◎中國航天科工集團第二研究院二八四廠

隨著中國航天科工集團第二研究院科研生產任務的急劇增加，動力需求不斷激增，動力供應保障的復雜性要求也隨之增多。因此，推動動力保障工作系統(tǒng)化、現代化，提高動力保障人員專業(yè)化水平以及動力供應保障工作的質量和效率，全面提高科研生產保障及職工生活保障水平，為研究院科研生產保駕護航，成為當前亟待研究的重要課題。

二八四廠為了提高動力供應保障的安全性和可靠性，確保以“安全、可靠、連續(xù)、優(yōu)質”的動力供應，服務于研究院科研生產、生活，動力供應保障工作必須構建全新的動力管理模式和服務保障模式，為此提出了基于優(yōu)質服務的科研生產、生活動力供應保障機制。

一、構建動力供應保障機制的主要做法

動力保障工作是一項系統(tǒng)性工程，包括動力供應、維修服務、經費管理等，它與社會環(huán)境、研究院的科研生產和居民生活保障等密切相關，工廠必須不斷探索動力保障工作的新方法，提高動力保障效益。針對研究院不斷激增的動力需求和自我提升發(fā)展的需要，工廠探索實施了基于優(yōu)質服務的科研生產、生活動力供應保障機制，按照“保障有力”的要求，始終堅持“以科研生產為中心，為科研生產服務，為職工生活服務”的宗旨，通過改革內部治理機構，科學規(guī)劃流程再造，加強人員結構升級，建立現代化運行機制，構建“集中管理，一站式服務”的管理模式，提升綜合保障能力，突出主業(yè)，突出管理，突出創(chuàng)新，確保動力“安全、可靠、連續(xù)、優(yōu)質”運行，參數達標。

1.加強動力保障工作系統(tǒng)化

工廠主要負責研究院工業(yè)區(qū)與生活區(qū)的動力保障及動力運營管理，負責供應水、暖、電、壓縮空氣四大類，包括自來水、消防水、地熱水、中水、雨水、污水、循環(huán)水、采暖水、冷凍水、蒸汽、高壓電、低壓電、壓縮空氣等13個動力品種。面對動力供應品種多樣化和規(guī)模擴大化的實際，工廠以“全院一盤棋，集中求發(fā)展”的思想為指導，保障動力供應更科學、安全、可靠，通過構建動力供應“集中管理，一站式服務”的管理新模式，即動力供應按區(qū)域、專業(yè)集中管理，動力維修一站式服務，逐步規(guī)范、強化過程管理，實現動力供應保障的現代化，進而全面提升動力保障管理水平。

2.通過優(yōu)化重組健全動力保障工作機制

工廠結合研究院后勤資源整合與企業(yè)改制，從建立基于科學的決策程序和管理流程入手，科學劃分流程體系，進一步明晰流程界面，梳理流程各環(huán)節(jié)關系，清晰定義各部門在主要流程中的職能，明確管理人員在流程運行中的責和權，同時制定配套的制度體系為流程的高效運行提供強有力的保證。在創(chuàng)新管理體系的同時對規(guī)章制度進行了系統(tǒng)修訂，制定了《主營業(yè)務項目分解結構圖》、《工號管理辦法》、《用能管理辦法》《動力計量管理辦法》等一系列規(guī)章制度，進一步夯實了管理基礎。同時狠抓各項規(guī)章制度的執(zhí)行，強化檢查、考核力度，逐步規(guī)范管理。

為落實管理責任，降低管理成本，提高管理效率，工廠針對原有粗放式管理的弊端，結合動力保障管理實踐，根據專業(yè)、管轄區(qū)域等特點進行機構調整，車間合并重組，實施動力區(qū)域化集中管理，負責各自區(qū)域范圍內的水供應、暖（空調）供應、雨污水排放等。電力供應方面由原來的運行和安裝2個車間集中合并形成一個管理車間，實施專業(yè)化集中管理，負責電力運行、維修、安裝等任務。生產基地的動力管理采取片區(qū)集中管理模式，由車間分設項目部，分別對各自區(qū)域內的動力進行管理。動力維修方面，結合業(yè)主單位和用戶對服務質量及效率要求不斷提高等特點，采取“一站式服務”，最大限度地滿足用戶需求。經調整后的管理模式不僅縮短了管理環(huán)節(jié)，更有效地提高了動力供應的質量和效率。

3.推動動力保障人員專業(yè)化

工廠建立了領導干部和職工兩支隊伍的優(yōu)化機制。在動力保障領導干部隊伍建設方面，按照動力保障工作規(guī)范化標準配備管理人員，切實把作風正派、原則性強、業(yè)務熟悉、善于協(xié)調、能干實事的人員充實到領導崗位上來，并注意年齡、知識結構等各方面要素，關心其成長進步，充分調動其工作積極性，切實提高服務保障的質量。在職工隊伍建設方面，開辟各種渠道引進高素質人才，完善內部配套的激勵機制，使保障人才進得來、留得住，并鼓勵員工到高校學習深造，為員工打造自主學習平臺，加快了動力保障人員的專業(yè)化進程。

