重慶市出臺(tái)措施引導(dǎo)科技特派員到基層創(chuàng)業(yè)

為深入貫徹《關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的意見》，重慶市創(chuàng)新科技特派員政策，出臺(tái)《重慶市支持科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)十條舉措》，強(qiáng)化項(xiàng)目支持，優(yōu)化金融服務(wù)，引導(dǎo)科技特派員帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金深入基層一線干事創(chuàng)業(yè)。

一是從政策上營(yíng)造良好環(huán)境。從2011年起，將科技特派員納入“三支人員”管理，享受職級(jí)、編制、工資（含津貼）在原單位“三不變”優(yōu)惠政策，服務(wù)工作績(jī)效與職稱評(píng)定、職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)“三掛鉤”。服務(wù)期間形成的技術(shù)報(bào)告或業(yè)務(wù)工作總結(jié)，按申報(bào)職稱論文對(duì)待；創(chuàng)業(yè)收入、技術(shù)入股分紅、成果轉(zhuǎn)讓等收入，視為合法收入；考核優(yōu)秀的，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘上一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；連續(xù)3年考核優(yōu)秀的，可破格申報(bào)評(píng)聘上一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，優(yōu)先推薦參評(píng)國(guó)家或市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

二是從項(xiàng)目扶持上支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重慶搭建科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，已建成57個(gè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、37個(gè)縣校（院）科研合作基地、26個(gè)企業(yè)技術(shù)中心以及8個(gè)科技特派員工作站、89個(gè)農(nóng)業(yè)科技專家大院和10個(gè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器。設(shè)立科技專項(xiàng)，市里每年安排1000萬元，用于支持科技特派員開展新產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)和其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)?？萍继嘏蓡T創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）或入股（參股）的企業(yè)，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、國(guó)家星火計(jì)劃等項(xiàng)目以及參與實(shí)施國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)。市科委認(rèn)定的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，優(yōu)先申報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)；科技特派員申報(bào)市級(jí)科技攻關(guān)科技項(xiàng)目的，享受項(xiàng)目加分政策，在專家評(píng)審得分基礎(chǔ)上加3分參與競(jìng)爭(zhēng)。

三是金融服務(wù)突破資金“瓶頸”。整合科技金融政策資源，出資5000萬元成立重慶科技特派員創(chuàng)業(yè)投資專項(xiàng)基金，以股權(quán)方式投資市級(jí)科技特派員創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）企業(yè)。對(duì)科技特派員領(lǐng)辦（創(chuàng)辦）科技型企業(yè)的，享受《重慶市科技投融資專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》補(bǔ)助政策和《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法（試行）》規(guī)定的優(yōu)惠政策。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)抵押、科技特派員授信等貸款融資方式，最高授信額度達(dá)到5000萬元。農(nóng)村青年人才被聘為科技特派員的，享受市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)提供的“無息、短期、小額”創(chuàng)業(yè)借款等扶持。

截至目前，全市累計(jì)選派科技特派員2488名，科技特派員與種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織結(jié)成利益共同體1534個(gè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)27個(gè)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種1952個(gè)，推廣農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)3145項(xiàng)，開展科技咨詢5210場(chǎng)次，開展技術(shù)培訓(xùn)13.5879萬場(chǎng)（次），培訓(xùn)各類技術(shù)人員84.2萬人次，帶動(dòng)83萬群眾增收致富。

（重慶生產(chǎn)力促進(jìn)中心 王邦祥）