楊正蓮

離職后自謀生路的嘗試，讓前空姐李曉航招致牢獄之災。

“我就想自己賺點生活費，這樣可以不再跟父母要錢……沒想到犯了法?！?月3日，年僅30歲的李曉航在法庭上哽咽著為自己從事的海外代購生意辯解，“我沒有預謀逃避海關監(jiān)管，只是不清楚帶化妝品還要交稅。”當天，李曉航被北京市二中院一審判處有期徒刑11年，罰金50萬元。

北京市第二中級人民法院處以李曉航的罪名是，走私普通貨物罪。震動和恐慌迅速蔓延，海外代購變成了走私?李曉航的個人災難，猶如一道眩目的閃電，讓海外代購這個活躍在灰色地帶的業(yè)務面臨的法律風險暴露無遺。

李曉航的悲劇是特例，還是整個海外代購行業(yè)運作的宿命?這個高速增長的新興行業(yè)正面臨有史以來最大的一場危機。

僥幸闖關

李曉航一直是父母的驕傲。2008年從海南航空公司離職后，一度在京無業(yè)，后來她在淘寶網(wǎng)上開了家“空姐小店”，從國內(nèi)其他網(wǎng)店購買化妝品后加價銷售。這在當時是一個不錯的選擇，網(wǎng)絡購物日益深入人心，淘寶小店不僅解決了許多人的就業(yè)問題，也造就了許多創(chuàng)富神話；而化妝品更是長期位居海外代購最受歡迎商品之列。即使是現(xiàn)在，化妝品、奶粉和奢侈品箱包等，仍是海外代購的重頭戲。

彼時，正值金融危機，一些國外奢侈品滯銷，導致價格松動并打折促銷，Clinique等名牌產(chǎn)品甚至低至三折；再加上人民幣升值，以及政策層面促進消費，中國消費者對于海外商品尤其是奢侈品表現(xiàn)出空前的熱情。那些鐘情海外產(chǎn)品，而又不能常常親自海外購物的潮人們，從商場或者網(wǎng)絡上挑選目標商品后，委托私人或者專業(yè)的代購公司從海外購買，由此催生出了一個日益龐大的專業(yè)代購群體。

代購并非新生事物，早年海外留學生們就經(jīng)常幫助親朋好友在國外購買各種商品，并逐漸形成了收取10％代購費的“行規(guī)”。這種源自熟人社會的受人委托代替購物模式，借助電子商務的網(wǎng)絡平臺，得以蓬勃發(fā)展，而最初接手貨源的仍有70％來自空姐、留學生和在國外當?shù)氐钠胀üぷ髡?。李曉航的“空姐”名頭，就迎合了這樣一部分高端消費者的偏好。

李曉航多次在一家價格較低的淘寶店鋪購買化妝品，并通過這家代購店認識了曾在韓國三星電子有限公司擔任高級工程師的褚子喬。后來，李曉航通過褚拿到韓國仁川機場新羅免稅店的內(nèi)部賬號，通過這個賬號購買化妝品獲得的折扣比新羅免稅店網(wǎng)上標價還要低約5％。2010年8月后，李曉航與褚子喬合作共同經(jīng)營一家網(wǎng)店，由褚提供免稅店賬號并在韓國付貨款、核算如何購買能取得最大優(yōu)惠，李曉航負責經(jīng)營。

李曉航趕上了好時機，就在她潛心經(jīng)營化妝品生意的這幾年，海外代購在國內(nèi)風生水起。中國電子商務研究中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2011年中國海外代購市場交易規(guī)模達265億元，較前一年增長120.83％。該中心預計，2012年海外代購交易規(guī)模將有望達到480億元。

這種發(fā)展也伴隨著假貨以及售后服務難以保障等各種亂象，此間，中國海關加緊了對入境物品的監(jiān)管。2010年9月1日開始，海關將個人郵寄物品進口應征稅稅額起點從500元下調(diào)到50元。海關新政下，許多像李曉航這樣的賣家，選擇以個人攜帶入境的方式避稅。一旦訂單貨物達到一定數(shù)量，扣除機票還有盈余時，李曉航就飛往韓國將化妝品放進行李箱或背包中辦理行李托運攜帶入境。2010年年底，李曉航的男友石海東辭去工作，加入到這項海外代購化妝品生意中。

2010年8月至2011年8月間，李曉航去韓國帶化妝品達29次，男友石海東17次，通過以客帶貨的方式從無申報通道攜帶入境，均未向海關申報，直接違反了海關規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，入境居民旅客攜帶在境外獲取的個人自用進境用品，總值在人民幣5000元(含5000元)以內(nèi)的，可選擇“無申報通道”通關，免稅放行；超出5000元人民幣的個人自用進境物品，經(jīng)海關審核確屬自用的，海關僅對超出部分的個人自用進境物品征稅，對不可分割的單件物品，全額征稅，并選擇“申報通道”通關。

