中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng) 周天勇

“結(jié)構(gòu)性減稅的關(guān)鍵問(wèn)題就是到地方上能不能落實(shí)?！?月16日舉行的2012中國(guó)（北京）浙商高峰論壇上，中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇推算，我國(guó)有能力為小微企業(yè)減稅8000億到1萬(wàn)億元。

周天勇表示，在今年地方財(cái)政普遍比較緊張的情況下，他擔(dān)心“結(jié)構(gòu)性減稅”很難落到實(shí)處，并呼吁拿出措施減稅，支持制造業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大生產(chǎn)和消費(fèi)。

那么，為中小企業(yè)減稅的空間有多大？周天勇說(shuō)，美國(guó)今年年初發(fā)布的預(yù)算案顯示，將劃撥8000億美元用于創(chuàng)造就業(yè)和基建項(xiàng)目，而其中3000多億美元將用于從今年開(kāi)始的減稅等措施，3000億美元占美國(guó)總預(yù)算的近5%。目前，我國(guó)政府全部收入已近16萬(wàn)億，按照5%的比例，完全有能力拿出8000億到1萬(wàn)億元用于給小微企業(yè)減稅。

2003年以來(lái)，我國(guó)的GDP年增長(zhǎng)速度保持在10%左右，財(cái)政稅收的年增長(zhǎng)速度高于GDP10至20個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)稅收入占GDP比重超過(guò)三分之一。

周天勇說(shuō)：“現(xiàn)在有些中央和省部門(mén)的預(yù)算在國(guó)庫(kù)里是巨額盈余，估計(jì)超過(guò)兩萬(wàn)億，財(cái)政能不能把一些部門(mén)歷年的節(jié)余收回重新分配，解決縣市財(cái)政緊張的問(wèn)題？這樣的話也可以減少各地方對(duì)小微企業(yè)多征稅的沖動(dòng)?！?/p>

據(jù)了解，在今年全國(guó)兩會(huì)前后，也有代表委員提出減稅建議，其中包括“1萬(wàn)億的減稅規(guī)?！?。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際金融有限公司董事長(zhǎng)李劍閣在所提交的提案中表示，如果2012年就把財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度控制在10%以內(nèi)，至少可以給全國(guó)企業(yè)和居民減少1萬(wàn)億元的負(fù)擔(dān)。