溫州市特種設(shè)備檢測中心 項(xiàng)建鋒

福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院 汪建光

上海市節(jié)能監(jiān)察中心 任庚坡

“十一五”期間，某地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，工業(yè)鍋爐特別是燃煤工業(yè)鍋爐的數(shù)量隨之增加。與此同時(shí)，隨著國家節(jié)能減排工作的進(jìn)一步深化，節(jié)能法規(guī)和規(guī)范不斷完善，鍋爐節(jié)能工作勢在必行。目前，該地區(qū)在用工業(yè)鍋爐5500余臺，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年耗能約305萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在用工業(yè)鍋爐多為使用年限較長、效率低、污染重的鍋爐，節(jié)能潛力巨大。由于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，民營經(jīng)濟(jì)比重大，企業(yè)規(guī)模普遍較小，企業(yè)經(jīng)營管理者節(jié)能意識淡薄，該地區(qū)工業(yè)鍋爐的節(jié)能工作難度較大。因此，為切實(shí)推動工業(yè)鍋爐節(jié)能工作，有必要通過對該地區(qū)工業(yè)鍋爐能效狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，分析原因，提出對策與建議。

1 工業(yè)鍋爐能效狀況現(xiàn)狀

對該地區(qū)615臺額定蒸發(fā)量為1～35t/h且采用層狀燃燒方式的蒸汽鍋爐或有機(jī)熱載體鍋爐進(jìn)行了能效狀況調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了能效綜合評級，詳見表1。

表1 在用鍋爐能效綜合評級統(tǒng)計(jì)結(jié)果匯總表

從調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，只有13%的受調(diào)查鍋爐無需處理或適當(dāng)調(diào)整即可，其余的87%的受調(diào)查鍋爐需要專門的調(diào)整、修理、改造或直接報(bào)廢處理。受調(diào)查鍋爐平均熱效率僅為68%左右，低于鍋爐設(shè)計(jì)效率10%以上，比發(fā)達(dá)國家的燃煤鍋爐熱效率平均值約低17%。主要表現(xiàn)在：一是排煙溫度過高的占26%；二是過量空氣系數(shù)偏大的占70.1%；三是爐渣含碳量偏高的占43.9%；四是爐體外表面溫度高于標(biāo)準(zhǔn)的占28.7%（見圖1）。本次調(diào)查真實(shí)反映了該地區(qū)在用工業(yè)鍋爐能效狀況現(xiàn)狀，其實(shí)際運(yùn)行熱效率普遍不高，節(jié)能管理水平相對較差，能源浪費(fèi)較為嚴(yán)重。

圖1 導(dǎo)致在用鍋爐熱效率偏低的原因占比

按相當(dāng)容量≥1 t/h蒸汽鍋爐和有機(jī)熱載體鍋爐全年統(tǒng)計(jì)的耗煤量305萬t標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算，若經(jīng)多項(xiàng)節(jié)能技術(shù)綜合改造后使現(xiàn)有鍋爐平均節(jié)煤量達(dá)到10%，則全年可節(jié)約能耗30.5萬t標(biāo)準(zhǔn)煤；此外，按1000臺工業(yè)鍋爐（該地區(qū)1t/h以上鍋爐平均額定蒸發(fā)量為2.64 t/h）適合采用冷凝水回收技術(shù)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造計(jì)算，改造后可每年節(jié)水約760萬m3。由此可見，該地區(qū)工業(yè)鍋爐節(jié)能空間巨大。

2 問題分析

通過調(diào)查和分析發(fā)現(xiàn)，造成當(dāng)前該地區(qū)在用工業(yè)鍋爐能效過低的主要原因包括：

1）企業(yè)節(jié)能主動性不強(qiáng)。企業(yè)是節(jié)能工作的主體和第一責(zé)任人。該地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，大部分企業(yè)節(jié)能意識淡薄，普遍沒有開展用能計(jì)量和日常管理工作。企業(yè)在鍋爐管理方面往往只注重安全生產(chǎn)，而忽視了節(jié)能管理制度的建立和實(shí)施，同時(shí)對司爐人員和安全管理人員缺少有效的節(jié)能培訓(xùn)，特別是司爐環(huán)節(jié)對鍋爐節(jié)能的重要性認(rèn)識嚴(yán)重不足。

2）節(jié)能管理水平較低。目前，可應(yīng)用在工業(yè)鍋爐上的節(jié)能技術(shù)主要有分層給煤、余熱回收利用、冷凝水回收、電機(jī)變頻等技術(shù)。受調(diào)查的615臺鍋爐中，135臺鍋爐采用了一項(xiàng)節(jié)能技術(shù)，占22.0%；72臺鍋爐采用了兩項(xiàng)節(jié)能技術(shù)，占11.7%；36臺鍋爐采用了三項(xiàng)節(jié)能技術(shù)，占5.9%；7臺鍋爐采用了四項(xiàng)節(jié)能技術(shù)，占1.1%；365臺鍋爐未采用任何節(jié)能技術(shù)，占59.3%（見圖2）。受調(diào)查的企業(yè)，普遍存在未建立有效的節(jié)能管理制度和能源計(jì)量制度，未對汽、水用量及燃料用量進(jìn)行日常管理，安全管理人員和司爐人員節(jié)能意識差、節(jié)能知識缺乏等現(xiàn)象。因此，該地區(qū)在用工業(yè)鍋爐節(jié)能管理水平普遍較低。