這就意味著，李曉航及其男友一年內(nèi)以化整為零的方式，多次大量攜帶化妝品僥幸闖關入境銷售的做法，隨時都有可能碰觸法律紅線并東窗事發(fā)。此前也并非沒有征兆，早在2011年4月19日，李曉航攜帶大量化妝品從韓國由沈陽入境時，就曾被海關查獲。而合作伙伴褚子喬，也曾有兩次因攜帶大量化妝品而受到罰款以及行政拘留的處罰。

僥幸沒能持續(xù)太久。2011年年8月31日，李曉航從韓國到達北京首都機場后，她就被早已布控在此的偵查人員抓獲歸案。爭議關稅

“做代購一定要合法經(jīng)營。所謂合法經(jīng)營，主要涉及到從國外進口貨物這個環(huán)節(jié)需要依法申報。”北京市第二中級人民法院法官楊自良在總結李曉航代購案時表示，他們?nèi)说男袨槎紭嫵勺咚狡胀ㄘ浳镒?，且偷逃應繳稅額特別巨大，達到113萬元，依法應予懲處。在9月3日的庭審中，合作伙伴褚子喬被判有期徒刑7年，罰金35萬元；李曉航男友石海東有期徒刑5年，罰金25萬元；李曉航本人，則被判處有期徒刑11年，罰金50萬元。

此案絕非孤例，類似于這種僥幸闖關的做法普遍存在。上海海關最近公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，上?？诎恫楂@違規(guī)攜帶物品入境185起，其中旅客108起、空勤人員77起。

比較夸張的一次是，上海海關7月24日發(fā)現(xiàn)一起旅客違規(guī)攜帶大量奢侈品入境的案例。當天，一名從巴黎回來的中國旅客從浦東機場入境。上海浦東機場海關旅檢處檢查發(fā)現(xiàn)，其違規(guī)攜帶皮包、皮帶、鞋、服飾、首飾等高檔奢侈消費品共計247件。這些消費品入境時均未申報，主要品牌涉及HERMES、CHANEL、PRADA等。

“能夠推斷出來，應該有很大一部分海外代購業(yè)務就是通過這種走私的方式把貨物從境外運到境內(nèi)的。”浙江金道律師事務所律師、中國電子商務協(xié)會政策法律委員會委員張延來長期關注海外代購，他在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，雖然很難深入調(diào)查獲取具體數(shù)據(jù)，但是根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)地描述以及價格等綜合判斷，應該有很大一部分海外代購業(yè)務存在逃稅的情況。

在張延來看來，關稅自古即有，并不是針對某個行業(yè)的，海外代購也只是把國外的產(chǎn)品拿到國內(nèi)來銷售，因此關稅是避免不了的。他認為，隨著產(chǎn)業(yè)越來越大，海外代購不可能一直處于逃避稅收管制的真空狀態(tài)，“稅肯定應該交，否則稅收流失太嚴重了。而且還會造成貿(mào)易秩序的混亂，對外貿(mào)的沖擊也很大?！?/p>

張延來的觀點，代表著對于違反既有政策法規(guī)行為的理性思考。然而，當走私這種普通罪名，與方興未艾的海外代購聯(lián)系到一起的時候，這樣的解釋并不容易令人滿意。依照法不責眾的原則，對于這種新出現(xiàn)的情況，是否應該特殊處理呢?

對此，中國社會科學院信息化研究中心秘書長姜奇平認為，電子商務只是解決了信息的傳遞、合同的訂立，并沒有解決物流，物流還是要落地實現(xiàn)，因此在涉及到進出口問題時就要遵守實體空間的法律，尤其是國際貿(mào)易這種涉及關稅等超越經(jīng)濟范疇的問題時，現(xiàn)有法律基礎還是得遵守。“國家對進出口進行管理是必然的，是合情合理的?！彼诮邮堋吨袊侣勚芸凡稍L時認為，“判刑是必然的?！?/p>

因此，依照刑法規(guī)定，偷逃關稅113萬元判“有期徒刑11年，罰金50萬元”，這被認為是適當?shù)摹！傲啃谭戎饕歉鶕?jù)走私逃脫稅額的數(shù)額來計算的，50萬就算情節(jié)特別嚴重了。”張延來在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，“這個還是在量刑標準范圍內(nèi)，沒有過重的嫌疑?！睆堁觼硖貏e強調(diào)，刑事案子每個都有很大的特殊性，每個案子的情況都不一樣，不可以簡單地橫向比較。

中國電子商務研究中心分析師莫岱青在接受《中國新聞周刊》采訪認為，這個判例給相關各方都提了一個醒，“長期這么發(fā)展下去的話肯定是不利于這個市場的發(fā)展，因為不規(guī)范，最終會打擊到海外代購的積極性。”

低價歧途

明知違法，為什么還有人鋌而走險，交不交稅的區(qū)別有多大?“交稅與不交稅的差別肯定是很明顯的?！睆堁觼砀嬖V《中國新聞周刊》：“關稅分特別多種類，跟產(chǎn)品屬于哪個品種、進口國等都有關系，普遍都在10％左右，有些奢侈品更高?！?/p>

