(tài)迎接新一輪的挑戰(zhàn)。在海上風場開發(fā)方面正在積極探索，從離岸型、深水型、打樁式、漂浮式等不同方向進行研究，從雙饋式、直驅(qū)永磁式乃至超導技術(shù)方面正在深入研究，以實現(xiàn)充分利用海上風場資源為共同目標。

注重風機質(zhì)量，維護品質(zhì)在市場競爭中的優(yōu)勢，防止個別企業(yè)通過低價戰(zhàn)等不正當競爭手段破壞風電市場健康發(fā)展。產(chǎn)生低價戰(zhàn)會有企業(yè)各方面的原因：如果是通過優(yōu)化技術(shù)、完善管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量并在確保高效率、高可靠性前提下來降低成本當然是值得提倡的。但如果是通過以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來獲取的低價機組豈不成為行業(yè)中的蛀蟲，它將會嚴重破壞市場有序、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。因此我們一定要擦亮眼睛，利用科學的試驗檢測平臺和建立完善的質(zhì)量管理體系，讓風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場健康發(fā)展。我們鼓勵企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量改進和強化管理去實現(xiàn)企業(yè)的降本增效，贏得市場，獲得口碑，倡導企業(yè)自主開發(fā)創(chuàng)新技術(shù)，推出更多能夠適應我國風場資源環(huán)境需求，更適合我國本土情況的高效率、高可靠性的風機設備。

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