圖2 在用鍋爐采用節(jié)能技術(shù)項(xiàng)數(shù)分布

3）節(jié)能執(zhí)行力度不到位。近幾年來，節(jié)能監(jiān)管工作的一個(gè)重點(diǎn)就是通過宣傳和引導(dǎo)，讓企業(yè)充分認(rèn)識到節(jié)能工作不僅是法律法規(guī)的明確要求，也是企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。實(shí)際上，職能部門在節(jié)能宣傳、節(jié)能培訓(xùn)等方面力度參差不齊，有些僅僅停留在表面上，未讓企業(yè)真正意識到節(jié)能工作能給企業(yè)帶來長遠(yuǎn)的效益，發(fā)揮不了企業(yè)的主動性。同時(shí)，缺乏切實(shí)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，使得部分企業(yè)有采取節(jié)能措施的意愿，但對何種節(jié)能措施更適用并不清楚；部分企業(yè)已采取了節(jié)能措施，由于缺乏有效的技術(shù)支持，使得節(jié)能效果并不明顯。

4）部門聯(lián)動機(jī)制尚未形成。高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，既涉及到國家節(jié)能減排的基本國策和一些宏觀經(jīng)濟(jì)政策，也涉及到很多具體的設(shè)備管理工作和技術(shù)工作。要做好這項(xiàng)工作，需要各個(gè)部門相互配合和支持，形成部門聯(lián)動的工作格局。近年來，該地區(qū)各相關(guān)部門聯(lián)合提請政府轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推進(jìn)工業(yè)鍋爐節(jié)能減排實(shí)施方案，但在實(shí)施過程中，各職能部門單獨(dú)作戰(zhàn)，各施所職，各部門間的溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)動尚未真正形成，使得工業(yè)鍋爐節(jié)能工作尚未落實(shí)在實(shí)處，鍋爐節(jié)能未上一個(gè)新臺階。

3 對策和建議

為推進(jìn)工業(yè)鍋爐節(jié)能工作的發(fā)展，針對該地區(qū)工業(yè)鍋爐的能效狀況現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，提出如下對策和建議：

1）設(shè)立特種設(shè)備節(jié)能專項(xiàng)資金。制定特種設(shè)備節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法，建立獎懲制度，對工業(yè)鍋爐節(jié)能改造效果明顯，節(jié)能管理水平較高的，按照各級特種設(shè)備節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法，給予適當(dāng)?shù)莫剟睿粚δ苄顩r較低的，又拒不整改的，處以一定的罰款，處罰款可充實(shí)到特種設(shè)備節(jié)能專項(xiàng)資金中管理。對承擔(dān)工業(yè)鍋爐節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能改造新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的企事業(yè)單位，符合節(jié)能專項(xiàng)資金補(bǔ)助條件的，各級特種設(shè)備節(jié)能專項(xiàng)資金給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。

2）鼓勵和支持鍋爐節(jié)能服務(wù)市場發(fā)展。借鑒日本等一些先進(jìn)國家的做法，鼓勵和支持各種經(jīng)濟(jì)成分的企事業(yè)單位組建能源管理公司，推行合同能源管理，強(qiáng)化能源計(jì)量管理，對鍋爐房及用能設(shè)備實(shí)施節(jié)能分類指導(dǎo)。同時(shí)，完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)咨詢，指導(dǎo)工業(yè)鍋爐節(jié)能改造，促進(jìn)節(jié)能管理知識培訓(xùn)。

3）推進(jìn)集中供熱和在用鍋爐的節(jié)能改造。各職能部門應(yīng)制定相關(guān)配套政策，在政策上給予支持，在技術(shù)上給予服務(wù)。對條件成熟的工業(yè)區(qū)應(yīng)制定集中供熱規(guī)劃，并盡快啟動區(qū)域集中供熱工程；對符合節(jié)能技術(shù)改造要求的企業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)所屬行業(yè)的作用，積極宣傳引導(dǎo)，典型帶動，共同推進(jìn)節(jié)能減排工作。

4）建立節(jié)能目標(biāo)考核制度。為有效推進(jìn)工業(yè)鍋爐節(jié)能減排工作，各地應(yīng)成立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，應(yīng)將工業(yè)鍋爐節(jié)能減排工作納入對政府全年節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任書考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，對節(jié)能政策執(zhí)行不到位，階段性節(jié)能工作目標(biāo)完成明顯滯后的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)并督查改進(jìn)。

[1]國家質(zhì)檢總局.“十二五”特種設(shè)備安全與節(jié)能發(fā)展規(guī)劃.

[2]TSG G002-2010鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程.

[3]范萬春.淺析工業(yè)鍋爐的節(jié)能[J].江蘇鍋爐，2010(1)：5～7.