楊正蓮

離職后自謀生路的嘗試，讓前空姐李曉航招致牢獄之災(zāi)。

“我就想自己賺點(diǎn)生活費(fèi)，這樣可以不再跟父母要錢(qián)……沒(méi)想到犯了法?！?月3日，年僅30歲的李曉航在法庭上哽咽著為自己從事的海外代購(gòu)生意辯解，“我沒(méi)有預(yù)謀逃避海關(guān)監(jiān)管，只是不清楚帶化妝品還要交稅。”當(dāng)天，李曉航被北京市二中院一審判處有期徒刑11年，罰金50萬(wàn)元。

北京市第二中級(jí)人民法院處以李曉航的罪名是，走私普通貨物罪。震動(dòng)和恐慌迅速蔓延，海外代購(gòu)變成了走私?李曉航的個(gè)人災(zāi)難，猶如一道眩目的閃電，讓海外代購(gòu)這個(gè)活躍在灰色地帶的業(yè)務(wù)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)暴露無(wú)遺。

李曉航的悲劇是特例，還是整個(gè)海外代購(gòu)行業(yè)運(yùn)作的宿命?這個(gè)高速增長(zhǎng)的新興行業(yè)正面臨有史以來(lái)最大的一場(chǎng)危機(jī)。

僥幸闖關(guān)

李曉航一直是父母的驕傲。2008年從海南航空公司離職后，一度在京無(wú)業(yè)，后來(lái)她在淘寶網(wǎng)上開(kāi)了家“空姐小店”，從國(guó)內(nèi)其他網(wǎng)店購(gòu)買(mǎi)化妝品后加價(jià)銷(xiāo)售。這在當(dāng)時(shí)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物日益深入人心，淘寶小店不僅解決了許多人的就業(yè)問(wèn)題，也造就了許多創(chuàng)富神話；而化妝品更是長(zhǎng)期位居海外代購(gòu)最受歡迎商品之列。即使是現(xiàn)在，化妝品、奶粉和奢侈品箱包等，仍是海外代購(gòu)的重頭戲。

彼時(shí)，正值金融危機(jī)，一些國(guó)外奢侈品滯銷(xiāo)，導(dǎo)致價(jià)格松動(dòng)并打折促銷(xiāo)，Clinique等名牌產(chǎn)品甚至低至三折；再加上人民幣升值，以及政策層面促進(jìn)消費(fèi)，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)于海外商品尤其是奢侈品表現(xiàn)出空前的熱情。那些鐘情海外產(chǎn)品，而又不能常常親自海外購(gòu)物的潮人們，從商場(chǎng)或者網(wǎng)絡(luò)上挑選目標(biāo)商品后，委托私人或者專(zhuān)業(yè)的代購(gòu)公司從海外購(gòu)買(mǎi)，由此催生出了一個(gè)日益龐大的專(zhuān)業(yè)代購(gòu)群體。

代購(gòu)并非新生事物，早年海外留學(xué)生們就經(jīng)常幫助親朋好友在國(guó)外購(gòu)買(mǎi)各種商品，并逐漸形成了收取10％代購(gòu)費(fèi)的“行規(guī)”。這種源自熟人社會(huì)的受人委托代替購(gòu)物模式，借助電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，得以蓬勃發(fā)展，而最初接手貨源的仍有70％來(lái)自空姐、留學(xué)生和在國(guó)外當(dāng)?shù)氐钠胀üぷ髡?。李曉航的“空姐”名頭，就迎合了這樣一部分高端消費(fèi)者的偏好。