以進口化妝品為例，需要繳納進口關稅、消費稅和增值稅三項。其中，進口關稅根據(jù)產(chǎn)品種類的不同略有差異，稅率從6.5％到18％不等；增值稅為17％，而消費稅則高達30％，累計需要繳納50％以上的稅費。

高額稅費成為助推境內(nèi)外價差的重要推手。商務部的一次調(diào)查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品五類產(chǎn)品的20種品牌高檔消費品，海內(nèi)外的差價，內(nèi)地市場比香港要高45％左右，比美國高51％，比法國高72％。

逃稅可能降低成本，再加上跨國公司的分銷體系和定價體系差異導致了境內(nèi)外價差，這使得海外代購賣家有可能以較低的價格滿足消費者豐富多樣的個性化需求。因此，同樣的品質(zhì)，更低的價格，成為海外代購最明顯的優(yōu)勢，也是海外代購能夠存在的部分原因。

眼下，這個低價優(yōu)勢正在逐漸消失。

北京法庭9月初審判的這件離職空姐代購刑事案，就像一只輕微抖動翅膀的蝴蝶，不僅卷走了離職空姐李曉航的淘寶生意，也在海外代購圈內(nèi)掀起了滔天巨浪。新媒體和傳統(tǒng)媒體上不時有代購賣家萌生退意的消息出現(xiàn)。

對此，張延來并不覺得意外。作為一名較早關注海外代購的專業(yè)律師，張延來非常清楚這種經(jīng)營模式的風險。除了稅費之外，食品、保健品等一些特殊商品，即使是正常進口到國內(nèi)，大批量銷售也需要經(jīng)過特殊的經(jīng)營許可，否則就有可能涉嫌非法經(jīng)營罪；一旦商品存在瑕疵，消費者維權可能面臨法律沖突等諸多不便，等等。

“潛在的風險還是很多的，這個案例震懾力更強，我得到的反饋是一些做代購的而且做的比較大的要改行了?！睆堁觼砀嬖V《中國新聞周刊》，“這種案例出來，他們覺得不安全了，好像時刻有一把劍懸在腦袋上，說不定什么時候，就會被碰上?！?/p>

有人急于退出這個行業(yè)，也有人忙著撇清關系?！吨袊侣勚芸吩诓稍L中發(fā)現(xiàn)，部分賣家現(xiàn)在對于“代購”一詞格外敏感，紛紛表示自己是正常通關合法進口到國內(nèi)的，“不是代購，業(yè)態(tài)不一樣”。

那么，正規(guī)通關合法納稅是否一定會失去價格優(yōu)勢?張延來認為，除了產(chǎn)品本身的價差之外，賣家還可以采取措施盡可能降低稅費成本。比如，海外代購同行多家一起抱團集中采購，然后一起通過貨代公司等集中報關，這樣就可以節(jié)省一些重復計算的手續(xù)費。

不過，在中國社會科學院信息化研究中心秘書長姜奇平看來，政策層面的稅收優(yōu)惠應該是大方向。他在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，從鼓勵新興行業(yè)發(fā)展的角度講，在稅收優(yōu)惠的大背景下甚至可以考慮減稅緩稅，“美國對電子商務實行的是緩征稅，因為不斷延期實際上相當優(yōu)惠，和免稅是同樣的效果?！?/p>

2011年3月22日，商務部新聞發(fā)言人姚堅在例行新聞發(fā)布會上也曾表示，商務部將會同海關總署和稅務部門完善加工貿(mào)易產(chǎn)品的內(nèi)銷政策，“通過稅制進一步合理化來逐步解決這個問題”。

即使失去低價優(yōu)勢，海外代購仍然還有市場基礎?！耙院蟮内厔菥褪歉佣鄻踊瘋€性化，更加符合消費者特殊需求，你如果能夠通過代購滿足消費者需要的話就照樣有生存空間?！敝袊娮由虅諈f(xié)會政策法律委員會委員張延來認為，那些并不關注價格而又想買到海外產(chǎn)品并且愿意交關稅的那一部分代購，還會繼續(xù)生存下去，“一些產(chǎn)品只有海外才有境內(nèi)沒有的，必須通過代購方式拿到境內(nèi)來?！?/p>

眼下，最根本的還是需要政策層面的明朗化。美國購物網(wǎng)市場負責人石楊在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，這個行業(yè)受國家政策影響比較大，“只要海關出一個政策，我們就賠錢，今年出了一個海關政策之后我們基本上就是賠錢經(jīng)營。”

在姜奇平看來，究竟是鼓勵發(fā)展還是限制，應該提到議事日程上?！靶袠I(yè)總的趨勢會不斷發(fā)展，但首先需要解決錢從哪里來的問題，只有健康發(fā)展才有信心?！彼f，“代購的根本原理是節(jié)省中間環(huán)節(jié)的費用，錢從中間環(huán)節(jié)節(jié)省或者是服務質(zhì)量提高才是正道?！?/p>