工廠還建立了專業(yè)化團隊培養(yǎng)機制。領導干部專家型培養(yǎng)主要是開展中層以上干部培訓，如黨校領導干部進修班、領導干部安全生產培訓、領導干部提升學歷培訓、各行業(yè)崗位資格取證培訓等，采取集中與自學相結合、“走出去、請進來”等學習方式，培訓現代管理理論與方法，提高領導干部的決策能力、政治思想水平和管理水平以及業(yè)務水平，增強創(chuàng)新能力和競爭能力。員工專業(yè)型培養(yǎng)主要是開展針對普通員工的培訓，采取業(yè)務知識培訓、導師帶徒以及專業(yè)技術技能培訓，進一步提高職工生產技術和操作技能的專業(yè)化水平。從2007年至今，導師帶徒共結對子51對，其中5對被評為研究院優(yōu)秀師徒；舉辦各種培訓班113個，培訓職工1906人次，每年培訓率均達到100%，為保證和提高服務質量提供了保障。

4.運用科技成果促進動力保障工作現代化

高新技術的迅猛發(fā)展和人們社會生活方式的不斷變化，迫切需要動力保障工作不斷充實新的內容，采取新的方式，吸收新的科技成果。為此工廠努力推進動力保障工作現代化。

一是加快動力保障系統(tǒng)升級。隨著環(huán)境保護觀念的日益增強，將環(huán)境污染嚴重的燃煤鍋爐改造為燃氣鍋爐成為動力供應工作的重要內容。改造后的鍋爐房在員工工作環(huán)境、能源利用水平、危險源監(jiān)控能力等方面都比以往有了大幅提高。

此外，隨著統(tǒng)籌建設的不斷深入，電力需求不斷增加，尤其在夏季用電高峰期間，電力系統(tǒng)瓶頸現象日益凸顯。工廠充分調配現有資源，調整系統(tǒng)運行方式，擬定夏季用電應急方案，確保科研生產、居民生活兩不誤。每年開展設備預防性試驗和維護檢修，確保設備始終處于良好狀態(tài)，有力地保障了電力系統(tǒng)良好運行。

二是建設信息化系統(tǒng)。信息化的時代，自然要求信息化的動力保障。運用信息技術建立信息通暢、反應迅速、決策科學的流程體系，實現動力供應、應急響應準確及時。工廠經過不斷探索與實踐，逐步建立電力監(jiān)控系統(tǒng)、鍋爐燃氣報警系統(tǒng)、消防監(jiān)控管理系統(tǒng)等自動化信息管理系統(tǒng)，實現信息集中控制。通過信息集中監(jiān)控，對運行信息進行收集，實時安全監(jiān)視，正確判斷動力系統(tǒng)運行狀況，及時調整負荷，從而達到穩(wěn)、準、快地處理異常情況和事故，有效地防止了事故擴大，降低了動力系統(tǒng)停運造成的損失。

三是確立現代化服務模式。構建“一站式服務”新模式，建立完整的“全程服務”運行體系，變粗放式服務為精細化服務，變滯后服務為超前服務，變被動服務為主動服務。入戶維修以“五零服務”為準則，即服務方式零距離、服務受理零推諉、服務事項零積壓、服務對象零投訴、服務質量零差錯。以“優(yōu)質高效、用戶滿意”為目標，不斷拓寬為民服務思路、創(chuàng)新服務方法、延伸服務觸角，以優(yōu)質的服務實現為民服務“零距離”，有力地保證了業(yè)主的需求，用真誠體貼的服務贏得了民心。

二、動力供應保障機制的實施成效

工廠通過現代化管理方法和手段強化管理，大大降低了經營目標成本，提高了動力供應保障能力，搶修維修及時到位，顧客滿意度不斷提升，各部門管理水平不斷提高，企業(yè)凝聚力不斷增強，經濟效益大幅增長，達到了任務創(chuàng)增、費用可控、員工素質漸高、綜合效能顯著的可喜局面。經濟指標增長具體數據見表1。

經過5年的實踐與發(fā)展，各動力系統(tǒng)經過不斷更新改造已初具規(guī)模，工廠配套建立了一系列綜合管理體系，包括質量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系，各個體系運行正常并逐步得到完善提高。通過了國家強制性產品認證，取得了國家特種設備安裝改造維修許可證（鍋爐安裝改造三級）、承裝（修、試）電力設施許可證五級承裝類、供水設施衛(wèi)生維護衛(wèi)生許可證、國家物業(yè)服務企業(yè)資質證書（三級），為研究院的科研生產和居民生活作出了貢獻。

表1 2007～2011年主要動力供應產品及經濟指標