李曉航多次在一家價(jià)格較低的淘寶店鋪購(gòu)買(mǎi)化妝品，并通過(guò)這家代購(gòu)店認(rèn)識(shí)了曾在韓國(guó)三星電子有限公司擔(dān)任高級(jí)工程師的褚子喬。后來(lái)，李曉航通過(guò)褚拿到韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)新羅免稅店的內(nèi)部賬號(hào)，通過(guò)這個(gè)賬號(hào)購(gòu)買(mǎi)化妝品獲得的折扣比新羅免稅店網(wǎng)上標(biāo)價(jià)還要低約5％。2010年8月后，李曉航與褚子喬合作共同經(jīng)營(yíng)一家網(wǎng)店，由褚提供免稅店賬號(hào)并在韓國(guó)付貨款、核算如何購(gòu)買(mǎi)能取得最大優(yōu)惠，李曉航負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。

李曉航趕上了好時(shí)機(jī)，就在她潛心經(jīng)營(yíng)化妝品生意的這幾年，海外代購(gòu)在國(guó)內(nèi)風(fēng)生水起。中國(guó)電子商務(wù)研究中心的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)海外代購(gòu)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)265億元，較前一年增長(zhǎng)120.83％。該中心預(yù)計(jì)，2012年海外代購(gòu)交易規(guī)模將有望達(dá)到480億元。

這種發(fā)展也伴隨著假貨以及售后服務(wù)難以保障等各種亂象，此間，中國(guó)海關(guān)加緊了對(duì)入境物品的監(jiān)管。2010年9月1日開(kāi)始，海關(guān)將個(gè)人郵寄物品進(jìn)口應(yīng)征稅稅額起點(diǎn)從500元下調(diào)到50元。海關(guān)新政下，許多像李曉航這樣的賣(mài)家，選擇以個(gè)人攜帶入境的方式避稅。一旦訂單貨物達(dá)到一定數(shù)量，扣除機(jī)票還有盈余時(shí)，李曉航就飛往韓國(guó)將化妝品放進(jìn)行李箱或背包中辦理行李托運(yùn)攜帶入境。2010年年底，李曉航的男友石海東辭去工作，加入到這項(xiàng)海外代購(gòu)化妝品生意中。

2010年8月至2011年8月間，李曉航去韓國(guó)帶化妝品達(dá)29次，男友石海東17次，通過(guò)以客帶貨的方式從無(wú)申報(bào)通道攜帶入境，均未向海關(guān)申報(bào)，直接違反了海關(guān)規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，入境居民旅客攜帶在境外獲取的個(gè)人自用進(jìn)境用品，總值在人民幣5000元(含5000元)以內(nèi)的，可選擇“無(wú)申報(bào)通道”通關(guān)，免稅放行；超出5000元人民幣的個(gè)人自用進(jìn)境物品，經(jīng)海關(guān)審核確屬自用的，海關(guān)僅對(duì)超出部分的個(gè)人自用進(jìn)境物品征稅，對(duì)不可分割的單件物品，全額征稅，并選擇“申報(bào)通道”通關(guān)。

這就意味著，李曉航及其男友一年內(nèi)以化整為零的方式，多次大量攜帶化妝品僥幸闖關(guān)入境銷(xiāo)售的做法，隨時(shí)都有可能碰觸法律紅線并東窗事發(fā)。此前也并非沒(méi)有征兆，早在2011年4月19日，李曉航攜帶大量化妝品從韓國(guó)由沈陽(yáng)入境時(shí)，就曾被海關(guān)查獲。而合作伙伴褚子喬，也曾有兩次因攜帶大量化妝品而受到罰款以及行政拘留的處罰。

僥幸沒(méi)能持續(xù)太久。2011年年8月31日，李曉航從韓國(guó)到達(dá)北京首都機(jī)場(chǎng)后，她就被早已布控在此的偵查人員抓獲歸案。爭(zhēng)議關(guān)稅

“做代購(gòu)一定要合法經(jīng)營(yíng)。所謂合法經(jīng)營(yíng)，主要涉及到從國(guó)外進(jìn)口貨物這個(gè)環(huán)節(jié)需要依法申報(bào)?！北本┦械诙屑?jí)人民法院法官楊自良在總結(jié)李曉航代購(gòu)案時(shí)表示，他們?nèi)说男袨槎紭?gòu)成走私普通貨物罪，且偷逃應(yīng)繳稅額特別巨大，達(dá)到113萬(wàn)元，依法應(yīng)予懲處。在9月3日的庭審中，合作伙伴褚子喬被判有期徒刑7年，罰金35萬(wàn)元；李曉航男友石海東有期徒刑5年，罰金25萬(wàn)元；李曉航本人，則被判處有期徒刑11年，罰金50萬(wàn)元。

