重慶市出臺措施引導(dǎo)科技特派員到基層創(chuàng)業(yè)

為深入貫徹《關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動的意見》，重慶市創(chuàng)新科技特派員政策，出臺《重慶市支持科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)十條舉措》，強(qiáng)化項目支持，優(yōu)化金融服務(wù)，引導(dǎo)科技特派員帶技術(shù)、帶項目、帶資金深入基層一線干事創(chuàng)業(yè)。

一是從政策上營造良好環(huán)境。從2011年起，將科技特派員納入“三支人員”管理，享受職級、編制、工資（含津貼）在原單位“三不變”優(yōu)惠政策，服務(wù)工作績效與職稱評定、職稱晉升、評優(yōu)評獎“三掛鉤”。服務(wù)期間形成的技術(shù)報告或業(yè)務(wù)工作總結(jié)，按申報職稱論文對待；創(chuàng)業(yè)收入、技術(shù)入股分紅、成果轉(zhuǎn)讓等收入，視為合法收入；考核優(yōu)秀的，同等條件下優(yōu)先評聘上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；連續(xù)3年考核優(yōu)秀的，可破格申報評聘上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，優(yōu)先推薦參評國家或市級榮譽(yù)稱號。

二是從項目扶持上支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重慶搭建科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，已建成57個產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、37個縣校（院）科研合作基地、26個企業(yè)技術(shù)中心以及8個科技特派員工作站、89個農(nóng)業(yè)科技專家大院和10個企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器。設(shè)立科技專項，市里每年安排1000萬元，用于支持科技特派員開展新產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)和其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動?？萍继嘏蓡T創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）或入股（參股）的企業(yè)，優(yōu)先推薦申報國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、國家星火計劃等項目以及參與實施國家科技富民強(qiáng)縣專項行動。市科委認(rèn)定的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，優(yōu)先申報市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)；科技特派員申報市級科技攻關(guān)科技項目的，享受項目加分政策，在專家評審得分基礎(chǔ)上加3分參與競爭。

三是金融服務(wù)突破資金“瓶頸”。整合科技金融政策資源，出資5000萬元成立重慶科技特派員創(chuàng)業(yè)投資專項基金，以股權(quán)方式投資市級科技特派員創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）企業(yè)。對科技特派員領(lǐng)辦（創(chuàng)辦）科技型企業(yè)的，享受《重慶市科技投融資專項補(bǔ)助資金管理暫行辦法》補(bǔ)助政策和《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法（試行）》規(guī)定的優(yōu)惠政策。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押、科技特派員授信等貸款融資方式，最高授信額度達(dá)到5000萬元。農(nóng)村青年人才被聘為科技特派員的，享受市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會提供的“無息、短期、小額”創(chuàng)業(yè)借款等扶持。

截至目前，全市累計選派科技特派員2488名，科技特派員與種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織結(jié)成利益共同體1534個，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)27個，引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種1952個，推廣農(nóng)村實用新技術(shù)3145項，開展科技咨詢5210場次，開展技術(shù)培訓(xùn)13.5879萬場（次），培訓(xùn)各類技術(shù)人員84.2萬人次，帶動83萬群眾增收致富。

（重慶生產(chǎn)力促進(jìn)中心 王邦祥）