廣東 何燕

一、項目背景與意義

水利科技項目的申報、評審和管理工作長期以來主要以傳統(tǒng)的手工申報和管理為主，部分采用電子郵件的方式，項目管理以人工管理為主，效率不高，費時費力，迫切需要集成化的水利科技信息管理系統(tǒng)來管理水利科技項目。

建設(shè)水利強省、率先實現(xiàn)水利現(xiàn)代化需要水利科技作保障，通過建立科技信息服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)水利科技的統(tǒng)一管理，為科技項目的申報、評審、審批、進度跟蹤、驗收和評獎等環(huán)節(jié)提供全方位的服務(wù)，規(guī)范科技項目的網(wǎng)上申報、專家論證、審批，提高水利科技管理服務(wù)水平和工作效率；實現(xiàn)科技管理網(wǎng)絡(luò)化，建立水利科技業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，提供各類水利信息、科技成果信息服務(wù)；同時，集成化的系統(tǒng)對項目實施過程的管理將更加規(guī)范更加靈敏。在整個系統(tǒng)建設(shè)完成后，可方便地向相關(guān)管理部門如水利部、科技廳、財政廳提交項目相關(guān)文檔和資料，便于整個流程的流轉(zhuǎn)。

二、項目總體目標(biāo)與系統(tǒng)設(shè)計

1.項目總體目標(biāo)

本系統(tǒng)實現(xiàn)水利科技管理流程各個階段的信息化；提供一站式科技項目管理服務(wù)，通過互聯(lián)網(wǎng)的方式實現(xiàn)科技項目的申報、評審、審批、進度跟蹤、驗收和評獎等環(huán)節(jié)的服務(wù)；導(dǎo)入現(xiàn)有科技項目的數(shù)據(jù)和電子資料；并與廳綜合辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)、上級科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)鏈接，實現(xiàn)各級科技管理部門科技業(yè)務(wù)協(xié)同、科技信息資源共享；提供科技成果展示、科技信息發(fā)布服務(wù)。

2.系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程設(shè)計

本系統(tǒng)包含以下模塊：水利科技項目申報與受理模塊、項目評審流程管理模塊、項目實施管理模塊、項目成果管理模塊和科技相關(guān)資料模塊。

水利科技項目申報與受理模塊以網(wǎng)上申報與受理的形式改進了以前以手工申報和管理為主的形式，提高了申報速度和規(guī)范性，也使得受理過程更加透明規(guī)范，并使申報與受理的形式更加公開、公平。申報人在系統(tǒng)中填寫申報表、上傳附件、提交申請資料。申請資料經(jīng)單位審核后，由省水利廳進行合規(guī)性審查。業(yè)務(wù)流程如圖1所示：

圖1 項目申請和受理業(yè)務(wù)流程

項目評審流程管理模塊將進一步利用信息化優(yōu)勢使得評審流程更合理快捷，達到公平與公正。項目評審過程分初審和經(jīng)費審查過程。初審過程先由水利廳科技處在專家?guī)熘须S機選出專家，給專家分配賬號，專家評審并填寫評審意見，最后輸出評審結(jié)果。如圖2所示。經(jīng)費審查階段由財務(wù)專家對項目經(jīng)費進行審定，所執(zhí)行的業(yè)務(wù)流程與初審類似，同樣經(jīng)過隨機選出專家，給專家分配賬號，專家評審并填寫評審意見，最后輸出評審結(jié)果的過程。

圖2 項目初審業(yè)務(wù)流程

項目實施管理模塊主要對正在實施的項目進行統(tǒng)計與管理，包括項目運行狀態(tài)和項目報告的提交、審閱和統(tǒng)計，使整個管理過程更加及時有效，并能對實施過程中的變化做出統(tǒng)計和預(yù)警，使得項目實施過程更加可控和嚴謹。限于篇幅，業(yè)務(wù)流程圖略。

項目成果管理模塊將起到成果管理、展示、統(tǒng)計、申報和推廣的效果，使得成果管理更加有效。

科技相關(guān)資料模塊將展示產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等一系列成果、文件資料等，使得科技成果的應(yīng)用和影響能得到進一步體現(xiàn)，并促進科技創(chuàng)新的發(fā)展。

3.數(shù)據(jù)庫設(shè)計

本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫采用MS SQL Server2005數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)表分別有項目類型(prj_type/innov_type)、項目(project)、項目附件(appendix)、單位(organization)、經(jīng)費表（budget）、項目負責(zé)人(prj_member)、專家(expert)等。

三、項目特色

1.利用先進的Internet/Intranet技術(shù)，推動水利科技管理網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化，為科技管理的完整流程提供全方位的服務(wù)，提高科技管理和服務(wù)水平。

2.系統(tǒng)采用.Net架構(gòu)建設(shè)，采用B／A／S三層體系結(jié)構(gòu)，具有較高系統(tǒng)效率、以維護管理和易用性。

3.利用XML、Web Services技術(shù)開發(fā)系統(tǒng)；建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)接口，根據(jù)不同的用戶需求、不同角色分配數(shù)據(jù)庫訪問權(quán)限、信息服務(wù)。

4.實施水利科技全流程信息化管理，實現(xiàn)科技管理規(guī)范化，為實施科技管理、科學(xué)決策提供基礎(chǔ)。

5.水利科技管理系統(tǒng)是“一站式”科技管理服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)科技項目管理單位與承擔(dān)單位的統(tǒng)一管理，在集中的科技數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，提供水利科技管理、查詢、信息發(fā)布、科技信息展示服務(wù)，實現(xiàn)水利科技管理網(wǎng)絡(luò)化、信息共享。

四、小結(jié)

水利科技項目管理系統(tǒng)的研發(fā)取得了以下成果：

1.通過建立水利科技信息服務(wù)系統(tǒng)，展示科技信息，發(fā)揮了科技成果的效益。

2.通過研究水利科技信息的存儲共享與管理發(fā)布的關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)科技項目承擔(dān)單位與科技項目管理單位的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化信息共享。

3.為科技項目的申報、進度、經(jīng)費預(yù)算等提供了分析功能，分析結(jié)果可輔助科技管理決策。