此案絕非孤例，類(lèi)似于這種僥幸闖關(guān)的做法普遍存在。上海海關(guān)最近公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，上?？诎恫楂@違規(guī)攜帶物品入境185起，其中旅客108起、空勤人員77起。

比較夸張的一次是，上海海關(guān)7月24日發(fā)現(xiàn)一起旅客違規(guī)攜帶大量奢侈品入境的案例。當(dāng)天，一名從巴黎回來(lái)的中國(guó)旅客從浦東機(jī)場(chǎng)入境。上海浦東機(jī)場(chǎng)海關(guān)旅檢處檢查發(fā)現(xiàn)，其違規(guī)攜帶皮包、皮帶、鞋、服飾、首飾等高檔奢侈消費(fèi)品共計(jì)247件。這些消費(fèi)品入境時(shí)均未申報(bào)，主要品牌涉及HERMES、CHANEL、PRADA等。

“能夠推斷出來(lái)，應(yīng)該有很大一部分海外代購(gòu)業(yè)務(wù)就是通過(guò)這種走私的方式把貨物從境外運(yùn)到境內(nèi)的。”浙江金道律師事務(wù)所律師、中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)委員張延來(lái)長(zhǎng)期關(guān)注海外代購(gòu)，他在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，雖然很難深入調(diào)查獲取具體數(shù)據(jù)，但是根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)地描述以及價(jià)格等綜合判斷，應(yīng)該有很大一部分海外代購(gòu)業(yè)務(wù)存在逃稅的情況。

在張延來(lái)看來(lái)，關(guān)稅自古即有，并不是針對(duì)某個(gè)行業(yè)的，海外代購(gòu)也只是把國(guó)外的產(chǎn)品拿到國(guó)內(nèi)來(lái)銷(xiāo)售，因此關(guān)稅是避免不了的。他認(rèn)為，隨著產(chǎn)業(yè)越來(lái)越大，海外代購(gòu)不可能一直處于逃避稅收管制的真空狀態(tài)，“稅肯定應(yīng)該交，否則稅收流失太嚴(yán)重了。而且還會(huì)造成貿(mào)易秩序的混亂，對(duì)外貿(mào)的沖擊也很大。”

張延來(lái)的觀點(diǎn)，代表著對(duì)于違反既有政策法規(guī)行為的理性思考。然而，當(dāng)走私這種普通罪名，與方興未艾的海外代購(gòu)聯(lián)系到一起的時(shí)候，這樣的解釋并不容易令人滿意。依照法不責(zé)眾的原則，對(duì)于這種新出現(xiàn)的情況，是否應(yīng)該特殊處理呢?

對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心秘書(shū)長(zhǎng)姜奇平認(rèn)為，電子商務(wù)只是解決了信息的傳遞、合同的訂立，并沒(méi)有解決物流，物流還是要落地實(shí)現(xiàn)，因此在涉及到進(jìn)出口問(wèn)題時(shí)就要遵守實(shí)體空間的法律，尤其是國(guó)際貿(mào)易這種涉及關(guān)稅等超越經(jīng)濟(jì)范疇的問(wèn)題時(shí)，現(xiàn)有法律基礎(chǔ)還是得遵守?！皣?guó)家對(duì)進(jìn)出口進(jìn)行管理是必然的，是合情合理的?！彼诮邮堋吨袊?guó)新聞周刊》采訪時(shí)認(rèn)為，“判刑是必然的?！?/p>

因此，依照刑法規(guī)定，偷逃關(guān)稅113萬(wàn)元判“有期徒刑11年，罰金50萬(wàn)元”，這被認(rèn)為是適當(dāng)?shù)?。“量刑幅度主要是根?jù)走私逃脫稅額的數(shù)額來(lái)計(jì)算的，50萬(wàn)就算情節(jié)特別嚴(yán)重了。”張延來(lái)在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，“這個(gè)還是在量刑標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，沒(méi)有過(guò)重的嫌疑。”張延來(lái)特別強(qiáng)調(diào)，刑事案子每個(gè)都有很大的特殊性，每個(gè)案子的情況都不一樣，不可以簡(jiǎn)單地橫向比較。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心分析師莫岱青在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪認(rèn)為，這個(gè)判例給相關(guān)各方都提了一個(gè)醒，“長(zhǎng)期這么發(fā)展下去的話肯定是不利于這個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展，因?yàn)椴灰?guī)范，最終會(huì)打擊到海外代購(gòu)的積極性?！?/p>

低價(jià)歧途

明知違法，為什么還有人鋌而走險(xiǎn)，交不交稅的區(qū)別有多大?“交稅與不交稅的差別肯定是很明顯的。”張延來(lái)告訴《中國(guó)新聞周刊》：“關(guān)稅分特別多種類(lèi)，跟產(chǎn)品屬于哪個(gè)品種、進(jìn)口國(guó)等都有關(guān)系，普遍都在10％左右，有些奢侈品更高?！?/p>

以進(jìn)口化妝品為例，需要繳納進(jìn)口關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅三項(xiàng)。其中，進(jìn)口關(guān)稅根據(jù)產(chǎn)品種類(lèi)的不同略有差異，稅率從6.5％到18％不等；增值稅為17％，而消費(fèi)稅則高達(dá)30％，累計(jì)需要繳納50％以上的稅費(fèi)。

高額稅費(fèi)成為助推境內(nèi)外價(jià)差的重要推手。商務(wù)部的一次調(diào)查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品五類(lèi)產(chǎn)品的20種品牌高檔消費(fèi)品，海內(nèi)外的差價(jià)，內(nèi)地市場(chǎng)比香港要高45％左右，比美國(guó)高51％，比法國(guó)高72％。

逃稅可能降低成本，再加上跨國(guó)公司的分銷(xiāo)體系和定價(jià)體系差異導(dǎo)致了境內(nèi)外價(jià)差，這使得海外代購(gòu)賣(mài)家有可能以較低的價(jià)格滿足消費(fèi)者豐富多樣的個(gè)性化需求。因此，同樣的品質(zhì)，更低的價(jià)格，成為海外代購(gòu)最明顯的優(yōu)勢(shì)，也是海外代購(gòu)能夠存在的部分原因。

眼下，這個(gè)低價(jià)優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失。

北京法庭9月初審判的這件離職空姐代購(gòu)刑事案，就像一只輕微抖動(dòng)翅膀的蝴蝶，不僅卷走了離職空姐李曉航的淘寶生意，也在海外代購(gòu)圈內(nèi)掀起了滔天巨浪。新媒體和傳統(tǒng)媒體上不時(shí)有代購(gòu)賣(mài)家萌生退意的消息出現(xiàn)。

對(duì)此，張延來(lái)并不覺(jué)得意外。作為一名較早關(guān)注海外代購(gòu)的專(zhuān)業(yè)律師，張延來(lái)非常清楚這種經(jīng)營(yíng)模式的風(fēng)險(xiǎn)。除了稅費(fèi)之外，食品、保健品等一些特殊商品，即使是正常進(jìn)口到國(guó)內(nèi)，大批量銷(xiāo)售也需要經(jīng)過(guò)特殊的經(jīng)營(yíng)許可，否則就有可能涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪；一旦商品存在瑕疵，消費(fèi)者維權(quán)可能面臨法律沖突等諸多不便，等等。

“潛在的風(fēng)險(xiǎn)還是很多的，這個(gè)案例震懾力更強(qiáng)，我得到的反饋是一些做代購(gòu)的而且做的比較大的要改行了?！睆堁觼?lái)告訴《中國(guó)新聞周刊》，“這種案例出來(lái)，他們覺(jué)得不安全了，好像時(shí)刻有一把劍懸在腦袋上，說(shuō)不定什么時(shí)候，就會(huì)被碰上?！?/p>

有人急于退出這個(gè)行業(yè)，也有人忙著撇清關(guān)系?！吨袊?guó)新聞周刊》在采訪中發(fā)現(xiàn)，部分賣(mài)家現(xiàn)在對(duì)于“代購(gòu)”一詞格外敏感，紛紛表示自己是正常通關(guān)合法進(jìn)口到國(guó)內(nèi)的，“不是代購(gòu)，業(yè)態(tài)不一樣”。

那么，正規(guī)通關(guān)合法納稅是否一定會(huì)失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)?張延來(lái)認(rèn)為，除了產(chǎn)品本身的價(jià)差之外，賣(mài)家還可以采取措施盡可能降低稅費(fèi)成本。比如，海外代購(gòu)?fù)卸嗉乙黄鸨F(tuán)集中采購(gòu)，然后一起通過(guò)貨代公司等集中報(bào)關(guān)，這樣就可以節(jié)省一些重復(fù)計(jì)算的手續(xù)費(fèi)。

不過(guò)，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心秘書(shū)長(zhǎng)姜奇平看來(lái)，政策層面的稅收優(yōu)惠應(yīng)該是大方向。他在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，從鼓勵(lì)新興行業(yè)發(fā)展的角度講，在稅收優(yōu)惠的大背景下甚至可以考慮減稅緩稅，“美國(guó)對(duì)電子商務(wù)實(shí)行的是緩征稅，因?yàn)椴粩嘌悠趯?shí)際上相當(dāng)優(yōu)惠，和免稅是同樣的效果?！?/p>

2011年3月22日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在例行新聞發(fā)布會(huì)上也曾表示，商務(wù)部將會(huì)同海關(guān)總署和稅務(wù)部門(mén)完善加工貿(mào)易產(chǎn)品的內(nèi)銷(xiāo)政策，“通過(guò)稅制進(jìn)一步合理化來(lái)逐步解決這個(gè)問(wèn)題”。

即使失去低價(jià)優(yōu)勢(shì)，海外代購(gòu)仍然還有市場(chǎng)基礎(chǔ)?！耙院蟮内厔?shì)就是更加多樣化個(gè)性化，更加符合消費(fèi)者特殊需求，你如果能夠通過(guò)代購(gòu)滿足消費(fèi)者需要的話就照樣有生存空間?！敝袊?guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)委員張延來(lái)認(rèn)為，那些并不關(guān)注價(jià)格而又想買(mǎi)到海外產(chǎn)品并且愿意交關(guān)稅的那一部分代購(gòu)，還會(huì)繼續(xù)生存下去，“一些產(chǎn)品只有海外才有境內(nèi)沒(méi)有的，必須通過(guò)代購(gòu)方式拿到境內(nèi)來(lái)?！?/p>

眼下，最根本的還是需要政策層面的明朗化。美國(guó)購(gòu)物網(wǎng)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人石楊在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，這個(gè)行業(yè)受?chē)?guó)家政策影響比較大，“只要海關(guān)出一個(gè)政策，我們就賠錢(qián)，今年出了一個(gè)海關(guān)政策之后我們基本上就是賠錢(qián)經(jīng)營(yíng)?！?/p>

在姜奇平看來(lái)，究竟是鼓勵(lì)發(fā)展還是限制，應(yīng)該提到議事日程上?！靶袠I(yè)總的趨勢(shì)會(huì)不斷發(fā)展，但首先需要解決錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題，只有健康發(fā)展才有信心?！彼f(shuō)，“代購(gòu)的根本原理是節(jié)省中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用，錢(qián)從中間環(huán)節(jié)節(jié)省或者是服務(wù)質(zhì)量提高才是正道?！?/p>